Ustawa o Państwowej Inspekcji Pracy Komentarz

Niniejsza darmowa publikacja zawiera jedynie fragment
pełnej wersji całej publikacji.
Aby przeczytać ten tytuł w pełnej wersji kliknij tutaj.
Niniejsza publikacja może być kopiowana, oraz dowolnie
rozprowadzana tylko i wyłącznie w formie dostarczonej przez
NetPress Digital Sp. z o.o., operatora sklepu na którym można
nabyć niniejszy tytuł w pełnej wersji. Zabronione są
jakiekolwiek zmiany w zawartości publikacji bez pisemnej zgody
NetPress oraz wydawcy niniejszej publikacji. Zabrania się jej
od-sprzedaży, zgodnie z regulaminem serwisu.
Pełna wersja niniejszej publikacji jest do nabycia w sklepie
internetowym e-booksweb.pl - Audiobooki, ksiązki audio,
e-booki .
I
Ustawa
o Państwowej
Inspekcji Pracy
Komentarz
1
I
2
I
Adrianna Jasińska-Cichoń
Ustawa
o Państwowej
Inspekcji Pracy
Komentarz
praktyczne komentarze
3
I
Wydawca:
Magdalena Stojek-Siwińska
Redakcja:
Anna Pura
Korekta:
Barbara Siarkiewicz
Skład, łamanie:
JustLuk, Aukasz Drzewiecki
� Copyright by Wolters Kluwer Polska Sp. z o.o., Warszawa 2008
ISBN: 978-83-7526-848-5
Wydane przez:
Wolters Kluwer Polska Sp. z o.o.
Redakcja Książek
01-231 Warszawa, ul. Płocka 5a
tel. (022) 535 80 00
31-156 Kraków, ul. Zacisze 7
tel. (012) 630 46 00
e-mail: ksiazki@wolterskluwer.pl
www.wolterskluwer.pl
Księgarnia internetowa www.profinfo.pl
4
SPIS TREŚCI
SpiS treści
Wykaz skrótów .................................................................................................11
Wprowadzenie .................................................................................................13
Ustawa z dnia 13 kwietnia 2007 r.
o Państwowej Inspekcji Pracy (Dz. U. Nr 89, poz. 589) ...............................15
Rozdział 1
Organizacja Państwowej Inspekcji Pracy .....................................................15
Art. 1. [Zakres działania].......................................................................................... 15
Art. 2. [Podporządkowanie] ..................................................................................... 17
Art. 3. [Struktura organizacyjna] ............................................................................. 18
Art. 4. [Powoływanie Głównego Inspektora Pracy] ............................................... 18
Art. 5. [Właściwość miejscowa]................................................................................ 19
Art. 6. [Uprawnienia Marszałka Sejmu] ................................................................. 19
Art. 7. [Rada Ochrony Pracy] .................................................................................. 21
Art. 8. [Ośrodek Szkolenia Państwowej Inspekcji Pracy] ...................................... 22
Art. 9. [Nadawanie uprawnień rzeczoznawcy do spraw bezpieczeństwa
i higieny pracy]............................................................................................... 23
Rozdział 2
Zadania Państwowej Inspekcji Pracy ...........................................................27
Art. 10. [Zadania Państwowej Inspekcji Pracy] ........................................................ 27
Art. 11. [Środki prawne] ............................................................................................. 56
Art. 12. [Odpowiednie stosowanie k.p.a.] ................................................................. 70
Art. 13. [Zakres podmiotowy uprawnień kontrolnych
Państwowej Inspekcji Pracy] ........................................................................ 74
Art. 14. [Współdziałanie organów Państwowej Inspekcji Pracy z organami
nadzoru i kontroli nad warunkami pracy oraz innymi organami] ............ 75
5
SPIS TREŚCI
Art. 15. [Pomoc Policji]............................................................................................... 79
Art. 16. [Upoważnienie do wydania aktów wykonawczych określających
tryb i formy współdziałania Państwowej Inspekcji Pracy
z innymi organami nadzoru i kontroli] ........................................................ 80
Rozdział 3
Zakres działania organów Państwowej Inspekcji Pracy .............................81
Art. 17. [Organy Państwowej Inspekcji Pracy] ......................................................... 81
Art. 18. [Zakres działania Głównego Inspektora Pracy] ......................................... 81
Art. 19. [Zakres działania Okręgowego Inspektora Pracy] ..................................... 90
Art. 20. [Obowiązek sprawozdawczy okręgowego inspektora pracy]..................... 93
Rozdział 4
Postępowanie kontrolne .................................................................................95
Art. 21. [Cel postępowania kontrolnego].................................................................. 95
Art. 22. [Właściwość miejscowa]................................................................................ 96
Art. 23. [Uprawnienia inspektora pracy przeprowadzającego kontrole] ............. 100
Art. 24. [Upoważnienie do przeprowadzania kontroli] ......................................... 107
Art. 25. [Udział biegłych w kontroli inspektora pracy] .......................................... 110
Art. 26. [Miejsce przeprowadzania kontroli] .......................................................... 110
Art. 27. [Obowiązki kontrolowanego] ..................................................................... 112
Art. 28. [Legitymowanie się] .................................................................................... 112
Art. 29. [Współdziałanie inspektora pracy ze związkami zawodowymi
i społecznym inspektorem pracy]............................................................... 113
Art. 30. [Obowiązek przestrzegania przepisów bhp] ............................................. 113
Art. 31. [Protokół kontroli] ...................................................................................... 114
Art. 32. [Wzory legitymacji i druków] ..................................................................... 117
Art. 33. [Środki prawne stosowane przez inspektora pracy] ................................ 118
Art. 34. [Forma i treść decyzji inspektora pracy] ................................................... 120
Art. 35. [Obowiązek informowania inspektora pracy o realizacji decyzji]........... 121
Art. 36. [Forma i treść wystąpienia]......................................................................... 121
Art. 37. [Powiadamianie innych organów o stwierdzonych
naruszeniach przepisów]............................................................................. 122
Rozdział 5
Pracownicy Państwowej Inspekcji Pracy ....................................................124
Art. 38. [Kierownictwo PIP oraz pracownicy wykonujący
i nadzorujący czynności kontrolne] ........................................................... 124
6
SPIS TREŚCI
Art. 39. [Warunki uzyskania statusu pracownika PIP nadzorującego
lub wykonującego czynności kontrolne].................................................... 125
Art. 40. [Uprawnienia Głównego Inspektora Pracy] ............................................. 126
Art. 41. [Nawiązanie stosunku pracy]...................................................................... 126
Art. 42. [Zatrudnienie na podstawie umowy o pracę] ........................................... 127
Art. 43. [Mianowanie]............................................................................................... 128
Art. 44. [Obowiązki pracowników PIP wykonujących czynności kontrolne] ....... 128
Art. 45. [Obowiązek zachowania tajemnicy] .......................................................... 129
Art. 46. [Obowiązki pracownicze pracowników PIP]............................................. 130
Art. 47. [Zakaz działalności politycznej] ................................................................. 131
Art. 48. [Zakaz wykonywania zajęć] ........................................................................ 131
Art. 49. [Okresowe oceny kwalifikacyjne]............................................................... 133
Art. 50. [Zlecenie innej pracy, przeniesienie na inne stanowisko i do innej
jednostki]...................................................................................................... 135
Art. 51. [Świadczenia dla pracownika delegowanego]........................................... 137
Art. 52. [Prawo do płatnego urlopu dla poratowania zdrowia]............................. 138
Art. 53. [Prawo do dodatku za wieloletnią pracę] .................................................. 139
Art. 54. [ Prawo do nagrody jubileuszowej] ............................................................ 140
Art. 55. [Zakładowy fundusz nagród]...................................................................... 142
Art. 56. [Wysokość odprawy emerytalno-rentowej] ............................................... 144
Art. 57. [Uprawnienia emerytalne].......................................................................... 146
Art. 58. [Czas pracy] ....................................................................................... 148
Art. 59. [Wymiar i rozkład czasu pracy] .................................................................. 148
Art. 60. [Obligatoryjne zawieszenie w obowiązkach służbowych] ........................ 150
Art. 61. [Fakultatywne zawieszenie w pełnieniu obowiązków służbowych] ......... 150
Art. 62. [Przyczyny rozwiązania stosunku pracy za wypowiedzeniem] .............. 151
Art. 63. [Prawo do świadczenia pieniężnego w związku..
z rozwiązaniem stosunku pracy] ................................................................ 152
Art. 64. [Przyczyny rozwiązania stosunku pracy bez wypowiedzenia] ............... 155
Art. 65. [Inne tryby rozwiązania stosunku pracy] ................................................... 156
Art. 66. [Zwolnienie z obowiązku świadczenia pracy w okresie
wypowiedzenia] ........................................................................................... 157
Art. 67. [Odpowiednie stosowanie przepisów o szczególnej ochronie
przed wypowiedzeniem i rozwiązaniem stosunku pracy] ........................ 157
Art. 68. [Odwołanie od decyzji Głównego Inspektora Pracy] ............................... 157
Art. 69. [Odpowiednie stosowanie Kodeksu pracy] ............................................... 158
Art. 70. [Uprawnienia Głównego Inspektora Pracy jako pracodawcy] ................ 158
7
SPIS TREŚCI
Rozdział 6
Odpowiedzialność porządkowa i dyscyplinarna ........................................159
Art. 71. [Upomnienie i rodzaje kar dyscyplinarnych] ............................................ 159
Art. 72. [Procedury związane z udzieleniem kary upomnienia]............................ 162
Art. 73. [Wszczęcie i przebieg postępowania dyscyplinarnego]............................ 163
Art. 74. [Skład komisji dyscyplinarnej].................................................................... 164
Art. 75. [Rzecznik dyscyplinarny] ............................................................................ 164
Art. 76. [Etapy postępowania dyscyplinarnego] ..................................................... 165
Art. 77. [Wszczęcie postępowania dyscyplinarnego] ............................................. 165
Art. 78. [Przebieg postępowania dyscyplinarnego] ................................................ 166
Art. 79. [Wniosek o ukaranie].................................................................................. 167
Art. 80. [Niezawisłość orzekania] ............................................................................ 169
Art. 81. [Uprawnienia stron w postępowaniu dyscyplinarnym] ............................ 169
Art. 82. [Rozprawa]................................................................................................... 170
Art. 83. [Orzeczenia komisji dyscyplinarnej] .......................................................... 172
Art. 84. [Dyrektywy wymiaru kary i treść orzeczenia komisji] .............................. 173
Art. 85. [Odwołanie od orzeczenia komisji dyscyplinarnej] .................................. 175
Art. 86. [Przesłanki umorzenia postępowania]....................................................... 176
Art. 87. [Rozstrzygnięcia Odwoławczej Komisji Dyscyplinarnej] ......................... 176
Art. 88. [Odwołanie od orzeczenia Odwoławczej Komisji Dyscyplinarnej] ........ 177
Art. 89. [Prawomocność orzeczeń komisji dyscyplinarnej] ................................... 177
Art. 90. [Zatarcie ukarania] ..................................................................................... 179
Art. 91. [Wznowienie postępowania] ...................................................................... 180
Art. 92 [Odpowiednie stosowanie k.p.k.] ............................................................... 181
Art. 93. [Upoważnienie do wydania przepisów szczególnych] .............................. 181
Rozdział 7
Zmiany w przepisach obowiązujących ........................................................182
Art. 94 103 (pominięte) ...................................................................................... 182
Rozdział 8
Przepisy przejściowe i końcowe ...................................................................185
Art. 104 116................................................................................................... 185
Art. 105 .......................................................................................................... 185
Art. 106 .......................................................................................................... 185
Art. 107 .......................................................................................................... 185
Art. 108. ......................................................................................................... 186
Art. 109. ......................................................................................................... 186
8
SPIS TREŚCI
Art. 110 .......................................................................................................... 187
Art. 111 .......................................................................................................... 187
Art. 112 .......................................................................................................... 187
Art. 113 .......................................................................................................... 187
Art. 114 .......................................................................................................... 187
Art. 115 .......................................................................................................... 188
Art. 116 .......................................................................................................... 188
Ustawa z dnia 13 kwietnia 2007 r.
o Państwowej Inspekcji Pracy (Dz. U. Nr 89, poz. 589) treść ................191
Konwencja Nr 81 dotycząca inspekcji pracy w przemyśle
i handlu (Dz. U. z 1997 r. Nr 72 poz. 450) ...................................................241
Konwencja Nr 129 dotycząca inspekcji pracy w rolnictwie
(Dz. U. z 1997 r. Nr 72 poz. 452) ..................................................................257
Zarządzenie Marszałka Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej
z dnia 27 sierpnia 2007 r. w sprawie nadania statutu
Państwowej Inspekcji Pracy (M.P. Nr 58, poz. 657)...................................272
Zarządzenie Nr 16 Marszałka Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej
z dnia 3 grudnia 2007 r. w sprawie ustalenia siedzib
i zakresu właściwości terytorialnej okręgowych inspektoratów pracy
(M.P. Nr 92, poz. 1006) ................................................................................275
Zarządzenie Nr 18 Marszałka Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej
z dnia 3 grudnia 2007 r. w sprawie ustalenia wzoru legitymacji
służbowej pracowników Państwowej Inspekcji Pracy wykonujących
lub nadzorujących czynności kontrolne (M.P. Nr 92, poz. 1007) ............277
Rozporządzenie Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji
z dnia 8 sierpnia 2007 r. w sprawie sposobu i trybu postępowania
w sprawach pracowników urzędów wojewódzkich wykonujących
kontrolę legalności zatrudnienia, którzy stają się pracownikami
Państwowej Inspekcji Pracy (Dz. U. Nr 149, poz. 1053) ............................280
9
SPIS TREŚCI
Rozporządzenie Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji
z dnia 8 sierpnia 2007 r. w sprawie określenia sposobu i trybu przejęcia
toczących się postępowań sądowych i administracyjnych w zakresie
zadań podlegających przekazaniu do Państwowej Inspekcji Pracy
(Dz. U. Nr 149, poz. 1054) ............................................................................282
Rozporządzenie Prezesa Rady Ministrów
z dnia 28 grudnia 2007 r. w sprawie trybu i form współdziałania
niektórych organów z Państwową Inspekcją Pracy w zakresie
bezpieczeństwa i higieny pracy oraz legalności zatrudnienia.
(Dz. U. Nr 250, poz. 1870) ............................................................................284
Rozporządzenie Ministra Pracy i Polityki Społecznej
z dnia 19 grudnia 2007 r. w sprawie rzeczoznawców do spraw
bezpieczeństwa i higieny pracy. (Dz. U. Nr 247, poz. 1835).......................288
Literatura.......................................................................................................299
10
SPIS TREŚCI
WYKAZ SKRÓTÓW
bhp bezpieczeństwo i higiena pracy
Biul. Urz. PIP Biuletyn Urzędowy PIP
Dz. U. Dziennik Ustaw
k.p. ustawa z dnia 26 czerwca 1974 r. Kodeks pracy (tekst
jedn. Dz. U. z 1998 r. Nr 21, poz. 94 z pózn. zm.)
k.p.a. ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępo-
wania administracyjnego (tekst jedn. Dz. U. z 2000 r.
Nr 98, poz. 1071 z pózn. zm.)
k.p.c. ustawa z dnia 17 listopada 1964 r. Kodeks postępo-
wania cywilnego (Dz. U. Nr 43, poz. 296 z pózn. zm.)
k.p.k. ustawa z dnia 6 czerwca 1997 r. Kodeks postępowa-
nia karnego (Dz. U. Nr 89, poz. 555 z pózn. zm.)
k.p.w. ustawa z dnia 24 sierpnia 2001 r. Kodeks postę-
powania w sprawach o wykroczenia (Dz. U. Nr 106,
poz. 1148 z pózn. zm.)
k.w. ustawa z dnia 20 maja 1971 r. Kodeks wykroczeń (tekst
jedn. Dz. U. z 2007 r. Nr 109, poz. 756 z pózn. zm.)
MOP Międzynarodowa Organizacja Pracy
M.P. Monitor Polski
PIOŚ Państwowa Inspekcja Ochrony Środowiska
PIP ustawa z dnia 13 kwietnia 2007 r. Państwowa Inspek-
cja Pracy (Dz. U. Nr 89, poz. 589)
u.p.e.a ustawa z dnia 17 czerwca 1966 r. Postępowanie eg-
zekucyjne w administracji (tekst jedn. Dz. U. z 2005 r.
Nr 229, poz. 1954 z pózn. zm.)
11
WYKAZ SKRÓTÓW
US Urząd Skarbowy
WSA Wojewódzki Sąd Administracyjny
ZUS Zakład Ubezpieczeń Społecznych
12
WPROWADZENIE
WPROWADZENIE
Komentowana ustawa o Państwowej Inspekcji Pracy, weszła w
życie dnia 1 lipca 2007 r. zastępując ustawę z dnia 6 marca 1981 r.
o Państwowej Inspekcji Pracy (Dz. U. z 2001 r. Nr 124, poz. 1362
z pózn. zm.).
Rozszerzyła ona dotychczasowe uprawnienia Państwowej Inspek-
cji Pracy o kontrolę legalności zatrudnienia, wyposażyła inspektorów
pracy w nowe środki prawne w postaci decyzji nakazujących wstrzyma-
nie eksploatacji maszyn i urządzeń w sytuacji, gdy ich eksploatacja po-
woduje bezpośrednie zagrożenie dla życia lub zdrowia ludzi, zakazu-
jących wykonywania pracy lub prowadzenia działalności w miejscach,
w których stan warunków pracy stanowi bezpośrednie zagrożenie dla
życia lub zdrowia ludzi oraz nakazujących ustalenie, w określonym
terminie, okoliczności i przyczyn wypadku przy pracy.
Ustawa wprowadziła szereg zmian w innych przepisach m.in.
w kodeksie pracy, kodeksie postępowania w sprawach o wykrocze-
nia, kodeksie karnym, kodeksie postępowania karnego, ustawie o po-
stępowaniu egzekucyjnym w administracji i innych, w celu poprawy
skuteczności działań inspekcji w egzekwowaniu praw pracowników.
Podniesiono do 2000 zł górną granicę grzywny nakładanej w dro-
dze mandatu za wykroczenia przeciwko prawom pracownika przez in-
spektora pracy i zaostrzono odpowiedzialność za popełnienie wykro-
czenia w warunkach recydywy, poprzez możliwość nałożenia grzywny
do 5000 zł w stosunku do pracodawcy ukaranego wcześniej co naj-
mniej dwukrotnie za popełnienie wykroczenia przeciwko prawom
pracownika. Dolna granica grzywny dla wymienionych w kodeksie
13
WPROWADZENIE
pracy wykroczeń ustalona została na 1000 zł (zamiast dotychczaso-
wych 20 zł), zaś górna na 30 000 zł (w miejsce 5000 zł).
W kodeksie karnym rozszerzono katalog przestępstw przeciwko
prawom osób wykonujących pracę zarobkową o przestępstwo pole-
gające na niewykonaniu orzeczenia sądu nakazującego wypłatę wy-
nagrodzenia za pracę lub innego świadczenia pieniężnego ze stosun-
ku pracy.
W postępowaniu karnym przyznano Państwowej Inspekcji Pracy
status pokrzywdzonego, umożliwiając inspektorom pracy składanie
zażaleń na postanowienia prokuratora o odmowie wszczęcia postę-
powania przygotowawczego i na postanowienia o umorzeniu postę-
powania w sprawach o przestępstwa przeciwko prawom osób wyko-
nujących pracę zarobkową.
Zmiany w ustawie o postępowaniu egzekucyjnym w administracji
umożliwiają nakładanie wielokrotnych grzywien nie tylko jak było
do dnia 30 czerwca 2007 r. w przypadku niewykonania przez praco-
dawcę nakazu płacowego, ale także wówczas gdy nie został wykona-
ny obowiązek z zakresu bezpieczeństwa i higieny pracy. Podwyższo-
no kwoty grzywien nakładanych w celu przymuszenia do wykonania
decyzji.
W niniejszym komentarzu szczegółowo omówiono uprawnienia
PIP i środki służące ich realizacji, procedury odwoływania od decy-
zji inspektorów pracy, a także obowiązki i uprawnienia pracowników
PIP. Załącznik stanowią konwencje MOP dotyczące działalności in-
spekcji pracy oraz przepisy wykonawcze wydane na podstawie zawar-
tych w ustawie delegacji.
14
Zakres działania Art. 1
USTAWA
z dnia 13 kwietnia 2007 r.
o Państwowej Inspekcji Pracy
(Dz. U. Nr 89, poz. 589)
rozdział 1
Organizacja pańStwOwej inSpekcji pracy
Art. 1. [Zakres działania]
Państwowa Inspekcja Pracy jest organem powołanym do sprawo-
wania nadzoru i kontroli przestrzegania prawa pracy, w szczególności
przepisów i zasad bezpieczeństwa i higieny pracy, a także przepisów
dotyczących legalności zatrudnienia i innej pracy zarobkowej w za-
kresie określonym w ustawie.
Zgodnie z art. 24 Konstytucji RP, praca znajduje się pod ochro-
ną państwa, które przewiduje dla siebie prawo sprawowania w tym
zakresie nadzoru. Obowiązek powołania systemu inspekcji dla za-
pewnienia stosowania przepisów prawnych, dotyczących warunków
15
Rozdział 1. Organizacja Państwowej Inspekcji Pracy
Art. 1
pracy i ochrony pracowników przy wykonywaniu ich zawodu wynika
również z Konwencji nr 81 MOP w sprawie inspekcji pracy w przemy-
śle i handlu, ratyfikowanej przez Polskę 19 kwietnia 1995 r. (Dz. U.
z 1997 r. Nr 72, poz. 450 i 451).
Od 1 stycznia 2004 r. postanowienia dotyczące Państwowej Inspek-
cji Pracy jako wyspecjalizowanego centralnego organu państwowe-
go sprawującego w imieniu państwa nadzór i kontrolę przestrzegania
prawa pracy, w tym przepisów bezpieczeństwa i higieny pracy, znala-
zły swoje miejsce już nie tylko w ustawie z dnia 6 marca 1981 r. o Pań-
stwowej Inspekcji Pracy (tekst jedn. Dz. U. z 2001 r. Nr 124, poz. 1362
z pózn. zm.) w rozdziale IIb kodeksu pracy.
W świetle uregulowań najnowszej komentowanej ustawy, Państwo-
wa Inspekcja Pracy sprawuje nadzór i kontrolę w zakresie przestrzega-
nia przepisów prawa pracy, w szczególności bezpieczeństwa i higieny
pracy, a także (od 1 lipca 2007 r.) przepisów dotyczących legalności
zatrudnienia i innej pracy zarobkowej.
Organizacja i zakres działania Państwowej Inspekcji Pracy opiera
się na następujących założeniach:
państwowym charakterze inspekcji pracy w Polsce (PIP jest orga-
nem państwowym);
podległości inspekcji pracy Sejmowi RP (PIP nie wchodzi w skład
administracji rządowej);
terytorialności i trójszczeblowej strukturze organizacyjnej;
powszechności (obejmuje nadzorem i kontrolą wszystkie podmio-
ty, na rzecz których wykonywana jest praca, niezależnie czy są pra-
codawcami czy nie);
współpracy z innymi państwowymi i społecznymi organami nad-
zoru i kontroli;
ustawowego charakteru uprawnień organów inspekcji pracy i nie-
zawisłości inspektorów pracy w sprawowaniu czynności nadzor-
czych i kontrolnych.
16
Podporządkowanie Art. 2
Art. 2. [Podporządkowanie]
Państwowa Inspekcja Pracy podlega Sejmowi. Nadzór nad Pań-
stwową Inspekcją Pracy w zakresie określonym w ustawie sprawuje
Rada Ochrony Pracy.
Inspekcja pracy powstała na mocy tymczasowego dekretu Naczel-
nika Państwa Polskiego Józefa Piłsudskiego z dnia 13 stycznia 1919 r.
(Dz. U. Nr 5, poz. 90), jako organ administracji państwowej nadzo-
rujący stosowanie przepisów o ochronie pracy we wszystkich dziedzi-
nach pracy najemnej. Wówczas inspekcja pracy podlegała Ministrowi
Pracy i Polityki Socjalnej.
Dekretem z dnia 10 listopada 1954 r. o przejęciu przez związki zawo-
dowe zadań w dziedzinie wykonywania ustaw o ochronie, bezpieczeń-
stwie i higienie pracy oraz sprawowaniu inspekcji pracy (Dz. U. Nr 52,
poz. 260 z pózn. zm.), kompetencje Ministra Pracy i Polityki Socjalnej
przekazane zostały związkom zawodowym, inspekcję zaś przekształco-
no w inspekcję branżową. Inspektorzy pracy sprawowali wówczas nadzór
nad przestrzeganiem przepisów prawa pracy przez zakłady pracy, w któ-
rych działały związki zawodowe, przez które byli powoływani.
Państwową Inspekcję Pracy w obecnym dziś kształcie utworzyła
ustawa z dnia 6 marca 1981 r. o Państwowej Inspekcji Pracy (tekst
jedn. Dz. U. z 2001 r. Nr 124, poz. 1362 z pózn. zm.). Stała się ona
podległym Sejmowi organem nadzoru i kontroli przestrzegania pra-
wa pracy, w szczególności przepisów i zasad bezpieczeństwa i higie-
ny pracy.
Ta podległość została zachowana w obecnej ustawie, co jest roz-
wiązaniem wyjątkowym dla tego rodzaju inspekcji w Europie.
Działalność Państwowej Inspekcji Pracy nadzoruje Rada Ochrony
Pracy, powoływana na czteroletnią kadencję, w której skład wchodzi
30 członków powoływanych spośród posłów, senatorów i kandyda-
tów zgłoszonych przez Prezesa Rady Ministrów oraz przez organiza-
cje związkowe i organizacje pracodawców reprezentatywne w rozu-
mieniu ustawy z dnia 6 lipca 2001 r. o Trójstronnej Komisji do spraw
Społeczno-Gospodarczych i wojewódzkich komisjach dialogu spo-
łecznego (Dz. U. Nr 100, poz. 1080 z pózn. zm.), a także przez inne
17
Rozdział 1. Organizacja Państwowej Inspekcji Pracy
Art. 3
Art. 3, 4
organizacje społeczne zajmujące się problematyką ochrony pracy. Do
Rady powołuje się także ekspertów i przedstawicieli nauki.
Zadaniem Rady jest wyrażanie stanowiska w sprawach z zakresu
działania Państwowej Inspekcji Pracy, w szczególności dotyczących:
programów działalności i zadań Państwowej Inspekcji Pracy, okreso-
wych ocen jej działalności oraz wniosków wynikających z tych ocen,
problemów ochrony pracy o zasięgu ogólnokrajowym.
Art. 3. [Struktura organizacyjna]
1. Jednostkami organizacyjnymi Państwowej Inspekcji Pracy są:
Główny Inspektorat Pracy oraz okręgowe inspektoraty pracy.
2. Państwową Inspekcją Pracy kieruje Główny Inspektor Pracy
przy pomocy zastępców.
Przepis ten zakłada terytorialność i trójszczeblowość struktury or-
ganizacyjnej.
Jednostkami organizacyjnymi Państwowej Inspekcji Pracy są: Główny
Inspektorat Pracy oraz 16 okręgowych inspektoratów pracy (w obrębie
których funkcjonują oddziały terenowe), organami zaś Główny Inspek-
tor Pracy, okręgowi inspektorzy pracy oraz, działający w ramach właści-
wości terytorialnej okręgowych inspektoratów pracy, inspektorzy pracy.
Główny Inspektor Pracy kieruje Głównym Inspektoratem Pracy
przy pomocy trzech zastępców zastępcy do spraw organizacji, za-
stępcy do spraw nadzoru i zastępcy do spraw prewencji oraz dyrekto-
rów i kierowników komórek organizacyjnych.
Art. 4. [Powoływanie Głównego Inspektora Pracy]
1. Głównego Inspektora Pracy powołuje i odwołuje Marszałek Sej-
mu po zasięgnięciu opinii Rady Ochrony Pracy.
2. Główny Inspektor Pracy pełni obowiązki do dnia powołania
jego następcy.
3. Zastępców Głównego Inspektora Pracy powołuje i odwołuje
Marszałek Sejmu, na wniosek Głównego Inspektora Pracy.
18
Właściwość miejscowa Art. 5, 6
Art. 6
Szereg uprawnień związanych z funkcjonowaniem Państwowej In-
spekcji Pracy spoczywa na Marszałku Sejmu, który powołuje i odwołu-
je Głównego Inspektora Pracy oraz jego zastępców, ustala organizację
wewnętrzną PIP, siedziby i zakres właściwości terytorialnej okręgo-
wych inspektoratów pracy oraz wzory druków do stosowania przez
inspektorów pracy. Do kompetencji Marszałka należy także powoły-
wanie członków organu nadzorczego nad Państwową Inspekcją Pra-
cy, czyli Rady Ochrony Pracy, a także określanie zasad reprezentacji
w Radzie oraz wysokość diet członków Rady za udział w jej pracach.
Art. 5. [Właściwość miejscowa]
1. Okręgowy inspektorat pracy obejmuje zakresem swojej właści-
wości terytorialnej obszar jednego lub więcej województw. W okręgo-
wych inspektoratach pracy mogą być tworzone oddziały.
2. Okręgowym inspektoratem pracy kieruje okręgowy inspektor
pracy przy pomocy zastępców.
3. Okręgowych inspektorów pracy oraz ich zastępców powołuje
i odwołuje Główny Inspektor Pracy.
Inspekcję tworzy 16 okręgowych inspektoratów pracy, obejmują-
cych swoją właściwością terytorialną jedno województwo. Na czele
każdego okręgowego inspektoratu pracy stoi okręgowy inspektor pra-
cy i jego dwaj zastępcy.
Art. 6. [Uprawnienia Marszałka Sejmu]
1. Marszałek Sejmu na wniosek Głównego Inspektora Pracy usta-
li, w drodze zarządzenia:
1) statut Państwowej Inspekcji Pracy, określający jej organizację we-
wnętrzną;
2) siedziby i zakres terytorialnej właściwości okręgowych inspektora-
tów pracy.
19
Niniejsza darmowa publikacja zawiera jedynie fragment
pełnej wersji całej publikacji.
Aby przeczytać ten tytuł w pełnej wersji kliknij tutaj.
Niniejsza publikacja może być kopiowana, oraz dowolnie
rozprowadzana tylko i wyłącznie w formie dostarczonej przez
NetPress Digital Sp. z o.o., operatora sklepu na którym można
nabyć niniejszy tytuł w pełnej wersji. Zabronione są
jakiekolwiek zmiany w zawartości publikacji bez pisemnej zgody
NetPress oraz wydawcy niniejszej publikacji. Zabrania się jej
od-sprzedaży, zgodnie z regulaminem serwisu.
Pełna wersja niniejszej publikacji jest do nabycia w sklepie
internetowym e-booksweb.pl - Audiobooki, ksiązki audio,
e-booki .

Wyszukiwarka