ZASADY OGÓLNE PRAWA ADMINISTRACYJNEGO
- zasady ogólne  teoretyczne lub znormatywizowane, mające za zadanie porządkujące, kompleksowe,
podstawowe ujęcie zjawisk prawnych, jakie zachodzą w administracji publicznej, w procesie administrowania i
w samym prawie jako systemie norm
- zasady prawa  normy prawne o podstawowym znaczeniu dla całego prawa lub jego poszczególnych gałęzi;
reguły lub uogólnienia norm stworzonych przez doktrynę albo wzorce zachowania nienormowane; ponadto
typy ukształtowania jakiejś instytucji prawnej, postulaty zawierające syntetyczne oceny i określające pożądany
stan rzeczy
- zasady: konstytucyjne i pozakonstytucyjne, teoretyczne i normatywne, opisowe i dyrektywalne, materialne,
procesowe i ustrojowe
- prymat prawa
- poszanowanie praw i wolności obywateli
zasada demokratycznego - dla administracji publicznej: obowiązek działania na podstawie i w granicach prawa
państwa prawnego wykazującego określone wartości
- obowiązek respektowania praw i wolności jednostek
- gwarancją  sądowa kontrola administracji
zasada - każde działanie mieści się w granicach prawa, tj. jest niesprzeczne z jakimkolwiek
praworządności elementem porządku prawnego
- każde działanie powinno mieć swoją podstawę prawną, powinno być oparte na normie
zasada legalności ustawowej, upoważniającej do jego podjęcia w określonej formie i w określonych
warunkach
- obie zasady dotyczą tak stanowienia, jak i stosowania prawa
- instytucjonalne gwarancje w postaci rozwiązań proceduralnych  różnorodne formy
kontroli administracji (kryterium zgodności z prawem)
- gwarancje materialne  normy, na podstawie których można uchylać decyzje wydane z
naruszeniem prawa, likwidować skutki lub powodować rzeczywistą odpowiedzialność
za naruszenie prawa
- kryterium celowości  odrębna zasada zgodności działania z celem ustawowym
- organy administracji publicznej stanowiąc prawo, zwłaszcza je stosując, powinny dbać
o jednakowe traktowanie adresatów swoich działań, jeżeli pozostają w takiej samej
sytuacji prawnej i faktycznej
zasada równości
- nie oznacza, że poszczególne podmioty mają takie same uprawnienia/obowiązki
wobec prawa
- podmioty, które charakteryzują się daną cechą istotną w równym stopniu powinny być
traktowane tak samo, według jednakowej miary, bez zróżnicowań dyskryminujących,
jak i faworyzujących
- nie należy stanowić norm prawnych nakazujących stosowanie nowo ustanowionych
norm do zdarzeń zaistniałych przed wejściem w życie tych nowych norm, z którymi
zasada lex retro non
prawo nie wiązało dotąd skutków prawnych, przewidzianych przez te normy
agit
- wyjątki, gdy wymagają tego względy sprawiedliwości społecznej albo gdy chodzi o
modyfikacje prawa na korzyść obywateli
- raz nabyte prawo ( dobrze nabyte, tj. ustalone w drodze prawidłowego aktu
zasada ochrony praw
stanowienia prawa lub aktu stosowania prawa) powinno być stabilne
dobrze (słusznie)
- możliwości jego odjęcia, jeżeli mogą w ogóle istnieć, powinny być ściśle określone
nabytych
przez ustawę
- prawo podmiotowego każdego do ochrony sądowej
zasada prawa do - łączona z zasadą sprawiedliwości proceduralnej i prawem do sprawiedliwego procesu
sądu (prawo dostępu do sądu)
- pr. admin.: podstawowe znaczenie ma kompetencja sądów administracyjnych
- organy państwa (admin. publ.) powinny być zlokalizowane możliwie najbliżej
obywatela i to jednocześnie w taki sposób, aby obywatele mogli w jak najszerszym
zakresie, samodzielnie lub przynajmniej pośrednio, uczestniczyć w sprawowaniu
władzy publicznej
- obywatele, przez swoje struktury formowane oddolnie powinni mieć maksymalną
zasada
swobodę w wykonywaniu zadań publicznych, a państwo powinno brać na siebie tylko tę
pomocniczości
część zadań, której sami obywatele nie są w stanie zrealizować
(subsydiarności)
-  zasada w ruchu  zasada dynamiczna i elastyczna, zawsze relatywna i zmienna, nie
wprowadza sztywnego podziału zadań pomiędzy poszczególne szczeble administracji
publicznej (za jej pomocą nie można ustalić konkretnych zadań, które będą przypisane
państwo albo społeczeństwo, ale określić pewną tendencję, zgodnie z którą będą zadania
rozdzielane)
- aby państwo i organy admin. publ. ingerowały w prawa obywateli w sposób rozsądny i
racjonalny, nie nadużywały przysługujących im środków i kompetencji na szkodę
zasada
obywatela
proporcjonalności
- aby zachowane były odpowiednie proporcje między celami działania administracji a
ostrością używanych w tych celach środków
- obowiązek miarkowania celów i wymierzanych dolegliwości, wyważenia proporcji
między ochroną dobra ogólnego i dobra indywidualnego
- zasada przydatności, konieczności
- rozwój powinien polegać na takim prowadzeniu wszelkich procesów rozwojowych,
zasada żeby zachować równowagę między regionami, między ludzkimi potrzebami a
zrównoważonego aspiracjami ludzi oraz między podejmowanymi inwestycjami a ograniczeniami, jakie
rozwoju mogą one spowodować, między potrzebami bieżącymi a potrzebami następnych
pokoleń
zasady odnoszące się do organów administracji publicznej
- kompetencja do podejmowania konkretnej formy działania lub do załatwiania danej
kategorii spraw administracyjnych może być przypisana tylko jednemu organowi
administracji publicznej  organowi właściwemu
- właściwość ustalana w sensie merytorycznym (rzeczowa), terytorialnym (miejscowa)
zasada kompetencyjności
lub funkcjonalnym (instancyjna)
- wykluczone jest przenoszenie kompetencji lub pozbywanie się jej przez sam organ
administracji publicznej
- obowiązek administracji publicznej przestrzegania swojej kompetencji z urzędu
- kompetencje administracyjne dotyczące różnych dziedzin administrowania,
rozdzielone na szczeblu centralnym nie powinny być zbyt szeroko i nadmiernie
przyznawane wielu terenowym organom administracji, ale skupiane w ręku jednego
zasada zespolenia organu
administracyjnego - przeciwieństwo  zasada resortowości  kompetencje w każdej przedmiotowo
wyodrębnionej dziedzinie administracji są rozdzielone zarówno na szczeblu centralnym,
jak i w terenie
- zasad sprzyja decentralizowaniu administracji publicznej
- sprawności, szybkości, skuteczności, ekonomiczności działań
- obowiązek takiego działania organów administracji publicznej  działanie sprawne,
zasada efektywności
szybkie lub skuteczne staje się obowiązkiem prawnym, a obywatel ma prawo domagać
się od administracji określonych zachowań
zasady ogólne kodeksu postępowania administracyjnego
- wykraczają swoją treścią znacznie poza kwestie procesowe i część z nich może być zaliczona do administracyjnego prawa
materialnego albo stanowi wskazówki interpretacyjne dla wykładni tego prawa
- część ustala jednocześnie ważne prawa obywateli (prawa refleksowe)
- powinny być realizowane przez organy administracji w każdej sytuacji, także poza postępowaniem admin.
- zasada praworządności
- zasada legalności
zasady podstawowe - zasada prawdy obiektywnej
- zasada obiektywizmu administracji
- zasada uwzględniania interesu społecznego i słusznego interesu obywateli
zasady nakładające obowiązki - zasada pogłębiania zaufania obywateli do organów państwa i oddziaływania organów
na organy administracyjne, na świadomość i kulturę prawna obywateli
przyznając jednocześnie - zasada obowiązku udzielania informacji faktycznej i prawnej
obywatelom szerokie zasada przekonywania
uprawnienia procesowe
zasady dotyczące samego - zasada czynnego udziału stron w postępowaniu
postępowania - zasada ugodowego załatwiania spraw administracyjnych
- zasady: szybkości, prostoty postępowania, pisemności
- zasada dwuinstancyjności
- zasada trwałości decyzji ostatecznych
- zasada zaskarżalności decyzji do sądu administracyjnego


Wyszukiwarka

Podobne podstrony:
Zasady ogólne postępowania administracyjnego
17 Odwodnienie wykopów budowlanych Zasady ogólne projektowanie i wykonawstwo
el pr zasady ogolne 13
Zasady ogolne prawa administracyjnego
ORP ochrona radiologiczna zasady ogolne
Zasady ogólne
Ogolne zasady proj sieci wod kan
Zarządzanie Wiedzą2 Ogólne zasady oceny zgodności maszyn
Ogólne zasady przemieszczania zwierząt towarzyszących po terytorium UE
Językoznawstwo ogólne skrypt KUL
Ogólne zasady
Ogolne zasady formatowania prac dyplomowych dla MiBM
instrukcja bhp dla szkoly ogolne zasady bezpieczenstwa

więcej podobnych podstron