Adam Słomka
RYZYKO ZAWODOWE
W BUDOWNICTWIE
Warszawa 2005 r.
Projekt okładki
Dorota Zając
Opracowanie typograficzne i łamanie
Barbara Charewicz
PACSTWOWA INSPEKCJA PRACY
GAÓWNY INSPEKTORAT PRACY
Departament Informacji i Promocji
www.pip.gov.pl
SPIS TREŚCI
Wprowadzenie . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5
Obowiązki pracodawcy w zakresie oceny ryzyka zawodowego . . 7
Definicje . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9
Dlaczego należy oceniać ryzyko zawodowe . . . . . . . . . . . . . . . . . . 10
Kiedy wykonywać ocenę ryzyka zawodowego . . . . . . . . . . . . . . . . 11
Kto powinien brać udział w ocenie ryzyka zawodowego . . . . . . . . 12
Przygotowania do oceny ryzyka . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 12
Algorytm oceny ryzyka zawodowego . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13
KROK 1: Określenie charakterystyki stanowiska
pracy/wykonywanej pracy . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15
Faza używania obiektu . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15
Granice obiektu . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15
Wykonywane czynności . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15
Niedogodności. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15
Poziom wykształcenia, doświadczenia, umiejętności i
predyspozycje . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 16
Inne osoby, które mogą być narażone na ryzyko. . . . . . . . . . . . . 16
Inne informacje . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 16
KROK 2: Identyfikacja zagrożeń . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 17
Listy kontrolne . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 17
Dokumentacja techniczna . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 17
Normy określające wymagania bezpieczeństwa pracy . . . . . . . . 18
Rejestry wypadków przy pracy i chorób zawodowych oraz
dokumentacja z nimi związana . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18
Dokumenty pomiarów czynników środowiska pracy . . . . . . . . . . 18
KROK 3:Szacowanie ryzyka. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 19
Możliwa strata . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 19
Prawdopodobieństwo wystąpienia zdarzenia o określonej
stracie. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20
KROK 4: Wartościowanie ryzyka. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20
KROK 5: Ograniczanie lub eliminowanie ryzyka
zawodowego . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 21
3
Dokumentowanie oceny ryzyka. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 21
Informowanie o ryzyku zawodowym . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 22
Metody oceny ryzyka zawodowego . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 23
Wstępna analiza zagrożeń - PHA - preliminary hazard analysis . . 23
Matryca ryzyka (wg normy PN-N-18002) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 26
Wskaznik ryzyka - RISK SCORE . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 31
Ocena ryzyka zawodowego dla czynników mierzalnych
(wg normy PN-N-18002) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 35
Postępowanie przy wartościowaniu w skali trójstopniowej
ryzyka zawodowego związanego z narażeniem na hałas
na stanowisku pracy . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 36
Wartościowanie ryzyka zawodowego . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 38
Literatura . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 39
4
WPROWADZENIE
Artykuł 6 Dyrektywy Rady Wspólnot Europejskich z 12 czerwca 1989r.
o wprowadzeniu środków w celu zwiększenia bezpieczeństwa i poprawy
zdrowia pracowników podczas pracy (Dyrektywa 89/391/EWG) nakłada
na pracodawców obowiązek podjęcia niezbędnych środków w celu za-
pewnienia bezpieczeństwa i ochrony zdrowia pracowników [1].
Biorąc pod uwagę charakter działalności zakładu lub przedsiębior-
stwa, pracodawca powinien przy doborze wyposażenia roboczego, sto-
sowaniu substancji chemicznych lub preparatów, a także przy wyposa-
żaniu stanowisk pracy oceniać wielkość ryzyka zagrażającego bezpie-
czeństwu i zdrowiu pracowników. W następstwie tej oceny środki zapo-
biegawcze, metody produkcyjne oraz organizacja pracy, przewidywane
przez pracodawcę, muszą zapewniać zwiększenie poziomu bezpieczeń-
stwa i zdrowia.
W ramach harmonizowania przepisów obowiązujących w Polsce
z wytycznymi Dyrektywy 89/391/EWG w zakresie obowiązków praco-
dawcy odnośnie bezpieczeństwa pracy i ochrony zdrowia pracowników
wprowadzono odpowiednie zapisy do Kodeksu pracy [3] i rozporządze-
nia Ministra Pracy i Polityki Socjalnej o ogólnych przepisach bezpieczeń-
stwa i higieny pracy [4]. Ponadto opracowano krajową normę PN-N-
-18002: 2000 [7], mającą zastosowanie do oceny ryzyka zawodowego
na stanowiskach pracy.
Poza ogólnymi wytycznymi w zakresie oceny ryzyka zawodowego
dyrektywy określają odpowiednie szczegółowe postępowania dotyczą-
ce wybranych zagrożeń. Przykładem może być Dyrektywa 2000/54/WE
z 18 września 2000 r. w sprawie ochrony pracowników przed ryzykiem
związanym z narażeniem na działanie czynników biologicznych w miej-
scu pracy (siódma dyrektywa szczegółowa w rozumieniu art. 16 ust. 1
dyrektywy 89/391/EWG).
W ramach harmonizacji prawa krajowego minister właściwy
do spraw zdrowia we współpracy z ministrem pracy określą w drodze
rozporządzenia (opracowano projekt rozporządzenia): klasyfikację i wy-
kaz szkodliwych czynników biologicznych, wykaz prac narażających
pracowników na działanie czynników biologicznych, szczegółowe wa-
5
runki ochrony pracowników przed zagrożeniami spowodowanymi przez
szkodliwe czynniki biologiczne, w tym rodzaje środków niezbędnych
do zapewnienia ochrony zdrowia i życia pracowników narażonych
na działanie tych czynników, zakres stosowania tych środków oraz wa-
runki i sposób monitorowania stanu zdrowia narażonych pracowni-
ków, sposób prowadzenia rejestrów prac i pracowników oraz sposób
przechowywania i przekazywania tych rejestrów do podmiotów właści-
wych do rozpoznawania lub stwierdzania chorób zawodowych.
6
OBOWIZKI PRACODAWCY W ZAKRESIE
OCENY RYZYKA ZAWODOWEGO
Wymagania Kodeksu pracy zobowiązują pracodawcę do:
podejmowania działań zapobiegających niebezpieczeństwu, je-
żeli prowadzi działalność, która stwarza możliwość wystąpienia nagłego
niebezpieczeństwa dla zdrowia lub życia pracowników art. 224;
oceniania i dokumentowania ryzyka zawodowego związanego
z wykonywaną pracą oraz stosowania niezbędnych środków zmniejsza-
jących ryzyko art. 226 pkt 1;
informowania pracowników o ryzyku zawodowym, które wiąże
się z wykonywaną pracą, oraz o zasadach ochrony przed zagrożeniami
art. 226 pkt 2;
stosowania środków zapobiegających chorobom zawodowym
i innym chorobom związanym z wykonywaną pracą, a w tym przepro-
wadzania badań i pomiarów czynników szkodliwych dla zdrowia
art. 227 ż1;
systematycznego analizowania przyczyn wypadków przy pracy,
chorób zawodowych i innych chorób związanych z warunkami środowi-
ska pracy i na podstawie tych analiz stosowania właściwych środków za-
pobiegawczych art. 236.
Natomiast ż 39 i ż 40.1 rozporządzenia Ministra Pracy i Polityki So-
cjalnej o ogólnych przepisach bezpieczeństwa i higieny pracy zobowią-
zują pracodawcę do:
oceny i dokumentowania ryzyka zawodowego, występującego
przy określonych pracach, oraz stosowania niezbędnych środków profi-
laktycznych zmniejszających ryzyko;
zapewnienia organizacji pracy i stanowisk pracy w sposób za-
bezpieczający pracowników przed zagrożeniami wypadkowymi oraz od-
działywaniem czynników szkodliwych dla zdrowia i uciążliwych;
zapewnienia likwidacji zagrożeń dla zdrowia i życia pracowni-
ków głównie przez stosowanie technologii, urządzeń, materiałów i sub-
stancji nie powodujących takich zagrożeń;
7
stosowania odpowiednich rozwiązań organizacyjnych i technicz-
nych, w tym odpowiednich środków ochrony zbiorowej, ograniczających
wpływ tych zagrożeń na zdrowie i bezpieczeństwo pracowników, jeżeli ze
względu na rodzaj procesu pracy likwidacja zagrożeń nie jest możliwa;
zapewnienia pracownikom środków ochrony indywidualnej, od-
powiednich do rodzaju i poziomu zagrożeń w sytuacji, gdy ograniczenie
zagrożeń w wyniku zastosowania rozwiązań organizacyjnych i technicz-
nych nie jest wystarczające;
zapewnienia systematycznych kontroli stanu bhp ze szczegól-
nym uwzględnieniem organizacji procesów pracy, stanu technicznego
maszyn i innych urządzeń technicznych oraz ustalenia sposobu rejestra-
cji nieprawidłowości i metod ich usuwania.
8
DEFINICJE
Analiza ryzyka badanie ryzyka obejmujące określenie charakterystyki
obiektu, identyfikację zagrożeń i szacowanie ryzyka. [9]
Charakterystyka zespół cech określających (opisujących) obszar stano-
stanowiska pracy wiska pracy. [9]
Działania działania podjęte w celu usunięcia przyczyn potencjal-
zapobiegawcze nej niezgodności lub innej niepożądanej sytuacji w ce-
lu niedopuszczenia do ich wystąpienia. [6]
Ekspozycja podleganie oddziaływaniu czynników niebezpiecz-
(narażenie) nych, szkodliwych lub uciążliwych związanych z wyko-
nywaniem pracy. [6]
Pracownik narażony każdy pracownik, który może się znalezć całkowicie lub
na ryzyko częściowo w strefie niebezpiecznej. [9]
Ryzyko zawodowe prawdopodobieństwo wystąpienia niepożądanych zda-
rzeń związanych z wykonywaną pracą powodują-
cych straty, w szczególności wystąpienie u pracowni-
ków niekorzystnych skutków zdrowotnych w wyniku za-
grożeń występujących w środowisku pracy lub sposo-
bu wykonywania pracy. [7]
Ryzyko resztkowe ryzyko pozostające po zastosowaniu środków bezpie-
czeństwa. [8]
Środki ochronne środki ochrony zbiorowej, środki ochrony indywidual-
nejlub inne środki techniczne i organizacyjne, stosowa-
ne w celu zmniejszenia ryzyka zawodowego. [7]
Stanowisko pracy przestrzeń pracy, wraz z wyposażeniem w środki
i przedmioty pracy, w której pracownik lub zespół pra-
cowników wykonuje pracę. [6]
Strefa miejsce na terenie budowy, w którym występują zagro-
niebezpieczna żenia dla zdrowia lub życia ludzi. [5]
Strefa zagrożenia przestrzeń w otoczeniu urządzenia produkcyjne-
go, w której bezpieczeństwo lub zdrowie przebywają-
cych tam osób jest zagrożone. [9]
Szkoda fizyczny uraz lub/i utrata zdrowia lub majątku. [8]
(strata, skutek)
Zagrożenie stan środowiska pracy mogący spowodować wypa-
dek lub chorobę. [6]
9
DLACZEGO NALEŻY OCENIAĆ
RYZYKO ZAWODOWE
Ocena ryzyka ma za zadanie zapobiegać skutkom zagrożeń zawo-
dowych. Celem ogólnym oceny ryzyka jest eliminowanie lub ogranicze-
nie (redukcja) ryzyka. Nie dające się wyeliminować ryzyko resztkowe na-
leży kontrolować, zaś wiedzę o zagrożeniach i ryzyku przekazywać pra-
cownikom. Ocena ryzyka powinna uświadomić pracodawcy, na jakie za-
grożenia narażeni są pracownicy, a pracownikom jakie zagrożenia wy-
stępują na ich stanowiskach, jakie są zródła zagrożeń, jakie powodują
skutki i w jaki sposób należy się przed nimi chronić.
Wykonywanie działań wynikających ze szczegółowych celów oceny
ryzyka zawodowego pozwala na:
sprawdzenie, czy zidentyfikowano zagrożenia występujące
na stanowiskach pracy oraz ocenienie związanego z nimi ryzyka
zawodowego,
wykazanie, że zastosowane środki ochrony są odpowiednie
do zidentyfikowanych zagrożeń,
wykazanie, że dokonano odpowiedniego wyboru materiałów, wy-
posażenia stanowisk oraz organizacji pracy,
ustalenie priorytetów w działaniach zmierzających do eliminowa-
nia lub ograniczania ryzyka zawodowego,
zbadanie czy ryzyko zawodowe jest na poziomie akceptowalnym,
zapewnienie ciągłej poprawy bezpieczeństwa i higieny pracy,
wykazanie pracownikom oraz organom nadzoru i kontroli, że ry-
zyko zawodowe jest znane oraz poinformowanie o ryzyku pra-
cowników.
10
KIEDY WYKONYWAĆ
OCEN RYZYKA ZAWODOWEGO
Ocenę ryzyka zawodowego należy wykonywać dla wszystkich stano-
wisk pracy, dla których ocena nie była wykonywana oraz wtedy, kiedy
w miejscu pracy została wprowadzona zmiana, która mogła spowodo-
wać zmianę poziomu ryzyka. Ocenę ryzyka zawodowego należy wyko-
nywać zawsze, gdy:
tworzone są nowe stanowiska pracy,
PRZYKAAD. Firma prowadząca roboty budowlane zlecała innej firmie
wykonanie robót ziemnych. W związku z otrzymaniem kolejnych du-
żych zleceń, w których roboty ziemne stanowią większość prac, za-
kupiono odpowiedni sprzęt roboczy i roboty ziemne wykonywane są
we własnym zakresie.
wprowadzane są zmiany na stanowiskach pracy,
PRZYKAAD. Firma prowadząca ustawianie rusztowań ramowych roz-
szerzyła usługi i ci sami pracownicy wykonują również montaż rusz-
towań wiszących.
zmieniono wymagania dopuszczalnego poziomu czynników
środowiska pracy, oceny ryzyka (np. uwzględnienie czynni-
ków biologicznych [2]) itp.,
PRZYKAAD. Pracownicy firmy prowadzącej dotychczas ustawianie
rusztowań ramowych przy wznoszeniu budynków ustawiają ruszto-
wania w hali fabryki, w której pracują urządzenia emitujące hałas
o natężeniu przekraczającym wartości dopuszczalne.
wprowadzono zmiany związane z zastosowaniem środków
ochrony,
PRZYKAAD. W firmie wymieniono koparkę na nową, wyposażoną
w ramę ochronną zabezpieczającą operatora przed zgnieceniem
przy wywróceniu się maszyny.
11
na terenie budowy wykonują roboty zagrażające własnym
pracownikom pracownicy z innych firm.
PRZYKAAD. Pracownicy podwykonawcy wykonują montaż szalun-
ków stropowych, a w sąsiedniej strefie prace zbrojarskie wykonują
pracownicy naszej firmy.
W szczególnych przypadkach ocenę ryzyka zawodowego powinno
wykonywać się okresowo. Dotyczy to technologii i procesów o dużych
zagrożeniach, których skutki mogą być katastrofalne, często występują-
cych wypadków przy pracy i chorób zawodowych itp. Okresowa ocena
ryzyka zawodowego może również wynikać ze stosowanych systemów
zarządzania bezpieczeństwem pracy lub ryzykiem zawodowym.
KTO POWINIEN BRAĆ UDZIAA
W OCENIE RYZYKA ZAWODOWEGO?
Zaangażowani w ocenę ryzyka zawodowego powinni być wszyscy
pracownicy. Bezpieczne warunki pracy powinny być wspólnym intere-
sem pracodawcy i pracowników. Bezpośrednio ocenę ryzyka oraz
wszelkie związane z oceną analizy powinien wykonywać powołany przez
pracodawcę zespół. W skład zespołu powinni wchodzić: pracodawca
lub jego przedstawiciel, wyznaczeni przez pracodawcę pracownicy (naj-
lepiej bezpośrednio kierujący lub nadzorujący prace), przedstawiciel
pracowników, lekarz medycyny pracy (w zakresie informowania o stanie
zdrowia pracowników nie jako stały członek zespołu).
PRZYGOTOWANIA DO OCENY RYZYKA
Przeprowadzenie oceny ryzyka zawodowego wymaga przygotowań
obejmujących:
zapewnienie niezbędnych zasobów, takich jak: środki finansowe,
czasy pracowników, materiały oraz dokumenty, w których zgroma-
dzona jest konieczna do oceny ryzyka wiedza,
powołanie zespołu oraz określenie jego zadań i odpowiedzialności,
12
określenie potrzeb szkoleniowych i przeprowadzenie szkoleń osób
przeprowadzających ocenę ryzyka zawodowego (szkolenia te nie są
obligatoryjne wiedza może być nabyta z literatury),
zapewnienie udziału pracowników w ocenie ryzyka zawodowego
udział pracowników w ocenie ryzyka często ujawnia również wiele
informacji związanych z nieformalnymi, niezgodnymi z zasadami
i przepisami bezpieczeństwa pracy zachowaniami pracowników i do-
zoru; mogą to być rozmowy z pracownikami, zbieranie uwag przez
ankietowanie, itp.,
zapewnienie osobom oceniającym ryzyko zawodowe dostępu do po-
trzebnych informacji umożliwienie wglądu lub dostarczenie zapisów
z rejestrów wypadków przy pracy, chorób zawodowych, wyników po-
miarów czynników środowiska pracy, analiz stanu bezpieczeństwa, itp.,
sporządzenie wykazu stanowisk oraz wykonanie ich analizy, która
pozwoli na usystematyzowanie stanowisk pod względem rodzaju
prowadzonych na nich prac i wykonywanych czynności oraz wyko-
nanie wstępnej oceny zagrożeń i ustalenia priorytetów,
określenie sposobu informowania o ryzyku zawodowym.
ALGORYTM OCENY
RYZYKA ZAWODOWEGO
Ocena ryzyka zawodowego jest procesem analizowania i wyznacza-
nia dopuszczalności ryzyka. Ocena ryzyka jest następstwem logicznych
kroków, jakie wykonuje się w systematycznym oraz systemowym bada-
niu zagrożeń, zdarzeń niebezpiecznych w środowisku pracy. W wyniku
tego badania, tam gdzie jest to wymagane, podejmowane są działania
zmierzające do zmniejszenia ryzyka. Ten łączny proces obejmujący oce-
nę oraz eliminowanie lub ograniczanie ryzyka jest zarządzaniem ryzykiem.
Algorytm zarządzania ryzykiem zawodowym przedstawiono na ry-
sunku 1. W algorytmie tym proces oceny ryzyka poddaje się iteracji (kro-
kowemu powtarzaniu badania). Następnie, jeżeli jest to konieczne i moż-
liwe, zagrożenia są likwidowane bądz ograniczane przez podjęcie dzia-
łań ograniczających lub eliminujących ryzyko.
13
Po wprowadzeniu działań profilaktycznych, w celu sprawdzenia ich
skuteczności, zaleca się powtórne przeprowadzenie oceny ryzyka
z uwzględnieniem wszystkich kroków procedury.
Pięć kroków zarządzania ryzykiem zawodowym
Analiza
ryzyka
Identyfikacja zagrożeń
Ocena
ryzyka
Szacowanie ryzyka
Zarządzanie
WartoSciowanie ryzyka
ryzykiem
zawodowym
Czy
wymagane są
NIE
działania ograniczające
lub eliminujące
ryzyko?
Okresowa
ocena ryzyka
TAK
Ograniczanie
lub eliminowanie
ryzyka
14
KROK 1
OKREŚLENIE CHARAKTERYSTYKI
STANOWISKA PRACY/WYKONYWANEJ PRACY
W kroku tym należy zebrać wszystkie niezbędne informacje potrzeb-
ne do oceny ryzyka, które charakteryzują stanowisko pracy lub wykony-
wane prace.
Na wstępie powinno się określić najbardziej korzystne podejście
do przeprowadzania oceny ryzyka uwzględniając uwarunkowania wyni-
kające z organizacji pracy w zakładzie i/lub miejsca wykonywania pracy.
W charakterystyce stanowiska pracy należy uwzględnić:
Fazę używania obiektu stan, w jakim znajduje się obiekt
w czasie oceny ryzyka.
Prace budowlane mogą dotyczyć nowo budowanych obiektów lub
ich remontów. Obiektem może być budynek, ale również maszyna robo-
cza używana na budowie. Przy ocenie ryzyka zawodowego wyróżnienie
tych faz jest konieczne, ponieważ pracownicy wykonujący pracę w in-
nych warunkach mogą być narażeni na inne zagrożenia.
Granice obiektu obszar, po którym porusza się pracow-
nik/operator wykonujący pracę.
Ustalenie granic stanowiska pracy jest konieczne. W obszarze usta-
lonym przez te granice identyfikowane będą zagrożenia, na które nara-
żony jest pracownik. Zagrożenia są rezultatem wykonywanej pracy
przez pracownika, ale również mogą być generowane w obszarze poru-
szania się pracownika przez inne zródła.
Wykonywane czynności
Wykaz czynności wykonywanych przez pracownika jest bardzo przy-
datny na etapie identyfikacji zagrożeń. Systematyzuje on działania i za-
bezpiecza przed przypadkowym pominięciem zagrożeń podczas ich
identyfikacji. Sporządzając wykaz czynności należy zwrócić szczególną
uwagę na te, które będą miały istotny wpływ na ryzyko.
Niedogodności są to warunki środowiska pracy, które nie sta-
nowią bezpośrednio zagrożenia dla bezpieczeństwa pracownika, ale
w poważnym stopniu sprzyjają powstawaniu tego zagrożenia.
15
Niedogodnością może być np. ograniczona przestrzeń pracy, ko-
nieczność używania niewygodnych środków ochrony, praca w cyklu
wielozmianowym, praca w nocy, nieprzystosowanie ergonomiczne sta-
nowiska pracy do pracownika.
Poziom wykształcenia, doświadczenia, umiejętności
i predyspozycje
Poziom wykształcenia, doświadczenia oraz umiejętności, jakie powi-
nien posiadać pracownik do wykonywania prac, w tym również wszyst-
kie wymagane uprawnienia mają istotny wpływ na prawdopodobieństwo
popełnienia przez pracownika błędu. Doświadczenie pracownika zwięk-
sza bezpieczeństwo wykonywania pracy.
Inne osoby, które mogą być narażone na ryzyko osoby, któ-
re mogą znalezć się w strefie wykonywania pracy przez pracownika i któ-
re mogą być narażone na zagrożenia.
Najczęściej będą to pracownicy wykonujący pracę wspólnie w ze-
społach, pracownicy na sąsiednich stanowiskach pracy oraz pracowni-
cy dozoru. Często również zagrożone mogą być inne osoby przebywa-
jące okresowo w strefie stanowiska, np. przechodnie, mieszkańcy, użyt-
kownicy dróg itp.
Inne informacje
Jeżeli ma to istotne znaczenie dla oceny ryzyka zawodowego, nale-
ży wykorzystać takie informacje jak:
lokalizacja i opis stanowiska pracy oraz specjalne zadania na nim
realizowane,
osoby pracujące na stanowisku z uwzględnieniem szczególnych
kryteriów, takich jak wymagane specjalne umiejętności, predys-
pozycje lub uprawnienia, itp.,
stosowane niebezpieczne środki pracy, materiały i wykonywane
operacje technologiczne,
wykonywane niebezpieczne czynności oraz sposób i czas ich wy-
konywania,
specjalne wymagania przepisów i norm dotyczących wykonywa-
nia pracy lub stanowiska pracy,
zidentyfikowane specyficzne zagrożenia, ich zródła, charaktery-
styki i możliwe skutki,
16
wypadki, choroby zawodowe i wszystkie inne szkodliwe lub uciąż-
liwe dla zdrowia pracowników efekty przy wykonywaniu pracy,
inne, zaobserwowane na stanowisku pracy, czynniki istotne dla
bezpieczeństwa.
KROK 2
IDENTYFIKACJA ZAGROŻEC
Identyfikacja zagrożeń jest procesem rozpoznawania, czy zagroże-
nie istnieje oraz czy zdefiniowano jego charakterystyki.
Identyfikację zagrożeń należy rozpocząć od zapoznania się z nie-
spełnieniem wymagań przepisów i norm, jakie występują przy wykony-
wanych pracach lub na stanowisku pracy, a następnie identyfikować
wszystkie zagrożenia, których zródłem są występujące czynniki niebez-
pieczne, szkodliwe i uciążliwe. Identyfikacja zagrożeń powinna również
obejmować historię stanu środowiska pracy na stanowisku, tzn. zagro-
żenia, które przyczyniły się w przeszłości do powstania wypadków
przy pracy, chorób zawodowych, awarii i zdarzeń niebezpiecznych.
Do identyfikacji zagrożeń powinno się wykorzystać:
listy kontrolne,
dokumentację techniczną,
normy określające wymagania bezpieczeństwa pracy,
rejestry wypadków i chorób zawodowych,
dokumenty pomiarów czynników środowiska pracy.
Listy kontrolne są to kwestionariusze zawierające pytania
identyfikujące odchylenia od normy, dotyczące wymagań w zakresie
bezpieczeństwa i higieny pracy, rodzaju zagrożeń, zdarzeń niebezpiecz-
nych itp. związanych ze środowiskiem pracy.
Listy kontrolne mogą zawierać wykazy najczęściej występujących
zagrożeń przy wykonywaniu określonej pracy. Zaletą list kontrolnych jest
systematyczne przedstawienie zagrożeń, a ich stosowanie daje gwaran-
cję, że przy identyfikacji nie zostaną pominięte.
Dokumentacja techniczna to przede wszystkim dokumenta-
cja techniczno-ruchowa maszyn i urządzeń dostarczana przez ich pro-
17
ducentów i dystrybutorów, również instrukcje technologiczne, instrukcje
regulacji, napraw itp.
Dokumentacja ta, zgodnie z wymaganiami, powinna zawierać listę
występujących zagrożeń przy użytkowaniu urządzenia oraz koniecznych
środków ochrony przed tymi zagrożeniami.
Normy określające wymagania bezpieczeństwa pracy
Wprowadzane w oparciu o wytyczne dyrektyw Unii Europejskiej
normy zharmonizowane zawierają informacje o podstawowych dla da-
nej maszyny lub urządzenia zagrożeniach oraz jakie wymagania
pod względem bezpieczeństwa pracy należy brać pod uwagę podczas
ich użytkowania.
Rejestry wypadków przy pracy i chorób zawodowych oraz
dokumentacja z nimi związana
Rejestry wypadków przy pracy i chorób zawodowych oraz związana
z nimi dokumentacja zawierają istotne informacje w zakresie rozpozna-
wania zagrożeń, przyczyn i skutków wypadków, przestrzegania przepi-
sów i zasad bhp oraz zachowań pracowników bezpośrednio wykonują-
cych prace, a także pracowników nadzoru.
Dokumenty pomiarów czynników środowiska pracy
Zgodnie z wymaganiami art. 227 ż 1 pkt 2) pracodawca jest obowią-
zany przeprowadzać na swój koszt badania i pomiary czynników szko-
dliwych dla zdrowia, rejestrować i przechowywać wyniki tych badań i po-
miarów oraz udostępniać je pracownikom.
Dokumentacja badań i pomiarów czynników szkodliwych dla zdro-
wia stanowi podstawę do identyfikacji zagrożeń w oparciu o wymienio-
ne i charakteryzowane w niej czynniki środowiska pracy.
Po dokonaniu identyfikacji zagrożeń należy wykonać ich weryfikację,
sprawdzając czy wszystkie zagrożenia zostały zidentyfikowane.
18
KROK 3
SZACOWANIE RYZYKA
Ryzyko zawodowe to prawdopodobieństwo wystąpienia niepożąda-
nych zdarzeń związanych z wykonywaną pracą powodujących straty,
w szczególności wystąpienie u pracowników niekorzystnych skutków
zdrowotnych w wyniku zagrożeń występujących w środowisku pracy lub
sposobu wykonywania pracy. Parametrami ryzyka zawodowego, co wy-
nika z definicji, są:
możliwa strata (skutki, konsekwencje) wynikająca ze zdarzenia,
prawdopodobieństwo wystąpienia zdarzenia (wypadku) o okre-
ślonej stracie.
Szacowanie ryzyka jest nadaniem parametrom ryzyka odpowiednich
wartości. Parametry ryzyka zawodowego szacuje się oddzielnie dla każ-
dego zidentyfikowanego zagrożenia uwzględniając określone wcześniej
ich charakterystyki. Przy czym przez charakterystyką zagrożenia należy
rozumieć charakteryzujące zagrożenie parametry. Dla mierzalnych czyn-
ników środowiska pracy, np. dla pyłu jego stężenie oraz skład wywo-
łujący określone skutki. Dla czynników niemierzalnych, np. położenia
stanowiska pracy względem poziomu odniesienia wysokość, na jakiej
pracują pracownicy oraz częstotliwość upadków z wysokości, jakie wy-
stąpiły w przeszłości.
Szacowanie parametrów ryzyka wykonuje się w na podstawie wybra-
nej do oceny ryzyka metody. Pracodawca do oceny ryzyka może zasto-
sować dowolną metodę, np. z przedstawionych w części Metody oce-
ny ryzyka zawodowego . Przepisy nie podają metody do obligatoryjne-
go stosowania. Ogólna zasada szacowanie parametrów ryzyka i warto-
ściowania ryzyka zawodowego jest taka sama dla każdej metody.
W szczegółach oceny występują różnice wynikające z metody.
Możliwa strata
Oceniając wielkość możliwej straty spowodowanej wystąpieniem
zdarzenia niebezpiecznego należy brać pod uwagę:
spełnianie wymagań obowiązującego prawa, dotyczącego ochro-
ny przed zagrożeniami,
wielkość fizycznego uszkodzenia ciała lub utraty zdrowia (najczę-
19
ściej określa się na trzech podstawowych poziomach jako od-
wracalne, nieodwracalne i śmiertelne; niektóre metody oceny ry-
zyka wprowadzają wartości pośrednie),
rozmiar strat (może dotyczyć jednej osoby lub wielu osób).
Prawdopodobieństwo wystąpienia zdarzenia o określonej
stracie
Oceniając prawdopodobieństwo wystąpienia zdarzenia o określonej
stracie, nazywane prawdopodobieństwem straty, bierze się pod uwagę:
prawdopodobieństwo wystąpienia zdarzenia wywołującego za-
grożenie (jest to prawdopodobieństwo wystąpienia zdarzenia nie-
koniecznie o określonej stracie upadek z wysokości nie zawsze
kończy się śmiercią, a zdarzenie miało miejsce z zapisów zdarzeń
statystycznych może wynikać, że upadków było wiele, ale tylko
niektóre kończyły się śmiercią),
częstotliwość i czas narażenia (ekspozycję) na działanie zagrożeń
(należy brać pod uwagę faktyczny czas narażenia, np. w okresie jed-
nego roku pracy pracownik jedną dniówkę pracuje na wysokości),
możliwości uniknięcia lub ograniczenia strat (wynika ze sposobu
obsługi urządzenia; prędkości, z jaką narasta zagrożenie; sposo-
bu, w jaki pracownik nabył świadomość ryzyka; możliwości wyeli-
minowania lub ograniczenia zagrożeń oraz wiedzy i doświadcze-
nia pracownika).
KROK 4
WARTOŚCIOWANIE RYZYKA
Wartościowanie ryzyka jest określaniem wartości ryzyka według
przyjętych kryteriów. Kryteria mogą być określane w unormowaniach
państwowych (np. dopuszczalne stężenia lub natężenia czynników
mierzalnych środowiska pracy) a w przypadku ich braku pracodawca
może ustalić własne kryteria dopuszczalności ryzyka zawodowego.
Poziom ryzyka zawodowego, dla oszacowanych wartości parametrów
ryzyka, określa się na postawie przyjętej w poprzednim kroku procedu-
ry metody oceny ryzyka więcej informacji w oddzielnej publikacji
z przykładami.
20
Wartościowanie ryzyka kończy się podjęciem decyzji odnośnie ak-
ceptacji poziomu ryzyka albo podjęcia kroków koniecznych do zmniej-
szenia ryzyka albo zapewnienia, że ryzyko pozostanie na akceptowa-
nym poziomie.
KROK 5
OGRANICZANIE LUB ELIMINOWANIE
RYZYKA ZAWODOWEGO
Jednym z celów oceny ryzyka zawodowego jest eliminowanie zagro-
żeń lub ograniczanie ich skutków. Osiągnięcie tego celu jest możliwe
przez podjęcie odpowiednich działań. Podstawową zasadą, jaką należy
się kierować jest eliminowanie zagrożeń najlepiej u zródła oraz stosowa-
nie takich środków, które będą chronić jak największą liczbę pracowni-
ków. W myśl tej zasady środki ochronne prowadzące do ograniczania
zagrożeń powinny być stosowane w następującej kolejności:
środki techniczne eliminujące lub ograniczające zagrożenia
u zródła np. odpowiednie zabezpieczanie wykopów przy pra-
cach ziemnych,
środki ochrony zbiorowej np. wytyczenie strefy niebezpiecznej,
środki organizacyjne i proceduralne np. zakaz wstępu pracow-
ników do strefy niebezpiecznej przy wykonywaniu prac wyburze-
niowych,
środki ochrony indywidualnej np. zabezpieczające przed upad-
kiem z wysokości.
DOKUMENTOWANIE OCENY RYZYKA
Po dokonaniu oceny ryzyka zawodowego na stanowisku pracy, na-
leży dokumentować wyniki oceny. Sposób dokumentowania powinien
być opracowany przez pracodawcę. Szczegółowość dokumentowania,
zawarte w dokumentacji informacje powinny odpowiadać potrzebom
wynikającym z prowadzonej działalności, występujących zagrożeń,
struktury organizacyjnej i zatrudnienia. Należy brać również pod uwagę
wykorzystanie wyników oceny w informowaniu pracowników o ryzyku
zawodowych, jakie występuje przy wykonywaniu prac.
21
Dokumentacja powinna wykazać, że cele oceny ryzyka zostały osią-
gnięte oraz pokazać sposób, w jaki to osiągnięto. Dokumentacjia powin-
na wynikać z procedury oceny ryzyka zawodowego i zawierać:
charakterystykę wykonywanych prac lub stanowiska pracy,
informacje dotyczące identyfikacji zagrożeń i ich charakterystyki,
szacowanie parametrów ryzyka i jego wartościowanie,
informacje dotyczące kryteriów akceptacji oraz poziomu ryzyka
akceptowanego,
środki ochrony konieczne do eliminowania zagrożeń lub zmniej-
szenia ryzyka,
wynik końcowy oceny ryzyka,
zalecenia dotyczące ograniczania oraz monitorowania ryzyka,
w tym zastosowane środki ochronne i, jeżeli to konieczne, jego
okresowej oceny,
przepisy, normy lub wytyczne stosowane przy ocenie ryzyka.
Wgląd do dokumentacji powinni mieć wszyscy pracownicy, w szcze-
gólności pracownicy nadzorujący i kierujący pracami oraz wyznaczeni
przez pracodawcę do pełnienia funkcji związanych z bezpieczeństwem
i higieną pracy.
INFORMOWANIE
O RYZYKU ZAWODOWYM
Pracodawca ma obowiązek poinformować pracowników o poziomie
ryzyka i jego skutkach przy pracach, które wykonują. Sposób przekazy-
wania tej informacji może być ustalony przez pracodawcę. Spełnienie te-
go obowiązku jest najczęściej realizowane poprzez przedstawienie pra-
cownikom do wglądu, opracowanej w zakładzie na podstawie oceny ry-
zyka, karty informacji o ryzyku zawodowym.
Przekazywanie informacji o ryzyku zawodowym przez kartę informa-
cji stwarza niebezpieczeństwo, że pracownicy odpowiedzialni za przeka-
zywanie informacji o ryzyku zawodowym mogą się ograniczać tylko
do formalnego spełnienia obowiązku, tzn. żądania podpisywania karty
22
przez informowanych pracowników, przy czym treść informacji nie bę-
dzie objaśniana. Korzystniej jest, jeżeli informowanie o ryzyku zawodo-
wym odbywa się w ramach szkoleń pracowników, a szczególnie szkoleń
z zakresu bezpieczeństwa i higieny pracy. Program takich szkoleń powi-
nien uwzględniać wszystkie istotne dla pracownika, a wynikające z oce-
ny ryzyka zawodowego elementy (nie należy przekazywać pracownikom
całej procedury zarządzania ryzykiem).
Karta informacji o ryzyku zawodowym z zamieszczonymi w niej do-
datkowymi treściami może być wykorzystana jako instrukcja bezpiecz-
nego postępowania pracownika. Treść informacji o ryzyku zawodowym
może zawierać:
charakterystykę wykonywania prac lub stanowiska pracy,
informację o zagrożeniach wraz z ich charakterystykami,
poziom ryzyka,
charakter ryzyka, jego stałość, mierzalność, postrzegalność,
skutki ryzyka wypadkowe, chorobowe,
prawdopodobieństwo z jakim skutki te mogą wystąpić,
sposób w jaki może dojść do kontaktu z zagrożeniami,
zasady ochrony przed zagrożeniami oraz kontroli ryzyka,
sposób reagowania pracowników w sytuacjach zagrożenia.
METODY OCENY
RYZYKA ZAWODOWEGO
Znanych jest wiele metod oceny ryzyka. Różnią się one między sobą
przede wszystkim przyjętym poziomem szczegółowości analiz (patrz li-
teratura).
Wstępna analiza zagrożeń PHA (Preliminary Hazard Analysis)
Wstępna Analiza Zagrożeń PHA [9] jest metodą matrycową, po-
zwalającą na jakościowe oszacowanie ryzyka.
W analizie ryzyka prowadzonego metodą PHA oszacowanie ryzyka
polega na określeniu możliwych strat poprzez stopień szkód S i praw-
dopodobieństwo szkód zdarzenia P, z jakim szkody mogą wystąpić.
23
Wartościowanie ryzyka jest wyrażone poprzez wskaznik ryzyka, który
określa zależność:
W = S * P
gdzie: S stopień szkód,
P prawdopodobieństwo szkód zdarzenia.
Szacowanie stopnia szkód S i prawdopodobieństwa szkód P odby-
wa się według skali na sześciu poziomach dla każdego zidentyfikowa-
nego zagrożenia. Charakterystykę poszczególnych poziomów przed-
stawiono poniżej.
Tablica 1
Szacowanie stopnia szkód S
Poziom Charakterystyka
znikome urazy
1
lekkie szkody
lekkie obrażenia
2
wymierne szkody
ciężkie obrażenia
3
znaczne szkody
pojedyncze wypadki śmiertelne
4
ciężkie szkody
zbiorowe wypadki śmiertelne
5
szkody na bardzo dużą skalę na terenie zakładu
zbiorowe wypadki śmiertelne
6
szkody na dużą skalę poza terenem zakładu
Uwaga: Poziom 1-5 dotyczy oceny stopnia szkód i prawdopodobień-
stwa szkód dla zdarzeń na terenie zakładu, poziom 6 poza terenem za-
kładu.
24
Tablica 2
Szacowanie prawdopodobieństwa szkód zdarzenia P
Poziom Charakterystyka
1 bardzo nieprawdopodobne
mało prawdopodobne
2
zdarzające się raz na 10 lat
dorazne wydarzenia
3
zdarzające się raz w roku
dosyć częste wydarzenia
4
zdarzające się raz w miesiącu
częste regularne wydarzenia
5
zdarzające się raz w tygodniu
6 duże prawdopodobieństwo wydarzenia
Po oszacowaniu parametrów ryzyko wartościowane jest na podsta-
wie matrycy ryzyka (tablica 3).
Tablica 3
Wartościowanie ryzyka metodą PHA
P prawdopodobieństwo szkód
Poziom 1 2 3 4 5 6
1 1 2 3 4 5 6
2 2 4 6 8 10 12
3 3 6 9 12 15 18
4 4 8 12 16 20 24
5 5 10 15 20 25 30
6 6 12 18 24 30 36
25
S
stopie
ń
szkód
Ryzyko wartościowane jest na trzech poziomach:
1 3 ryzyko akceptowalne,
4 9 dopuszczalna akceptacja ryzyka po ocenie ryzyka,
10 25 (36) ryzyko niedopuszczalne wymagane zmniejszenie ryzyka.
Uwaga: Wartość wskaznika ryzyka poniżej 25 dotyczy szacowania
stopnia szkód dla szkód na stanowiskach pracy na terenie zakładu.
PRZYKAAD
Jednym z zagrożeń pracownika montującego rusztowania jest prze-
ciążenie układu ruchu. Skutkiem przeciążenie układu ruchu mogą być
schorzenia układu ruchu (bóle mięśni, zerwanie ścięgien, zwyrodnienia
kręgosłupa i stawów, itp.). Pracownik pracuje 8 godzin dziennie. W cią-
gu 10 lat w zakładzie były dwa takie zdarzenia.
Szacowanie parametrów ryzyka:
stopień szkód: S =3 ciężkie obrażenia, znaczne szkody,
prawdopodobieństwo szkód: P =3 ponieważ takie zdarzenia
miały miejsce trzy razy w ciągu 10 lat.
Wartościowanie ryzyka:
Na przecięciu wartości (tablica 3) poziomo S =3 i pionowo P =3
otrzymujemy
wartość ryzyka: W = 9 dopuszczalna akceptacja po ocenie
ryzyka.
Matryca ryzyka (wg normy PN-N-18002)
Przedstawiona w normie PN-N-18002 [7] matrycowa metoda oceny
ryzyka jest metodą przeznaczoną do jakościowego oszacowania ryzyka
zawodowego.
Szacowanie następstw i prawdopodobieństwa następstw odbywa
się w skali trójstopniowej dla każdego zidentyfikowanego zagrożenia.
Charakterystykę wartości parametrów ryzyka przedstawiono obok.
26
Tablica 4
Szacowanie ciężkości następstw
Następstwa Charakterystyka
Urazy i choroby, które nie powodują długotrwałych
dolegliwości i absencji w pracy; są to: czasowe
O małej
pogorszenie stanu zdrowia takie jak niewielkie
szkodliwości
stłuczenia i zranienia, podrażnienie oczu, objawy
niewielkiego zatrucia, bóle głowy itp.
Urazy i choroby, które powodują niewielkie, ale
długotrwałe lub nawracające okresowo dolegliwości
i są związane z okresami absencji; są to np.: zranienia,
O średniej
oparzenia drugiego stopnia na niewielkiej powierzchni
dolegliwości
ciała, alergie skórne, nieskomplikowane złamania,
zespoły przeciążeniowe układu mięśniowo-
szkieletowego (np. zapalenie ścięgna) itp.
Urazy i choroby, które powodują ciężkie i stałe
dolegliwości i/lub śmierć; są to np.: oparzenia
trzeciego stopnia, oparzenia drugiego stopnia o dużej
powierzchni ciała, amputacje, skomplikowane
O dużej
złamania z następową dysfunkcją, choroby
szkodliwości
nowotworowe, toksyczne uszkodzenia narządów
wewnętrznych i układu nerwowego w wyniku
narażenia na czynniki chemiczne, zespół wibracyjny,
zawodowe uszkodzenia słuchu, astma, zaćma, itp.
27
Tablica 5
Szacowanie prawdopodobieństwa następstw
Prawdopodobieństwo Charakterystyka
Następstwa zagrożeń, które nie powinny
Mało prawdopodobne wystąpić podczas całego okresu aktywności
zawodowej pracownika.
Następstwa zagrożeń, które mogą wystąpić
Prawdopodobne nie więcej niż kilkakrotnie podczas okresu
aktywności zawodowej pracownika.
Następstwa zagrożeń, które mogą wystąpić
Wysoce prawdopodobne wielokrotnie podczas okresu aktywności
zawodowej pracownika.
Po oszacowaniu parametrów ryzyko wartościowane jest z matrycy
ryzyka w skali trójstopniowej (tablica 6) lub pięciostopniowej (tablica 7).
Tablica 6
Wartościowanie ryzyka w skali trójstopniowej (PN-N-18002)
Ciężkość następstw
Prawdopodobieństwo Mała Średnia Duża
Małe Małe Średnie
Mało prawdopodobne
1 1 2
Małe Średnie Duże
Prawdopodobne
1 2 4
Wysoce Średnie Duże Duże
prawdopodobne 2 3 3
28
Tablica 7
Wartościowanie ryzyka w skali pięciostopniowej (PN-N-18002)
Ciężkość następstw
Prawdopodobieństwo Mała Średnia Duża
Bardzo małe Małe Średnie
Mało prawdopodobne
1 2 3
Małe Średnie Duże
Prawdopodobne
2 3 4
Wysoce Średnie Duże Bardzo duże
prawdopodobne 3 4 5
Norma zaleca również w zależności od poziomu wartościowania ry-
zyka podjęcie niezbędnych działań profilaktycznych (tablica 8 i 9).
Tablica 8
Działania profilaktyczne dla wartościowania ryzyka
skali trójstopniowej
Poziom Wartościowanie
Działania profilaktyczne
ryzyka ryzyka
Jeżeli ryzyko zawodowe jest związane z już
wykonywaną pracą, to działania w celu
jego zmniejszenia trzeba podjąć
natychmiast, np. przez zastosowanie
Duże Niedopuszczalne
środków ochronnych. Planowana praca nie
może być rozpoczęta do czasu
zmniejszenia ryzyka zawodowego do
poziomu dopuszczalnego.
Zaleca się zaplanowanie i podjęcie działań,
Średnie których celem jest zmniejszenie ryzyka
zawodowego.
Dopuszczalne
Konieczne jest zapewnienie, że ryzyko
Małe zawodowe pozostaje co najmniej na tym
samym poziomie.
29
Tablica 9
Działania profilaktyczne dla wartościowania ryzyka
skali pięciostopniowej
Poziom Wartościowanie
Działania profilaktyczne
ryzyka ryzyka
Praca nie może być rozpoczęta
Bardzo ani kontynuowana do czasu
duże zmniejszenia ryzyka zawodowego do
poziomu dopuszczalnego.
Jeżeli ryzyko zawodowe jest związane
Niedopuszczalne
z już wykonywaną pracą, to działania
w celu jego zmniejszenia trzeba podjąć
Duże natychmiast. Planowana praca nie może
być rozpoczęta do czasu zmniejszenia
ryzyka zawodowego do poziomu
dopuszczalnego.
Zaleca się zaplanowanie i podjęcie
Średnie działań, których celem jest zmniejszenie
ryzyka zawodowego.
Zaleca się rozważenie możliwości
dalszego zmniejszenia poziomu ryzyka
Dopuszczalne
Małe zawodowego lub zapewnienie, że ryzyko
zawodowe pozostaje co najmniej na tym
samym poziomie.
Bardzo Nie jest konieczne prowadzenie
małe jakichkolwiek działań.
30
PRZYKAAD
Przy pracach w wykopach jednym z zagrożeń jest zasypanie pra-
cownika. Skutkiem takiego zdarzenia może być śmierć. Pracownik spo-
radycznie pracuje w głębokich wykopach. W ciągu ostatnich 10 lat w za-
kładzie nie zdarzył się taki wypadek.
Szacowanie parametrów ryzyka:
ciężkość następstw: duża szkodliwość - śmierć,
prawdopodobieństwo następstw: mało prawdopodobne - na-
stępstwa zagrożenia, które nie powinno wystąpić podczas całe-
go okresu aktywności zawodowej pracownika.
Wartościowanie ryzyka:
Na przecięciu wartości (tablica 6 skala trójstopniowa) poziomo
mało prawdopodobne i pionowo szkodliwość duża otrzymujemy
wartość ryzyka ryzyko średnie dopuszczalne.
Działania profilaktyczne:
Dla ryzyka średniego o poziomie dopuszczalnym zaleca się rozważe-
nie możliwości dalszego zmniejszania poziomu ryzyka zawodowego, lub
zapewnienia, że ryzyko pozostanie co najmniej na tym samym poziomie.
Wskaznik Ryzyka RISK SCORE
Metoda RISK SCORE [9,10] jest jakościową, wskaznikową metodą
oceny ryzyka, w której określane w definicji ryzyka prawdopodobieństwo
skutków zdarzenia jest uszczegółowione i przedstawione przez dwa pa-
rametry ryzyka, tj. ekspozycję na zagrożenie i prawdopodobieństwo wy-
stąpienia zdarzenia.
W metodzie tej wartościowanie ryzyka opisuje wyrażenie:
R = S * E * P
gdzie parametrami ryzyka R są:
S możliwe skutki zdarzenia (straty spowodowane przez zdarzenie),
E ekspozycja na zagrożenie,
P prawdopodobieństwo wystąpienia zdarzenia.
Szacowanie wartości poszczególnych parametrów ryzyka przedsta-
wiono w tablicach 10, 11, 12, 13.
31
Tablica 10
Szacowanie możliwych skutków zdarzenia S
Szacowanie Straty
Wartość S Straty ludzkie
straty materialne
poważna
100 wiele ofiar śmiertelnych >30mln zł
katastrofa
40 katastrofa kilka ofiar śmiertelnych 10-30mln zł
15 bardzo duża jedna ofiara śmiertelna 0,3-1mln zł
ciężkie uszkodzenia
7 duża 30-300tys. zł
ciała
3 średnia absencja 3-30tys. zł
udzielenie pierwszej
1 mała <3tys. zł
pomocy
Uwaga: Straty materialne wyrażone w złotych można szacować tylko orien-
tacyjnie. Metodę RISK SCORE opracowano w USA. Wartości podane odnoszą
się do kosztów strat, jakie przyjmowane są w USA i zostały przeliczone z warto-
ści dolara na złote w skali 1$ = 3,5zł.
Tablica 11
Szacowanie ekspozycji na zagrożenie E
Wartość E Charakterystyka
10 stała
6 częsta (codzienna)
3 sporadyczna (raz na tydzień)
2 okazyjna (raz w miesiącu)
1 minimalna (kilka razy w roku)
0,5 znikoma (raz w roku)
32
Uwaga: Metodę RISK SCORE opracowano na potrzeby marynarki wojennej
USA. Ekspozycja na zagrożenia stała wartość E = 10 odpowiada sytuacji
przebywania marynarza na okręcie, gdy jest on narażony na zagrożenie np. za-
tonięcie, mimo że nie wykonuje żadnych prac.
Tablica 12
Szacowanie prawdopodobieństwa wystąpienia zdarzenia P
Wartość Szansa
Charakterystyka Prawdopodobieństwo
P w %
bardzo
10 50 5*10-1
prawdopodobne
6 całkiem możliwe 10 10-1
3 praktycznie możliwe 1 10-2
mało
1 prawdopodobne, 10-1 10-3
możliwe
tylko sporadycznie
0,5 10-2 10-4
możliwe
możliwe do
0,2 10-3 10-5
pomyślenia
0,1 teoretycznie możliwe 10-4 10-6
Po określeniu wskaznika ryzyka R, wartościowanie ryzyka odbywa
się według przyjętej w metodzie skali. W literaturze podawane są dwie
przestawione poniżej skale wartościowania ryzyka. Można wykazać, że
mimo różnych wartości R znaczenie określonych kategorii ryzyka i zale-
canych działań profilaktycznych jest zbliżone.
33
Tablica 13
Wartościowanie ryzyka R
Wartość R Kategoria ryzyka Działanie zapobiegawcze
d"
R d" 20 akceptowalne wskazana kontrola
20 < R < 70 małe potrzebna kontrola
70 < R < 200 istotne potrzebna poprawa
potrzebna natychmiastowa
d"
200 < R d" 400 duże
poprawa
R > 400 bardzo duże wskazane wstrzymanie pracy
PRZYKAAD
Jednym z zagrożeń na stanowisku robotnika wykonującego spora-
dycznie ręcznie wykopy w ramach przebudowy sieci kanalizacyjnej jest
zakażenie laseczką tężca (Clostridium tetani) z grupy drugiej ryzyka bio-
logicznego, wytwarzającego toksyny T [2]. Robotnik pracuje codzien-
nie przez 8 godzin, wykonując między innymi wykopy. W ciągu ostat-
nich 10 lat nie zdarzył przypadek zachorowania na tężec (pracownicy są
szczepieni).
Szacowanie parametrów ryzyka:
skutki zdarzenia: S = 15 strata bardzo duża jedna ofiara
śmiertelna,
ekspozycja na zagrożenie: E = 3 sporadyczna raz na ty-
dzień,
prawdopodobieństwo wystąpienia zdarzenia: P = 0,2 możliwe
do pomyślenia - nie było takiego zdarzenia w ciągu 20 lat.
Wartościowanie ryzyka:
Wskaznik ryzyka
R = S * E * P =9
Dla R 20 ryzyko jest akceptowalne i wskazana jest kontrola, aby
pozostało na tym samym poziomie.
34
Ocena ryzyka zawodowego dla czynników mierzalnych
(wg normy PN-N-18002)
Wśród czynników występujących w środowisku pracy można roz-
różnić takie, których oddziaływanie na pracownika można charaktery-
zować wielkościami mierzalnymi. Przykładami takich czynników mogą
być: hałas charakteryzowany jego natężeniem, zapylenie charakte-
ryzowane jego stężeniem itp. Czynniki te, można nazwać czynnikami
mierzalnymi.
Ocenę ryzyka dla czynników mierzalnych można prowadzić ilo-
ściowo w oparciu o wyniki pomiarów czynników środowiska pracy
i dopuszczalne ich wartości określone w normach i przepisach. Meto-
dę oceny ryzyka zawodowego wykorzystującą tą zasadę przedstawio-
no w normie PN-N-18002: 2000. Nie wyklucza to zastosowania pozo-
stałych metod do oceny ryzyka zawodowego związanego z czynnika-
mi mierzalnymi.
W metodzie tej podstawowym kryterium wartościowania ryzyka za-
wodowego są wymagania przepisów i norm. W przypadku braku wy-
magań określonych w przepisach i normach należy opracować własne
kryteria w oparciu o opinię ekspertów oraz doświadczenia zakładu i je-
go pracowników.
Zasadę wartościowania przedstawiono w tablicy 14.
Tablica 14
Wartościowanie ryzyka
Wielkość charakteryzująca narażenie Wartość ryzyka
P > Pmax duże
Pmax e" P e" 0,5 Pmax średnie
P < 0,5 Pmax małe
gdzie: Pmax wartość dopuszczalnej wielkości charakteryzującej naraże-
nie, ustalona na podstawie obowiązujących przepisów i norm lub,
jeżeli przepisy i normy nie istnieją, innych wymagań, wytycznych,
opinii ekspertów itp., np.:
35
NDS najwyższe dopuszczalne stężenie,
NDN najwyższe dopuszczalne natężenie.
Przy zastosowaniu środków ochron indywidualnych wartościowane
według przedstawionej zasady ryzyko zawodowe można zmniejszyć o je-
den poziom, np. z dużego na średnie. Przy wartościowaniu ryzyka zawo-
dowego dla grup pracowników podlegających szczególnej ochronie (ko-
biety w ciąży i w okresie karmienia oraz młodociani), w przypadku gdy dla
tych grup nie ma określonych wartości dopuszczalnych, ryzyko zawodo-
we należy zwiększyć o jeden poziom, np. ze średniego na duże.
W zależności od wartościowanego poziomu ryzyka norma zaleca
podjęcie odpowiednich działań profilaktycznych. Działania te przesta-
wiono w części opisującej matrycową metodę oceny ryzyka zawodowe-
go wg normy PN-N-18002 (tablica 8).
Ponieważ działanie czynników środowiska pracy na organizm pra-
cowników określane jest przez ich dopuszczalne stężenia i natężenia
oraz stężenia i natężenia chwilowe i pułapowe, algorytm wartościowania
ryzyka powinien uwzględniać wszystkie te wielkości. Przykład postępo-
wania przytoczonego za normą PN-N-18002 dla narażenia hałasem po-
dano poniżej.
Postępowanie przy wartościowaniu w skali trójstopniowej
ryzyka zawodowego związanego z narażeniem na hałas
na stanowisku pracy
Szacowanie wielkości charakteryzujących narażenie
Narażenie na hałas charakteryzują wielkości:
LEX, 8h poziom narażenia na hałas odniesiony do 8-godzinnego
dnia pracy lub
EA, 8h narażenie dzienne na hałas (odpowiadające narażeniu
odniesionemu do 8-godzinnego dnia pracy),
LEX, w poziom narażenia na hałas odniesiony do tygodnia pracy
lub
EA, w narażenie tygodniowe na hałas (odpowiadające narażeniu
odniesionemu do tygodnia pracy),
LA max maksymalny poziom dzwięku A,
LC peak szczytowy poziom dzwięku C.
36
Rys. 5. Algorytm wartościowania ryzyka zawodowego związanego z hałasem
na stanowisku pracy, gdzie:
1) określone w przepisach dopuszczalne wartości ze względu na ochronę
słuchu,
2) połowy najwyższych dopuszczalnych wartości ze względu na ochronę
słuchu.
37
Narażenie na hałas szacuje się na podstawie wielkości poziomu ha-
łasu odniesionego do 8-godzinnego dnia pracy (lub narażenia dzienne-
go) albo, dla hałasu nierównomiernego w poszczególnych dniach tygo-
dnia, odniesionego do tygodnia pracy (lub narażenia tygodniowego).
Wartości te można wyznaczyć na drodze pomiarów wg normy PN-N-
-01307: 1994 lub na drodze prognozowania. Wartości dopuszczalne są
określone w przepisach.
Wartościowanie ryzyka zawodowego
Wartościowanie ryzyka zawodowego w skali trójstopniowej związa-
nego z narażeniem na hałas na stanowisku pracy przedstawia algorytm
na rysunku 5. (s. 37).
Przedstawiony algorytm nie może być uogólniany i wymaga przy-
stosowania zawsze, gdy przy szacowaniu parametrów ryzyka i warto-
ściowaniu ryzyka stosowane są szczególne kryteria, np. przy zatrudnia-
niu młodocianych, kobiet w ciąży itp. Dla takich przypadków występują
inne wartości dopuszczalnych wielkości charakteryzujących zagroże-
nia. Przedstawione wartości dopuszczalne dotyczą wartościowania ry-
zyka zawodowego ze względu na możliwość utraty słuchu. Jeżeli do-
puszczalne wartości hałasu wynikają z innych względów np. z realizacji
przez pracownika zadań praca biurowa, projektowanie itp., to
w przedstawionym algorytmie szacowania ryzyka wartości te powinny
być uwzględnione.
38
LITERATURA
1. Dyrektywa 89/391/EWG z 12 czerwca 1989 r. o wprowadzeniu
środków w celu zwiększania i poprawy zdrowia pracowników pod-
czas pracy
2. Dyrektywa 2000/54/WE z dnia 18 września 2000 r. w sprawie
ochrony pracowników przed ryzykiem związanym z narażeniem
na działanie czynników biologicznych w miejscu pracy (siódma
dyrektywa szczegółowa w rozumieniu art. 16 ust. 1 dyrekty-
wy 89/391/EWG)
3. Ustawa Kodeks pracy, dział X (Dz. U z 1998r. Nr 21, poz. 94 (tekst
jednolity) z pózn. zm.)
4. Rozporządzenie Ministra Pracy i Polityki Socjalnej z dnia 26 wrze-
śnia 1997 r. w sprawie ogólnych przepisów bezpieczeństwa i higie-
ny pracy (t.j. Dz. U. z 2003 r. Nr 169, poz. 1650)
5. Rozporządzenie Ministra Infrastruktury z dnia 6 lutego 2003 r.
w sprawie bezpieczeństwem i higieny pracy podczas wykonywa-
nia robót budowlanych (Dz. U. Nr 47, poz. 401)
6. Norma PN-N-18001: 2004 Systemy zarządzania bezpieczeństwem
i higieną pracy. Wymagania
7. Norma PN-N-18002: 2000 System zarządzania bezpieczeństwem
i higiena pracy. Ogólne wytyczne do oceny ryzyka zawodowego
8. Norma PN-EN 1050: 1999 Maszyny. Bezpieczeństwo. Zasady oce-
ny ryzyka
9. I. Romanowska-Słomka, A. Słomka, Zarządzanie ryzykiem za-
wodowym, Tarbonus, Wydanie III, Tarnobrzeg 2003.
10. G. F. Kinney, A. D. Wiruth, Practical Risk Amalyss for Safety Mana-
gement, Naval Qweapons Centre, China Lake, 1976
39
Wyszukiwarka
Podobne podstrony:
Ryzyko zawodowe Dla pracodawcówJak ocenić ryzyko zawodowe 2010ryzyko zawodowqelista kontrolna wspomagająca ocenę i ograniczająca ryzyko zawodoweSamorządy zawodowe w budownictwieRyzyko zawodowe wstępJanik Grażyna Egzamin zawodowy Technik budownictwa Ceneowięcej podobnych podstron