Dr hab. Mieczysław Miazga, profesor WSPA - Samorząd terytorialny i społeczności lokalne (konspekt wykładu - część III)
Dr hab. Mieczysław Miazga, profesor WSPA - Samorząd terytorialny i społeczności lokalne (konspekt wykładu - część III)
STRUKTURA, ZADANIA I KOMPETENCJE ORGANÓW SAMORZDU
STRUKTURA, ZADANIA I KOMPETENCJE ORGANÓW SAMORZDU
TERYTORIALNEGO
TERYTORIALNEGO
Znaczenie zakresu zadań jako elementu decydującego o wielkości i kształcie aparatu
Znaczenie zakresu zadań jako elementu decydującego o wielkości i kształcie aparatu
wykonawczego gminy, powiatu i samorządowego województwa
wykonawczego gminy, powiatu i samorządowego województwa
Problemy terminologiczne w literaturze i ustawodawstwie
Problemy terminologiczne w literaturze i ustawodawstwie
Próba uporządkowania pojęć - Prof. Z. Leoński:
Próba uporządkowania pojęć - Prof. Z. Leoński:
Zadania - gdy ustawodawca wskazuje w sposób ogólny na cele, które samorząd ma w swej
Zadania - gdy ustawodawca wskazuje w sposób ogólny na cele, które samorząd ma w swej
działalności osiągnąć
działalności osiągnąć
Sprawy - gdy ustawodawca konkretyzuje te zadania
Sprawy - gdy ustawodawca konkretyzuje te zadania
Kompetencje - zespół praw i obowiązków organu, obejmujący formy prawne działania,
Kompetencje - zespół praw i obowiązków organu, obejmujący formy prawne działania,
głównie o charakterze władczym
głównie o charakterze władczym
STRUKTURA I KOMPETENCJE SAMORZDU GMINNEGO
STRUKTURA I KOMPETENCJE SAMORZDU GMINNEGO
Zasada pomocniczości jako podstawa podziału kompetencji
Zasada pomocniczości jako podstawa podziału kompetencji
Zadania własne gminy (wg art. 7 ustawy o samorządzie gminnym) dotyczące spraw:
Zadania własne gminy (wg art. 7 ustawy o samorządzie gminnym) dotyczące spraw:
ładu przestrzennego, gospodarki nieruchomościami, ochrony środowiska i przyrody oraz
ładu przestrzennego, gospodarki nieruchomościami, ochrony środowiska i przyrody oraz
gospodarki wodnej,
gospodarki wodnej,
gminnych dróg, ulic, mostów, placów oraz organizacji ruchu drogowego,
gminnych dróg, ulic, mostów, placów oraz organizacji ruchu drogowego,
wodociągów i zaopatrzenia w wodę, kanalizacji, usuwania i oczyszczania ścieków
wodociągów i zaopatrzenia w wodę, kanalizacji, usuwania i oczyszczania ścieków
komunalnych, utrzymania czystości i porządku oraz urządzeń sanitarnych, wysypisk i
komunalnych, utrzymania czystości i porządku oraz urządzeń sanitarnych, wysypisk i
unieszkodliwiania odpadów komunalnych, zaopatrzenia w energię elektryczną i cieplną
unieszkodliwiania odpadów komunalnych, zaopatrzenia w energię elektryczną i cieplną
oraz gaz,
oraz gaz,
lokalnego transportu zbiorowego,
lokalnego transportu zbiorowego,
ochrony zdrowia,
ochrony zdrowia,
pomocy społecznej, w tym ośrodków i zakładów opiekuńczych,
pomocy społecznej, w tym ośrodków i zakładów opiekuńczych,
gminnego budownictwa mieszkaniowego,
gminnego budownictwa mieszkaniowego,
edukacji publicznej,
edukacji publicznej,
kultury, w tym bibliotek gminnych i innych instytucji kultury oraz ochrony zabytków i
kultury, w tym bibliotek gminnych i innych instytucji kultury oraz ochrony zabytków i
opieki nad zabytkami,
opieki nad zabytkami,
kultury fizycznej i turystyki, w tym terenów rekreacyjnych i urządzeń sportowych,
kultury fizycznej i turystyki, w tym terenów rekreacyjnych i urządzeń sportowych,
targowisk i hal targowych,
targowisk i hal targowych,
zieleni gminnej i zadrzewień,
zieleni gminnej i zadrzewień,
cmentarzy gminnych,
cmentarzy gminnych,
porządku publicznego i bezpieczeństwa obywateli oraz ochrony przeciwpożarowej i
porządku publicznego i bezpieczeństwa obywateli oraz ochrony przeciwpożarowej i
przeciwpowodziowej, w tym wyposażenia i utrzymania gminnego magazynu
przeciwpowodziowej, w tym wyposażenia i utrzymania gminnego magazynu
przeciwpowodziowego,
przeciwpowodziowego,
utrzymania gminnych obiektów i urządzeń użyteczności publicznej oraz obiektów
utrzymania gminnych obiektów i urządzeń użyteczności publicznej oraz obiektów
administracyjnych,
administracyjnych,
polityki prorodzinnej, w tym zapewnienia kobietom w ciąży opieki socjalnej, medycznej
polityki prorodzinnej, w tym zapewnienia kobietom w ciąży opieki socjalnej, medycznej
i prawnej,
i prawnej,
wspierania i upowszechniania idei samorzÄ…dowej,
wspierania i upowszechniania idei samorzÄ…dowej,
promocji gminy,
promocji gminy,
1
współpracy z organizacjami pozarządowymi,
współpracy z organizacjami pozarządowymi,
współpracy ze społecznościami lokalnymi i regionalnymi innych państw.
współpracy ze społecznościami lokalnymi i regionalnymi innych państw.
Zadania gminy zgrupowane w kategorie spraw:
Zadania gminy zgrupowane w kategorie spraw:
planowania przestrzennego, gospodarki nieruchomościami oraz ochrony środowiska,
planowania przestrzennego, gospodarki nieruchomościami oraz ochrony środowiska,
infrastruktury i urządzeń gminnych oraz zaopatrzenia w energię i gaz,
infrastruktury i urządzeń gminnych oraz zaopatrzenia w energię i gaz,
ochrony zdrowia, pomocy społecznej i polityki prorodzinnej,
ochrony zdrowia, pomocy społecznej i polityki prorodzinnej,
edukacji publicznej i kultury,
edukacji publicznej i kultury,
porządku publicznego i bezpieczeństwa mieszkańców
porządku publicznego i bezpieczeństwa mieszkańców
upowszechniania idei samorządowej, współpracy oraz promocji gminy
upowszechniania idei samorządowej, współpracy oraz promocji gminy
Zadania zlecone z zakresu administracji rzÄ…dowej
Zadania zlecone z zakresu administracji rzÄ…dowej
na podstawie ustaw
na podstawie ustaw
na podstawie porozumienia z organami administracji rzÄ…dowej
na podstawie porozumienia z organami administracji rzÄ…dowej
Rozstrzygnięcia stanowiące o podmiotowości mieszkańców:
Rozstrzygnięcia stanowiące o podmiotowości mieszkańców:
poprzez wybory
poprzez wybory
za pośrednictwem organów gminy
za pośrednictwem organów gminy
w formie demokracji bezpośredniej
w formie demokracji bezpośredniej
(referendum gminne i konsultacje)
(referendum gminne i konsultacje)
Sprawy stanowiÄ…ce przedmiot konsultacji:
Sprawy stanowiÄ…ce przedmiot konsultacji:
tworzenie, Å‚Ä…czenie, dzielenie i znoszenie gmin
tworzenie, Å‚Ä…czenie, dzielenie i znoszenie gmin
oraz ustalenie ich granic
oraz ustalenie ich granic
nadanie gminie lub miejscowości statusu miasta
nadanie gminie lub miejscowości statusu miasta
i ustalanie jego granic
i ustalanie jego granic
ustalenie i zmiana nazwy gminy oraz siedziby ich władz
ustalenie i zmiana nazwy gminy oraz siedziby ich władz
Organy gminy - rada gminy i wójt
Organy gminy - rada gminy i wójt
(burmistrz, prezydent miasta) - wybierani w wyborach bezpośrednich i powszechnych
(burmistrz, prezydent miasta) - wybierani w wyborach bezpośrednich i powszechnych
Komisje stałe i dorazne
Komisje stałe i dorazne
Komisja rewizyjna
Komisja rewizyjna
Sesje rady gminy
Sesje rady gminy
WÓJT JAKO ORGAN GMINY
WÓJT JAKO ORGAN GMINY
Wójt nie może łączyć swojej funkcji z:
Wójt nie może łączyć swojej funkcji z:
º% funkcjÄ… wójta lub jego zastÄ™pcy w innej gminie,
º% funkcjÄ… wójta lub jego zastÄ™pcy w innej gminie,
º% czÅ‚onkostwem w organach jednostek samorzÄ…du terytorialnego,
º% czÅ‚onkostwem w organach jednostek samorzÄ…du terytorialnego,
º% zatrudnieniem w administracji rzÄ…dowej,
º% zatrudnieniem w administracji rzÄ…dowej,
º% mandatem posÅ‚a lub senatora.
º% mandatem posÅ‚a lub senatora.
Liczba zastępców wójta - nie większa niż:
Liczba zastępców wójta - nie większa niż:
º% jeden w gminach do 20 tys. mieszkaÅ„ców
º% jeden w gminach do 20 tys. mieszkaÅ„ców
º% dwóch w gminach do 100 tys. mieszkaÅ„ców
º% dwóch w gminach do 100 tys. mieszkaÅ„ców
º% trzech w gminach do 200 tys. mieszkaÅ„ców
º% trzech w gminach do 200 tys. mieszkaÅ„ców
º% czterech w gminach powyżej 200 tys. mieszkaÅ„ców
º% czterech w gminach powyżej 200 tys. mieszkaÅ„ców
2
Zadania wójta - zgodnie z art. 30 ust. 2 u.s.g.:
Zadania wójta - zgodnie z art. 30 ust. 2 u.s.g.:
º% przygotowywanie projektów uchwaÅ‚ rady
º% przygotowywanie projektów uchwaÅ‚ rady
º% okreÅ›lanie sposobu wykonywania tych uchwaÅ‚
º% okreÅ›lanie sposobu wykonywania tych uchwaÅ‚
º% gospodarowanie mieniem komunalnym,
º% gospodarowanie mieniem komunalnym,
º% wykonywanie budżetu
º% wykonywanie budżetu
º% zatrudnianie i zwalnianie kierowników gminnych jednostek organizacyjnych.
º% zatrudnianie i zwalnianie kierowników gminnych jednostek organizacyjnych.
STRUKTURA I KOMPETENCJE SAMORZDU GMINNEGO
STRUKTURA I KOMPETENCJE SAMORZDU GMINNEGO
º% UrzÄ…d gminy jako zaplecze wójta
º% UrzÄ…d gminy jako zaplecze wójta
º% Decyzje z zakresu administracji publicznej
º% Decyzje z zakresu administracji publicznej
º% Kwestia gmin specjalnych
º% Kwestia gmin specjalnych
º% Tworzenie stowarzyszeÅ„, zwiÄ…zków
º% Tworzenie stowarzyszeÅ„, zwiÄ…zków
i porozumień międzygminnych
i porozumień międzygminnych
Prawa wyborcze do rad gminy:
Prawa wyborcze do rad gminy:
czynne i bierne
czynne i bierne
Osoby nie majÄ…ce biernego prawa wyborczego:
Osoby nie majÄ…ce biernego prawa wyborczego:
º% karane za przestÄ™pstwo umyÅ›lne Å›cigane
º% karane za przestÄ™pstwo umyÅ›lne Å›cigane
z oskarżenia publicznego
z oskarżenia publicznego
º% wobec których wydano prawomocny wyrok warunkowo zawieszajÄ…cy postÄ™powanie karne
º% wobec których wydano prawomocny wyrok warunkowo zawieszajÄ…cy postÄ™powanie karne
w sprawie popełnienia przestępstwa umyślnego ściganego z oskarżenia publicznego
w sprawie popełnienia przestępstwa umyślnego ściganego z oskarżenia publicznego
Obwody głosowania (stały obwód głosowania
Obwody głosowania (stały obwód głosowania
obejmuje 500-3000 mieszkańców)
obejmuje 500-3000 mieszkańców)
WYBRANE ZADANIA GMINY - planowanie i zagospodarowanie przestrzenne
WYBRANE ZADANIA GMINY - planowanie i zagospodarowanie przestrzenne
º% Studium uwarunkowaÅ„ i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy
º% Studium uwarunkowaÅ„ i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy
oraz miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego
oraz miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego
º% Rola rady gminy i wójta w ksztaÅ‚towaniu przestrzeni
º% Rola rady gminy i wójta w ksztaÅ‚towaniu przestrzeni
º% Komisje urbanistyczno-architektoniczne
º% Komisje urbanistyczno-architektoniczne
jako organy doradcze
jako organy doradcze
º% Uzgodnienie z wojewodÄ… - w zakresie zgodnoÅ›ci z ustaleniami zawartymi w planie
º% Uzgodnienie z wojewodÄ… - w zakresie zgodnoÅ›ci z ustaleniami zawartymi w planie
wojewódzkim
wojewódzkim
Podmioty opiniujące projekt studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania
Podmioty opiniujące projekt studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania
przestrzennego gminy:
przestrzennego gminy:
º% starosta powiatowy
º% starosta powiatowy
º% sÄ…siednie gminy
º% sÄ…siednie gminy
3
º% wojewódzki konserwator zabytków
º% wojewódzki konserwator zabytków
º% wÅ‚aÅ›ciwe organy wojskowe
º% wÅ‚aÅ›ciwe organy wojskowe
º% dyrektor urzÄ™du morskiego
º% dyrektor urzÄ™du morskiego
º% organ urzÄ™du górniczego
º% organ urzÄ™du górniczego
º% organu administracji geologicznej
º% organu administracji geologicznej
º% minister wÅ‚aÅ›ciwy do spraw zdrowia
º% minister wÅ‚aÅ›ciwy do spraw zdrowia
º% dyrektor regionalnego zarzÄ…du gospodarki wodnej
º% dyrektor regionalnego zarzÄ…du gospodarki wodnej
Wójt (burmistrz, prezydent miasta) jako gospodarz projektu wprowadzający zmiany i
Wójt (burmistrz, prezydent miasta) jako gospodarz projektu wprowadzający zmiany i
przedstawiający projekt studium radzie gminy (wraz z listą uwag nie uwzględnionych) oraz
przedstawiający projekt studium radzie gminy (wraz z listą uwag nie uwzględnionych) oraz
wojewodzie
wojewodzie
º% SporzÄ…dzanie projektu planu miejscowego - niezbÄ™dne analizy, opracowanie prognozy
º% SporzÄ…dzanie projektu planu miejscowego - niezbÄ™dne analizy, opracowanie prognozy
skutków finansowych
skutków finansowych
º% Uzgodnienia z marszaÅ‚kiem województwa decyzji
º% Uzgodnienia z marszaÅ‚kiem województwa decyzji
w sprawach lokalizacji tzw. inwestycji celu publicznego
w sprawach lokalizacji tzw. inwestycji celu publicznego
º% Uzyskanie zgody na zmianÄ™ przeznaczenia gruntów rolnych i leÅ›nych na cele nierolnicze i
º% Uzyskanie zgody na zmianÄ™ przeznaczenia gruntów rolnych i leÅ›nych na cele nierolnicze i
nieleśne
nieleśne
º% Wymóg sporzÄ…dzenia prognozy oddziaÅ‚ywania
º% Wymóg sporzÄ…dzenia prognozy oddziaÅ‚ywania
na środowisko
na środowisko
WYBRANE ZADANIA GMINY - pomoc społeczna
WYBRANE ZADANIA GMINY - pomoc społeczna
Wspieranie osób i rodzin w umożliwieniu im życia w warunkach odpowiadających ludzkiej
Wspieranie osób i rodzin w umożliwieniu im życia w warunkach odpowiadających ludzkiej
godności jako zadanie gminy
godności jako zadanie gminy
Rola rady gminy oraz wójta (burmistrza, prezydenta miasta)
Rola rady gminy oraz wójta (burmistrza, prezydenta miasta)
w sferze pomocy społecznej
w sferze pomocy społecznej
Gminna strategia rozwiązywania problemów społecznych
Gminna strategia rozwiązywania problemów społecznych
i tworzenie gminnego systemu profilaktyki i opieki nad dziećmi
i tworzenie gminnego systemu profilaktyki i opieki nad dziećmi
i rodzinÄ…
i rodzinÄ…
Możliwość zlecania zadań z zakresu pomocy społecznej:
Możliwość zlecania zadań z zakresu pomocy społecznej:
º% organizacjom pozarzÄ…dowym,
º% organizacjom pozarzÄ…dowym,
º% osobom prawnym i jednostkom organizacyjnym dziaÅ‚ajÄ…cym
º% osobom prawnym i jednostkom organizacyjnym dziaÅ‚ajÄ…cym
na podstawie przepisów o stosunkach państwa i Kościoła katolickiego oraz innych
na podstawie przepisów o stosunkach państwa i Kościoła katolickiego oraz innych
kościołów i związków wyznaniowych
kościołów i związków wyznaniowych
WYBRANE ZADANIA GMINY - polityka energetyczna
WYBRANE ZADANIA GMINY - polityka energetyczna
º% UdziaÅ‚ rady gminy w planowaniu i organizacji zaopatrzenia w ciepÅ‚o, energiÄ™ elektrycznÄ… i
º% UdziaÅ‚ rady gminy w planowaniu i organizacji zaopatrzenia w ciepÅ‚o, energiÄ™ elektrycznÄ… i
paliwa gazowe - na podstawie Prawa energetycznego
paliwa gazowe - na podstawie Prawa energetycznego
º% Kompetencja rady gminy uchwalanie zaÅ‚ożeÅ„ do planu zaopatrzenia w ciepÅ‚o, energiÄ™ i
º% Kompetencja rady gminy uchwalanie zaÅ‚ożeÅ„ do planu zaopatrzenia w ciepÅ‚o, energiÄ™ i
gaz
gaz
º% Kompetencje wójta (burmistrza, prezydenta miasta) - opracowanie projektu zaÅ‚ożeÅ„ do
º% Kompetencje wójta (burmistrza, prezydenta miasta) - opracowanie projektu zaÅ‚ożeÅ„ do
planu zaopatrzenia w ciepło, energię i gaz
planu zaopatrzenia w ciepło, energię i gaz
º% Wymóg opiniowania projektu przez samorzÄ…d województwa
º% Wymóg opiniowania projektu przez samorzÄ…d województwa
oraz przez wojewodÄ™
oraz przez wojewodÄ™
Zawartość projektu założeń do planu zaopatrzenia w ciepło, energię i gaz:
Zawartość projektu założeń do planu zaopatrzenia w ciepło, energię i gaz:
4
º% propozycje w zakresie rozwoju i modernizacji z uzasadnieniem ekonomicznym,
º% propozycje w zakresie rozwoju i modernizacji z uzasadnieniem ekonomicznym,
º% propozycje w zakresie wykorzystania odnawialnych zródeÅ‚ energii,
º% propozycje w zakresie wykorzystania odnawialnych zródeÅ‚ energii,
º% harmonogram realizacji,
º% harmonogram realizacji,
º% przewidywane koszty i zródÅ‚o finansowania
º% przewidywane koszty i zródÅ‚o finansowania
JEDNOSTKI POMOCNICZE W GMINIE
JEDNOSTKI POMOCNICZE W GMINIE
º% SoÅ‚ectwa w gminach wiejskich
º% SoÅ‚ectwa w gminach wiejskich
º% Dzielnice i osiedla w miastach
º% Dzielnice i osiedla w miastach
Tworzenie przez radę gminy w drodze uchwały - po przeprowadzeniu konsultacji bądz z
Tworzenie przez radę gminy w drodze uchwały - po przeprowadzeniu konsultacji bądz z
inicjatywy mieszkańców
inicjatywy mieszkańców
Zakres działania sołectwa (dzielnicy lub osiedla) określony w statucie przez radę gminy
Zakres działania sołectwa (dzielnicy lub osiedla) określony w statucie przez radę gminy
Zebranie wiejskie organem uchwałodawczym w sołectwie
Zebranie wiejskie organem uchwałodawczym w sołectwie
Sołtys - organem wykonawczym wspomaganym przez radę sołecką
Sołtys - organem wykonawczym wspomaganym przez radę sołecką
W dzielnicy lub osiedlu
W dzielnicy lub osiedlu
organem uchwałodawczym - rada pochodząca z wyborów
organem uchwałodawczym - rada pochodząca z wyborów
organem wykonawczym zarzÄ…d z przewodniczÄ…cym
organem wykonawczym zarzÄ…d z przewodniczÄ…cym
Dwojakie możliwości ukształtowania struktury osiedla:
Dwojakie możliwości ukształtowania struktury osiedla:
º% opartej na systemie przedstawicielskim - jak w dzielnicy
º% opartej na systemie przedstawicielskim - jak w dzielnicy
º% opartej na demokracji bezpoÅ›redniej - jak soÅ‚ectwie
º% opartej na demokracji bezpoÅ›redniej - jak soÅ‚ectwie
Udział w życiu publicznym sołectwa:
Udział w życiu publicznym sołectwa:
º% reprezentowanie interesów spoÅ‚ecznoÅ›ci soÅ‚eckiej
º% reprezentowanie interesów spoÅ‚ecznoÅ›ci soÅ‚eckiej
º% organizowanie zbiorowej dziaÅ‚alnoÅ›ci mieszkaÅ„ców
º% organizowanie zbiorowej dziaÅ‚alnoÅ›ci mieszkaÅ„ców
Zadania jednostek pomocniczych:
Zadania jednostek pomocniczych:
º% podejmowanie uchwaÅ‚
º% podejmowanie uchwaÅ‚
º% opiniowanie
º% opiniowanie
º% uczestnictwo w organizowaniu konsultacji
º% uczestnictwo w organizowaniu konsultacji
º% wystÄ™powanie z wnioskami do rady gminnej
º% wystÄ™powanie z wnioskami do rady gminnej
º% współpraca z radnymi
º% współpraca z radnymi
º% współpraca z komisjami rady gminnej
º% współpraca z komisjami rady gminnej
º% udziaÅ‚ w postÄ™powaniu administracyjnym za zasadach ustalonych dla organizacji
º% udziaÅ‚ w postÄ™powaniu administracyjnym za zasadach ustalonych dla organizacji
społecznych
społecznych
Nieposiadanie osobowości prawnej, ale istotny udział w procesach decyzyjnych
Nieposiadanie osobowości prawnej, ale istotny udział w procesach decyzyjnych
Nadzór rady i kontrolowanie przez wójta zgodności działania
Nadzór rady i kontrolowanie przez wójta zgodności działania
z obowiÄ…zujÄ…cym prawem. Åšrodki nadzorcze:
z obowiÄ…zujÄ…cym prawem. Åšrodki nadzorcze:
º% zawieszenie uchwaÅ‚ zebrania wiejskiego
º% zawieszenie uchwaÅ‚ zebrania wiejskiego
º% zawieszenie w czynnoÅ›ciach soÅ‚tysa i czÅ‚onków rady soÅ‚eckiej
º% zawieszenie w czynnoÅ›ciach soÅ‚tysa i czÅ‚onków rady soÅ‚eckiej
do czasu wydania decyzji przez radÄ™
do czasu wydania decyzji przez radÄ™
5
STRUKTURA I KOMPETENCJE SAMORZDU POWIATOWEGO
STRUKTURA I KOMPETENCJE SAMORZDU POWIATOWEGO
Samorząd powiatowy podstawą zasada pomocniczości i nienaruszania samodzielności
Samorząd powiatowy podstawą zasada pomocniczości i nienaruszania samodzielności
gminy
gminy
º% Powiat - wspólnota samorzÄ…dowa i odpowiednie terytorium
º% Powiat - wspólnota samorzÄ…dowa i odpowiednie terytorium
º% Posiadanie osobowoÅ›ci prawnej
º% Posiadanie osobowoÅ›ci prawnej
º% Ochrona sÄ…dowa samodzielnoÅ›ci powiatu
º% Ochrona sÄ…dowa samodzielnoÅ›ci powiatu
º% Tworzenie, Å‚Ä…czenie, dzielenie i znoszenie powiatów - przez RadÄ™ Ministrów w drodze
º% Tworzenie, Å‚Ä…czenie, dzielenie i znoszenie powiatów - przez RadÄ™ Ministrów w drodze
rozporzÄ…dzenia
rozporzÄ…dzenia
Organy powiatu: rada i zarzÄ…d powiatu
Organy powiatu: rada i zarzÄ…d powiatu
º% Rada powiatu organ stanowiÄ…cy i kontrolny
º% Rada powiatu organ stanowiÄ…cy i kontrolny
º% Referendum w powiecie
º% Referendum w powiecie
º% UchwaÅ‚y rady powiatu i zarzÄ…du powiatu
º% UchwaÅ‚y rady powiatu i zarzÄ…du powiatu
PrzewodniczÄ…cy rady jako organizator jej pracy i prowadzÄ…cy jej obrady
PrzewodniczÄ…cy rady jako organizator jej pracy i prowadzÄ…cy jej obrady
Komisja rewizyjna oraz komisje stałe i dorazne
Komisja rewizyjna oraz komisje stałe i dorazne
Rola radnych powiatu
Rola radnych powiatu
Zadania zarzÄ…du powiatu jako organu wykonawczego powiatu :
Zadania zarzÄ…du powiatu jako organu wykonawczego powiatu :
º% przygotowywanie projektów uchwaÅ‚ rady
º% przygotowywanie projektów uchwaÅ‚ rady
º% wykonywanie tych uchwaÅ‚
º% wykonywanie tych uchwaÅ‚
º% gospodarowanie mieniem powiatu
º% gospodarowanie mieniem powiatu
º% wykonywanie budżetu powiatu
º% wykonywanie budżetu powiatu
º% zatrudnianie i zwalnianie kierowników jednostek organizacyjnych powiatu
º% zatrudnianie i zwalnianie kierowników jednostek organizacyjnych powiatu
Starosta - organ wykonawczy samorzÄ…du powiatu
Starosta - organ wykonawczy samorzÄ…du powiatu
(wybierany przez radÄ™ powiatu)
(wybierany przez radÄ™ powiatu)
º% przewodniczÄ…cy zarzÄ…du powiatu
º% przewodniczÄ…cy zarzÄ…du powiatu
º% kierownik starostwa
º% kierownik starostwa
º% zwierzchnik kierowników jednostek organizacyjnych powiatu oraz sÅ‚użb, inspekcji i straży
º% zwierzchnik kierowników jednostek organizacyjnych powiatu oraz sÅ‚użb, inspekcji i straży
º% kierujÄ…cy bieżącymi sprawami
º% kierujÄ…cy bieżącymi sprawami
º% reprezentujÄ…cy powiat na zewnÄ…trz
º% reprezentujÄ…cy powiat na zewnÄ…trz
Niezbędne czynności starosty w tzw. sprawach niecierpiących zwłoki
Niezbędne czynności starosty w tzw. sprawach niecierpiących zwłoki
Funkcjonowanie starostwa powiatowego
Funkcjonowanie starostwa powiatowego
º% Rola skarbnika i sekretarza powiatu
º% Rola skarbnika i sekretarza powiatu
º% Upoważnienia starosty do wydawania decyzji
º% Upoważnienia starosty do wydawania decyzji
w jego imieniu - dekoncentracja wewnętrzna
w jego imieniu - dekoncentracja wewnętrzna
6
KOMPETENCJE POWIATU
KOMPETENCJE POWIATU
Zadania publiczne powiatu o charakterze ponadgminnym w zakresie:
Zadania publiczne powiatu o charakterze ponadgminnym w zakresie:
º% edukacji publicznej (na poziomie Å›rednim),
º% edukacji publicznej (na poziomie Å›rednim),
º% promocji i ochrony zdrowia,
º% promocji i ochrony zdrowia,
º% pomocy spoÅ‚ecznej,
º% pomocy spoÅ‚ecznej,
º% polityki prorodzinnej,
º% polityki prorodzinnej,
º% wspierania osób niepeÅ‚nosprawnych,
º% wspierania osób niepeÅ‚nosprawnych,
º% transportu zbiorowego i dróg publicznych,
º% transportu zbiorowego i dróg publicznych,
º% kultury oraz ochrony zabytków i opieki nad zabytkami,
º% kultury oraz ochrony zabytków i opieki nad zabytkami,
º% kultury fizycznej i turystyki,
º% kultury fizycznej i turystyki,
º% geodezji, kartografii i katastru,
º% geodezji, kartografii i katastru,
º% gospodarki nieruchomoÅ›ciami,
º% gospodarki nieruchomoÅ›ciami,
º% administracji architektoniczno-budowlanej,
º% administracji architektoniczno-budowlanej,
º% gospodarki wodnej,
º% gospodarki wodnej,
º% ochrony Å›rodowiska i przyrody,
º% ochrony Å›rodowiska i przyrody,
º% rolnictwa, leÅ›nictwa i rybactwa Å›ródlÄ…dowego,
º% rolnictwa, leÅ›nictwa i rybactwa Å›ródlÄ…dowego,
º% porzÄ…dku publicznego i bezpieczeÅ„stwa obywateli,
º% porzÄ…dku publicznego i bezpieczeÅ„stwa obywateli,
º% ochrony przeciwpowodziowej, przeciwpożarowej
º% ochrony przeciwpowodziowej, przeciwpożarowej
i zapobiegania innym nadzwyczajnym zagrożeniom życia
i zapobiegania innym nadzwyczajnym zagrożeniom życia
i zdrowia ludzi oraz środowiska,
i zdrowia ludzi oraz środowiska,
º% przeciwdziaÅ‚ania bezrobociu oraz aktywizacji lokalnego rynku pracy,
º% przeciwdziaÅ‚ania bezrobociu oraz aktywizacji lokalnego rynku pracy,
º% ochrony praw konsumenta,
º% ochrony praw konsumenta,
º% utrzymania powiatowych obiektów i urzÄ…dzeÅ„ użytecznoÅ›ci publicznej oraz obiektów
º% utrzymania powiatowych obiektów i urzÄ…dzeÅ„ użytecznoÅ›ci publicznej oraz obiektów
administracyjnych,
administracyjnych,
º% obronnoÅ›ci,
º% obronnoÅ›ci,
º% promocji powiatu,
º% promocji powiatu,
º% współpracy z organizacjami pozarzÄ…dowymi.
º% współpracy z organizacjami pozarzÄ…dowymi.
Szczególne znaczenie niektórych zadań (z zakresu administracji architektoniczno-
Szczególne znaczenie niektórych zadań (z zakresu administracji architektoniczno-
budowlanej oraz zwalczania bezrobocia)
budowlanej oraz zwalczania bezrobocia)
Samorząd powiatu i powiatowy urząd pracy jako inicjatorzy działań na rzecz aktywizacji
Samorząd powiatu i powiatowy urząd pracy jako inicjatorzy działań na rzecz aktywizacji
bezrobotnych
bezrobotnych
Możliwość zlecenia realizacji zadań z zakresu promocji zatrudnienia i aktywności
Możliwość zlecenia realizacji zadań z zakresu promocji zatrudnienia i aktywności
zawodowej następującym podmiotom:
zawodowej następującym podmiotom:
º% jednostkom samorzÄ…du terytorialnego
º% jednostkom samorzÄ…du terytorialnego
º% organizacjom pozarzÄ…dowym statutowo zajmujÄ…cym siÄ™ problematykÄ… rynku pracy
º% organizacjom pozarzÄ…dowym statutowo zajmujÄ…cym siÄ™ problematykÄ… rynku pracy
º% zwiÄ…zkom zawodowym
º% zwiÄ…zkom zawodowym
º% organizacjom pracodawców
º% organizacjom pracodawców
º% instytucjom szkoleniowym
º% instytucjom szkoleniowym
º% agencjom zatrudnienia
º% agencjom zatrudnienia
7
º% UrzÄ™dy powiatowe jako aparat wspomagajÄ…cy starostÄ™
º% UrzÄ™dy powiatowe jako aparat wspomagajÄ…cy starostÄ™
w wykonywaniu funkcji organu samorzÄ…du powiatowego
w wykonywaniu funkcji organu samorzÄ…du powiatowego
º% Zwierzchnictwo starosty w odniesieniu do powiatowych sÅ‚użb, inspekcji i straży
º% Zwierzchnictwo starosty w odniesieniu do powiatowych sÅ‚użb, inspekcji i straży
º% KoordynujÄ…ce funkcje starosty w sytuacjach szczególnych
º% KoordynujÄ…ce funkcje starosty w sytuacjach szczególnych
Nadzór nad samorządem powiatowym
Nadzór nad samorządem powiatowym
Związki powiatów
Związki powiatów
Zgromadzenie zwiÄ…zku organem stanowiÄ…cym i kontrolnym
Zgromadzenie zwiÄ…zku organem stanowiÄ…cym i kontrolnym
ZarzÄ…d organem wykonawczym
ZarzÄ…d organem wykonawczym
Zadania związku, struktura, zakres i tryb działania określone w statucie
Zadania związku, struktura, zakres i tryb działania określone w statucie
Uchwalanie planu finansowego przez zgromadzenie zwiÄ…zku
Uchwalanie planu finansowego przez zgromadzenie zwiÄ…zku
Miasta na prawach powiatu
Miasta na prawach powiatu
(prawa przysługujące miastom, które w dniu 31 grudnia 1998 r. miały więcej niż 100 tys.
(prawa przysługujące miastom, które w dniu 31 grudnia 1998 r. miały więcej niż 100 tys.
mieszkańców, a także miastom, które z tym dniem przestały być siedzibami wojewodów)
mieszkańców, a także miastom, które z tym dniem przestały być siedzibami wojewodów)
WÅ‚adze - rada miasta i prezydent miasta
WÅ‚adze - rada miasta i prezydent miasta
8
Wyszukiwarka
Podobne podstrony:
Stan cywilny, wyk struktura ludnosci wg 5 strElementy struktury organizacyjnej i zarządzanie projektowaniem organizacjiSam C Leonhart EllaElementy składowe i struktura robotów cz 1plan2010 12 struktura pmsprost impuls do samElementy składowe i struktura robotów cz 2Klasyfikacja struktur organizacyjnychStruktura Sejmugpw ii akcje i analiza fundamentalna w praktycewięcej podobnych podstron