Projekt z dnia 15-07-2009 Wersja nr 2 Ministerstwo Gospodarki PROGRAM DZIAAAC WYKONAWCZYCH NA LATA 2009 2012 Załącznik 3. do projektu Polityki energetycznej Polski do 2030 roku Warszawa, lipiec 2009 r. Spis treści Priorytet I. Poprawa efektywności energetycznej ............................................................. 3 Priorytet II. Wzrost bezpieczeństwa dostaw paliw i energii .............................................. 8 Węgiel ..................................................................................................................................................................... 8 Gaz .........................................................................................................................................................................13 Ropa naftowa i paliwa ciekłe .................................................................................................................................19 Energia elektryczna i ciepło ...................................................................................................................................23 Priorytet III. Dywersyfikacja struktury wytwarzania energii elektrycznej poprzez wprowadzenie energetyki jądrowej ...................................................................................... 28 Priorytet IV. Rozwój wykorzystania odnawialnych zródeł energii, w tym biopaliw...... 33 Priorytet V. Rozwój konkurencyjnych rynków paliw i energii....................................... 38 Priorytet VI. Ograniczenie oddziaływania energetyki na środowisko ............................. 41 2 Priorytet I. Poprawa efektywności energetycznej Działanie 1.1. Ustalenie narodowego celu wzrostu efektywności energetycznej 1. Stworzenie ram prawnych dotyczących narodowego celu wzrostu efektywności energetycznej w zakresie zwiększenia oszczędności energii przez odbiorców końcowych w ustawie o efektywności energetycznej 2009 r. Sposób 2. Wydanie rozporządzeń Rady Ministrów określających narodowy cel wzrostu realizacji efektywności energetycznej - okresowo od 2010 r. 3. Monitorowanie realizacji narodowego celu efektywności energetycznej praca ciągła. " Minister właściwy ds. gospodarki (zadanie 1 i 2) Odpowiedzialni " Podmiot wskazany w ustawie o efektywności energetycznej (zadanie 3) Wprowadzenie systemowego mechanizmu wsparcia dla działań słu\ących Działanie 1.2. realizacji narodowego celu wzrostu efektywności energetycznej 1. Określenie ram prawnych dla systemu wsparcia poprzez ustawę o efektywności energetycznej 2009 r. Sposób realizacji 2. Wspieranie wybranych przedsięwzięć praca ciągła od 2011 r. 3. Monitorowanie funkcjonowania systemu wsparcia praca ciągła od 2011 r. " Minister właściwy ds. gospodarki (zadanie 1) Odpowiedzialni " Podmiot wskazany w ustawie o efektywności energetycznej (zadanie 2, 3) Stymulowanie rozwoju kogeneracji poprzez mechanizmy wsparcia, z Działanie 1.3. uwzględnieniem kogeneracji ze zródeł poni\ej 1 MW, oraz odpowiednią politykę gmin 1. Przygotowanie i sukcesywne wdra\anie nowych zasad regulacji cen ciepła sieciowego, które zapewnią likwidację skrośnego finansowania produkcji ciepła w skojarzeniu przychodami z produkcji energii elektrycznej i certyfikatów poprzez wprowadzenie metody porównawczej (benchmarking) w zakresie sposobu ustalania cen ciepła od 2010 r. 2. Utrzymanie systemu wsparcia energii elektrycznej w technologii wysokosprawnej kogeneracji na poziomie zapewniającym opłacalność Sposób inwestowania w nowe moce oraz zapewnienie przewidywalności tego systemu realizacji w perspektywie kolejnych 10 lat praca ciągła. 3. Uregulowanie rozporządzeniem procedury sporządzania przez gminy zało\eń i planów zaopatrzenia w ciepło, energię elektryczną i paliwa gazowe oraz metod realizacji tych planów, w szczególności w planowaniu zostanie wprowadzony obowiązek tworzenia rankingu mo\liwych metod pokrycia zapotrzebowania na ciepło oraz wybór optymalnego wariantu w taki sposób, aby zapewnić realizację celów polityki energetycznej państwa 2011 r. 3 4. Sporządzenie raportu oceniającego postęp osiągnięty w zwiększaniu udziału energii elektrycznej wytwarzanej w wysokosprawnej kogeneracji w całkowitej krajowej produkcji energii elektrycznej 2011 r. 5. Prowadzenie oceny efektywności funkcjonującego systemu wsparcia energii z kogeneracji praca ciągła. 6. Rozwa\enie mo\liwości wprowadzenia w planach zagospodarowania przestrzennego obowiązku przyłączenia się do sieci ciepłowniczej dla nowych inwestycji realizowanych na terenach, gdzie istnieje taka sieć praca ciągła. " Minister właściwy ds. gospodarki (zadanie 1 5) Odpowiedzialni " Prezes Urzędu Regulacji Energetyki (zadanie 1, 2, 5) " Gminy (zadanie 6) Stosowanie obowiązkowych świadectw charakterystyki energetycznej dla Działanie 1.4. budynków oraz mieszkań wymaganych przy wprowadzaniu ich do obrotu oraz wynajmu 1. Wydawanie uprawnień dla osób uprawnionych do sporządzania świadectw charakterystyki energetycznej budynku i lokali mieszkaniowych praca ciągła. Sposób 2. Udział w pracach legislacyjnych UE nad zwiększeniem efektywności systemu realizacji świadectw charakterystyki energetycznej budynków od 2009 r. 3. Zaostrzenie minimalnych standardów w zakresie efektywności energetycznej budynków 2010/2011 r. " Minister właściwy ds. budownictwa, gospodarki przestrzennej i mieszkaniowej Odpowiedzialni (zadanie 1 3) Oznaczenie energochłonności urządzeń i produktów zu\ywających energię oraz Działanie 1.5. wprowadzenie minimalnych standardów dla produktów zu\ywających energię 1. Udział w pracach legislacyjnych UE nad wzorem nowej etykiety oraz rozszerzeniem zakresu obowiązku oznaczania energochłonności urządzeń 2009 2010 r. 2. Wdro\enie do polskiego porządku prawnego nowych przepisów UE dotyczących oznaczania energochłonności 2012 r. Sposób 3. Udział w pracach legislacyjnych Komisji Europejskiej nad rozporządzeniami realizacji implementującymi dyrektywę 2005/32/WE dotyczącą wymagań ekoprojektu dla produktów zu\ywających energię1 2009 2011 r. 4. Analiza mo\liwości zastosowania zachęt do zakupu produktów energooszędnych oraz ewentualne ich wprowadzenie 2011 2012 r. 5. Akcje informacyjno-edukacyjne dotyczące wprowadzonych zmian prawa 2012 r. " Minister właściwy ds. gospodarki (zadanie 1- 5) Odpowiedzialni 1 Dyrektywa 2005/32/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 6 lipca 2005 r. ustanawiająca ogólne zasady ustalania wymogów dotyczących ekoprojektu dla produktów wykorzystujących energię oraz zmieniająca dyrektywę Rady 92/42/EWG, oraz dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady 96/57/WE i 2000/55/WE (Dz.U. L 191 z 22.7.2005, str. 29 58) 4 Zobowiązanie sektora publicznego do pełnienia wzorcowej roli w oszczędnym Działanie 1.6. gospodarowaniu energią 1. Określenie wykazu środków wzrostu efektywności energetycznej stosowanych przez podmioty sektora publicznego 2010 r. 2. Wprowadzenie obowiązku dla jednostek sektora publicznego do dokonywania oszczędności energii oraz informowania o realizowanych środkach wzrostu efektywności energetycznej 2010 r. 3. Realizacja obowiązku oszczędności energii przez jednostki sektora publicznego praca ciągła. 4. Rozszerzenie zakresu zało\eń i planów zaopatrzenia w ciepło, energię Sposób elektryczną i paliwa gazowe o planowanie i organizację działań mających na realizacji celu racjonalizację zu\ycia energii i promowanie rozwiązań zmniejszających zu\ycie energii na obszarze gminy 2010 r. 5. Rozpowszechnianie najlepszych dostępnych praktyk w zakresie wzorcowej roli jednostek sektora publicznego z innych krajów UE od 2011 r. 6. Dostosowanie budynku głównego Ministerstwa Gospodarki do pełnienia wzorcowej roli w zakresie efektywności energetycznej 2010 - 2011 r. 7. Monitorowanie realizacji nało\onego na jednostki sektora publicznego obowiązku do dokonywania oszczędności energii od 2011 r. " Minister właściwy ds. gospodarki (zadanie 1, 2, 5, 6) Odpowiedzialni " Podmioty sektora publicznego (zadanie 3) " Gminy (zadanie 4) Wsparcie inwestycji w zakresie oszczędności energii przy zastosowaniu kredytów Działanie 1.7. preferencyjnych oraz dotacji ze środków krajowych i europejskich 1. Zabezpieczenie środków na wsparcie inwestycji w zakresie efektywności energetycznej, w szczególności środków bud\etowych na realizację ustawy o wspieraniu termomodernizacji i remontów. 2. Udzielanie kredytów preferencyjnych na podstawie ustawy o wspieraniu termomodernizacji i remontów. 3. Wsparcie inwestycji w zakresie stosowania najlepszych dostępnych technologii w przemyśle, wysokosprawnej kogeneracji, ograniczenia strat w sieciach elektroenergetycznych i ciepłowniczych oraz termomodernizacji budynków w ramach Programu Operacyjnego Infrastruktura i Środowisko na lata 2007 - Sposób 2013 oraz regionalnych programów operacyjnych. realizacji 4. Preferowanie przy wsparciu z funduszy europejskich projektów przynoszących pozytywne efekty w zakresie oszczędności energii. 5. Przygotowanie i realizacja programów wsparcia efektywności energetycznej z funduszy ochrony środowiska i gospodarki wodnej, w szczególności realizacja: o Programu dla przedsięwzięć słu\ących wdra\aniu technologii zapewniających czystszą i energooszczędna produkcję oraz oszczędności surowców naturalnych i energii pierwotnej, o Programu dla przedsięwzięć w zakresie oszczędzania energii 5 Realizacja powy\szych zadań ma charakter pracy ciągłej. " Minister właściwy ds. finansów publicznych (zadanie 1) " Minister właściwy ds. budownictwa, gospodarki przestrzennej i mieszkaniowej (zadanie 2) " Minister właściwy ds. gospodarki (zadanie 3) Odpowiedzialni " Minister właściwy ds. środowiska (zadanie 3, 5) " Zarządy województw (zadanie 3, 4) " Minister właściwy ds. rozwoju regionalnego (zadanie 3, 4) " Narodowy Fundusz Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej (zadanie 5) Wspieranie prac naukowo-badawczych w zakresie nowych rozwiązań Działanie 1.8. i technologii zmniejszających zu\ycie energii we wszystkich kierunkach jej przetwarzania oraz u\ytkowania 1. Zabezpieczenie środków w wysokości co najmniej 100 mln złotych na dofinansowanie w latach 2010 2012 prac naukowo-badawczych w obszarze efektywności energetycznej. Sposób 2. Realizacja przez Narodowe Centrum Badań i Rozwoju zadań wynikających ze realizacji strategicznego programu badań naukowych i prac rozwojowych pt. Zawansowane technologie pozyskiwania energii . Realizacja powy\szych zadań ma charakter pracy ciągłej. " Minister właściwy ds. nauki (zadanie 1, 2) Odpowiedzialni " Minister właściwy ds. finansów publicznych (zadanie 1) Zastosowanie technik zarządzania popytem (Demand Side Managment) stymulowane poprzez zró\nicowanie dobowe cen energii elektrycznej na skutek Działanie 1.9. wprowadzenia rynku dnia bie\ącego oraz przekazanie sygnałów cenowych odbiorcom za pomocą zdalnej dwustronnej komunikacji z licznikami elektronicznymi 1. Nało\enie na operatora systemu przesyłowego energii elektrycznej obowiązku wdro\enia architektury nowego modelu rynku energii elektrycznej, w tym wprowadzenie rynku dnia bie\ącego 2010 r. 2. Stopniowe wprowadzenie obowiązku stosowania liczników elektronicznych umo\liwiających przekazywanie sygnałów cenowych odbiorcom energii od 2011 r. Sposób realizacji 3. Zastosowanie technik zarządzania popytem (DSM) umo\liwiających podwy\szenie współczynnika czasu u\ytkowania największego obcią\enia energii elektrycznej praca ciągła. 4. Stworzenie mo\liwości zastosowania systemu bodzców do racjonalizacji zu\ycia energii elektrycznej poprzez taryfy dystrybucyjne (np. wprowadzenie strefowości w taryfach) 2011 r. " Minister właściwy ds. gospodarki (zadanie 1, 2, 4) Odpowiedzialni " Przedsiębiorstwa energetyczne (obrót i dystrybucja) (zadanie 3) " Prezes Urzędu Regulacji Energetyki (zadanie 4) 6 Kampanie informacyjne i edukacyjne promujące racjonalne wykorzystanie Działanie 1.10. energii 1. Prowadzenie kampanii informacyjnych z wykorzystaniem mediów publicznych 2. Prelekcje, szkolenia i edukacja 3. Dystrybucja materiałów informacyjnych i promocyjnych 4. Stworzenie portalu internetowego Sposób 5. Wspieranie konkursów dotyczących efektywności energetycznej realizacji 6. Organizacja imprez plenerowych 7. Wprowadzenie do formalnego systemu edukacji treści z zakresu zrównowa\onych wzorców konsumpcji i oszczędzania energii, poprzez uzupełnienie podstawy programowej kształcenia ogólnego. Realizacja zadań 2009 2012 r. " Minister właściwy ds. gospodarki (zadanie 1 6) " Minister właściwy ds. środowiska (zadanie 1 6) Odpowiedzialni " Minister właściwy ds. edukacji (zadanie 7) " Prezes Urzędu Regulacji Energetyki (zadanie 2, 4) 7 Priorytet II. Wzrost bezpieczeństwa dostaw paliw i energii Węgiel Wprowadzenie regulacji prawnych uwzględniających cele proponowane w polityce energetycznej, a w szczególności instrumentów motywujących do prowadzenia prac przygotowawczych oraz utrzymywania odpowiednich mocy Działanie 2.1. wydobywczych Rozwój zmodernizowanych technologii przygotowania węgla do energetycznego wykorzystania 1. Utworzenie w drodze ustawy funduszu węglowego na utrzymywanie odpowiednich mocy wydobywczych, w tym na tworzenie frontów rezerwowych 2010 r. Sposób 2. Wprowadzenie zmian w Prawie ochrony środowiska umo\liwiających realizacji finansowanie ze środków NFOŚiGW rozwoju zmodernizowanych technologii przygotowania węgla do energetycznego wykorzystania (np. pył węglowy, paliwa płynne i gazowe z węgla oraz ekologiczne paliwa węglowe) 2010 r. " Minister właściwy ds. gospodarki (zadanie 1) Odpowiedzialni " Minister właściwy ds. środowiska (zadanie 2) Zniesienie barier prawnych w zakresie udostępniania nowych złó\ węgla Działanie 2.2. kamiennego i brunatnego 1. Stworzenie organom administracji geologicznej, poprzez wprowadzenie hierarchiczności planowania, mo\liwości ustalania zasad zagospodarowania obszarów występowania złó\, które jeszcze nie są przedmiotem eksploatacji, a które stanowią cenną surowcową bazę rezerwową w drodze nowelizacji ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym 2010 r. 2. Wprowadzenie sankcji dla organów samorządów gmin w przypadku nie ujawnienia w studium lub miejscowym planie zagospodarowania przestrzennego obszarów występowania złó\ poprzez nowelizację ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym 2010 r . 3. Doprecyzowanie obiektywnych warunków uzyskania pozytywnej decyzji środowiskowej dla przedsięwzięć górniczych poprzez nowelizację ustawy Sposób o udostępnieniu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa realizacji w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko 2010 r. 4. Ograniczenie fiskalizmu związanego z procesem uzyskiwania prawa do informacji geologicznej 2010 r . 5. Zmiana zapisów w Prawie geologicznym i górniczym przez jednoznaczne zaliczenie złó\ węgla brunatnego do złó\ będących własnością Skarbu Państwa (własność górnicza) niezale\nie od sposobu ich eksploatacji 2010 r. 6. Wprowadzenie w ustawie o gospodarce nieruchomościami mo\liwości nabywania bez przetargu przez podmioty realizujące cel publiczny związany z wydobyciem węgla brunatnego nieruchomości poło\onych w granicach terenu górniczego od samorządów lokalnych i Skarbu Państwa 2010 r. 8 7. Uproszczenie procedury uzgadniania zapisów miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego związanych z działalnością górniczą w odniesienia do złó\ zaliczonych do inwestycji celu publicznego o znaczeniu krajowym 2010 r. 8. Wprowadzenie w ustawie o ochronie gruntów rolnych i leśnych zmiany polegającej na ustaleniu, \e opłaty za czasowe wyłączenie gruntów leśnych Skarbu Państwa z produkcji leśnej stanowią jednocześnie opłatę z tytułu u\ytkowania tego gruntu przez podmiot realizujący cel publiczny 2010 r. 9. Zmiana przepisów w ustawie o podatkach i opłatach lokalnych w zakresie kwalifikowania terenów zrekultywowanych po kopalniach węgla 2010 r. " Minister właściwy ds. gospodarki (zadanie 1 3) " Minister właściwy ds. budownictwa, gospodarki przestrzennej i mieszkaniowej (zadanie 1, 6, 7, 9) Odpowiedzialni " Minister właściwy ds. środowiska (zadanie 2, 3, 4, 5, 8) " Minister właściwy ds. finansów publicznych (zadanie 9) Identyfikacja krajowych zasobów strategicznych węgla kamiennego i brunatnego oraz ich ochrona poprzez ujęcie w planach zagospodarowania przestrzennego. Działanie 2.3. Zabezpieczenie dostępu do zasobów strategicznych poprzez realizację przedsięwzięć inwestycyjnych, jako inwestycji celu publicznego o znaczeniu ponadlokalnym 1. Wprowadzenie do ustawy - Prawo geologiczne i górnicze oraz ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym przepisów umo\liwiających objęcie ochroną zasobów strategicznych węgla kamiennego i brunatnego (udokumentowanych i perspektywicznych), które zostały zamieszczone na mapach geologicznych, oraz wskazanie kryteriów wyboru złó\ do ich ochrony 2010 r. 2. Wydanie rozporządzenia w sprawie wykazu złó\ węgla kamiennego i brunatnego o znaczeniu strategicznym dla bezpieczeństwa energetycznego kraju 2010 r. 3. Wprowadzenie do koncepcji zagospodarowania przestrzennego kraju oraz sukcesywne wprowadzanie do wojewódzkich i miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego, ochrony przed dalszą zabudową wskazanych w ww. rozporządzeniu złó\ węgla kamiennego i brunatnego o strategicznym Sposób znaczeniu dla bezpieczeństwa energetycznego kraju 2010 r. realizacji 4. W przypadku braku inwestora upowa\nienie właściwego organu rządowego lub innego podmiotu do pełnienia roli inwestora zastępczego - 2010 r. 5. Wprowadzenie procedur ułatwiających skuteczną kontrolę organów państwa nad ustaleniami miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego dotyczącymi umo\liwienia podjęcia działalności wydobywczej na terenach, gdzie udokumentowano zło\a węgla brunatnego i kamiennego o znaczeniu strategicznym dla gospodarki państwa- 2010 r. 6. Wprowadzenie do Koncepcji Zagospodarowania Przestrzennego Kraju oraz stosownych regulacji zapisów chroniących udokumentowane zło\a węgla przed dalszą zabudową infrastrukturalną (w szczególności zło\a węgla brunatnego Legnica , Gubin , Złoczew oraz zło\a węgla kamiennego Bzie-Dębina , Śmiłowice , Brzezinka ) 2010 r.. 9 " Minister właściwy ds. środowiska (zadanie 1,, 2, 4) " Minister właściwy ds. budownictwa, gospodarki przestrzennej i mieszkaniowej (zadanie 1, 3, 5, 6) Odpowiedzialni " Minister właściwy ds. gospodarki (zadanie 1 - 4) " Minister właściwy ds. rozwoju regionalnego (zadanie 3, 6) Intensyfikacja badań geologicznych w celu powiększenia bazy zasobowej węgla Działanie 2.4. z wykorzystaniem nowoczesnych technik poszukiwawczych i rozpoznawczych 1. Szczegółowe rozpoznanie bazy zasobowej złó\ węgla praca ciągła 2. Wprowadzenie mo\liwości finansowania ww. zadania przez NFOŚiGW oraz zabezpieczenie środków na ten cel 2010 r. Sposób realizacji 3. Realizacja Programu dla przedsięwzięć w zakresie poznania budowy geologicznej kraju oraz gospodarki zasobami złó\ kopalin i wód podziemnych praca ciągła " Minister właściwy ds. środowiska (zadanie 1, 2) Odpowiedzialni " Narodowy Fundusz Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej (zadanie 1, 3) " Przedsiębiorstwa górnicze (zadanie 1, 3) Działanie 2.5. Dokończenie trwających zmian organizacyjnych i strukturalnych 1. Działania organizacyjne i strukturalne ukierunkowane na tworzenie silnych podmiotów gospodarczych, które mogłyby z powodzeniem konkurować na rynku praca ciągła. Sposób realizacji 2. Tworzenie, w uzasadnionych ekonomicznie przypadkach, grup kapitałowych na bazie spółek węglowych i spółek produkujących energię, po uzgodnieniu ze stroną społeczną zainteresowanych podmiotów tworzących grupę. " Minister właściwy ds. gospodarki (zadanie 1, 2) Odpowiedzialni " Minister właściwy ds. Skarbu Państwa (zadanie 2) Wsparcie dla gospodarczego wykorzystania metanu, uwalnianego przy Działanie 2.6. eksploatacji węgla w kopalniach węgla kamiennego 1. Stworzenie systemu wsparcia dla gospodarczego wykorzystania metanu uwalnianego przy eksploatacji węgla w kopalniach węgla kamiennego poprzez ustanowienie świadectw pochodzenia dla energii elektrycznej wytwarzanej z metanu 2010 r. Sposób realizacji 2. Analiza skuteczności wprowadzonego systemu wsparcia wytwarzania energii elektrycznej z metanu 2011 r. 3. Ewentualne przygotowanie propozycji korekty/uzupełnienia przyjętego systemu wsparcia w oparciu o wyniki ww. analizy 2011/2012 r. Odpowiedzialni " Minister właściwy ds. gospodarki (zadanie 1 3) 10 Wprowadzenie rozwiązań technologicznych umo\liwiających wykorzystanie Działanie 2.7. metanu z powietrza wentylacyjnego odprowadzanego z kopalń węgla kamiennego 1. Ocena mo\liwości zastosowania dostępnych na świecie technologii wykorzystania metanu z powietrza wentylacyjnego 2010 r. 2. Pozyskanie środków na wdra\anie ww. technologii z funduszy europejskich oraz środków NFOŚiGW praca ciągła. Sposób 3. Rozwa\enie mo\liwości i ewentualne włączenie prac nad nowymi realizacji technologiami wykorzystania metanu z powietrza wentylacyjnego do strategicznego programu badań naukowych i prac rozwojowych pt. Zaawansowane technologie pozyskania energii oraz Krajowego Programu Badań 2011 r. " Spółki węglowe (zadanie 1, 2) Odpowiedzialni " Minister właściwy ds. nauki (zadanie 3) Pozyskiwanie funduszy na rozwój górnictwa poprzez prywatyzację spółek Działanie 2.8. węglowych, której zasadność, wolumen akcji i czas debiutu będą analizowane pod kątem realizacji celów polityki energetycznej 1. Prywatyzacja przedsiębiorstw górniczych z zachowaniem zasad dialogu społecznego, przy zało\eniu pozyskania środków z prywatyzacji na utrzymanie zdolności produkcyjnych. 2. Równoczesne pozyskiwanie środków na inwestycje początkowe i odtworzeniowe, słu\ące utrzymaniu poziomu wydobycia w celu poprawy Sposób bezpieczeństwa energetycznego kraju, poprzez: realizacji o kredyty z międzynarodowych instytucji finansowych, np. z Banku Światowego, o emisję obligacji przez spółki węglowe, o poszukiwanie alternatywnych sposobów finansowania Realizacja powy\szych zadań ma charakter pracy ciągłej. " Minister właściwy ds. Skarbu Państwa (zadanie 1) Odpowiedzialni " Minister właściwy ds. gospodarki (zadanie 1) " Zarządy spółek węglowych (zadanie 2) Wspieranie prac badawczych i rozwojowych nad technologiami wykorzystania węgla do produkcji paliw płynnych i gazowych, zmniejszania negatywnego Działanie 2.9. wpływu na środowisko procesów pozyskiwania energii z węgla oraz w zakresie węglowych ogniw paliwowych 1. Promowanie pilota\owych inwestycji zgazowania i upłynniania węgla przy zało\eniu, \e produkcja paliw musi być przedsięwzięciem biznesowym praca ciągła. Sposób 2. Realizacja przez Narodowe Centrum Badań i Rozwoju zadań wynikających ze realizacji strategicznego programu badań naukowych i prac rozwojowych Zaawansowane technologie pozyskiwania energii w zakresie wykorzystania węgla do produkcji paliw płynnych i gazowych oraz węglowych ogniw 11 paliwowych praca ciągła. 3. Promowanie powoływania konsorcjów naukowo-przemysłowych w celu wdro\enia prototypowych instalacji półprzemysłowych praca ciągła. 4. Wykorzystanie mo\liwości wsparcia projektów innowacyjnych w ramach Programu Operacyjnego Innowacyjna Gospodarka na lata 2007 - 2013 praca ciągła. " Minister właściwy ds. gospodarki (zadanie 1) " Minister właściwy ds. nauki (zadanie 2, 3) Odpowiedzialni " Jednostki badawczo-rozwojowe (zadanie 2 - 4) " Przedsiębiorstwa komercyjne (zadanie 3, 4) Zachowanie przez Ministra Gospodarki dotychczasowych kompetencji ministra Działanie 2.10. właściwego do spraw Skarbu Państwa w odniesieniu do przedsiębiorstw górniczych 1. Przedłu\enie obowiązywania art. 20 ustawy z dnia 7 września 2007 r. Sposób o funkcjonowaniu górnictwa węgla kamiennego w latach 2008-2015 do roku realizacji 2030 termin realizacji 2010 r. Odpowiedzialni " Minister właściwy ds. gospodarki 12 Gaz Właściwa polityka taryfowa, zachęcająca do inwestowania w infrastrukturę Działanie 2.11. liniową (przesył i dystrybucja gazu) 1. Opracowanie metodologii przenoszenia kosztów u\ytkowania nowych elementów infrastruktury o szczególnym znaczeniu dla bezpieczeństwa energetycznego państwa i dywersyfikacji dostaw, a tak\e bezpieczeństwa systemu gazowego kraju, na wszystkich u\ytkowników systemu gazowego (np. poprzez przeniesienie części kosztów w opłatach przesyłowych) 2010 r. 2. Opracowanie i wdro\enie modelu regulacji przedsiębiorstw infrastrukturalnych Sposób działających w ramach sektora gazowego, w tym wprowadzenie modelowych realizacji zasad wyznaczania kosztów operacyjnych prowadzenia działalności, jak równie\ zasad kalkulacji amortyzacji oraz wynagrodzenia kapitału w oparciu o rynkową wartość majątku zaanga\owanego w prowadzenie działalności 2011 r. 3. Wsparcie rozbudowy infrastruktury gazowej na obszarach o bardzo niskim stopniu gazyfikacji oraz na obszarach planowanego rozwoju energetyki wiatrowej lub rozproszonej kogeneracji, w szczególności w ramach Programu Operacyjnego Infrastruktura i Środowisko praca ciągła " Minister właściwy ds. gospodarki (zadanie 1 3) Odpowiedzialni " Prezes Urząd Regulacji Energetyki (zadanie 1, 2) " Minister właściwy ds. rozwoju regionalnego (zadanie 3) Działanie 2.12. Budowa terminalu do odbioru gazu skroplonego (LNG) 1. Zawarcie kontraktu na dostawy gazu skroplonego do terminalu LNG 2009/2010 r. 2. Przeprowadzenie niezbędnych prac przygotowawczych i uzgodnieniowych w zakresie oddziaływania na środowisko oraz pozwolenia na budowę 2010 r. 3. Budowa portu zewnętrznego, falochronu i stanowiska przeładunkowego 2010 Sposób 2014 r. realizacji 4. Pozyskanie koncesji na regazyfikację LNG 2012 r. 5. Budowa terminalu regazyfikacyjnego skroplonego gazu ziemnego w Świnoujściu wraz z siecią przyłączeniową od 2010 r. 6. Uruchomienie szkoleń dla personelu obsługującego transport morski skroplonego gazu ziemnego LNG w porcie morskim Świnoujście 2009 r. " PGNiG S.A. oraz inne podmioty (zadanie 1) " Polskie LNG sp. z o.o. (zadanie 2, 5) " Władze samorządowe (zadanie 2) Odpowiedzialni " Minister właściwy ds. gospodarki morskiej (zadanie 3) " Urząd Morski w Szczecinie (zadanie 3) " Zarząd Morskich Portów Szczecin i Świnoujście S.A. (zadanie 3) 13 " Podmioty komercyjne lub Polskie LNG sp. z o.o. (zadanie 4) " Akademia Morska w Szczecinie (zadanie 6) Zawarcie na warunkach rynkowych kontraktów na zdywersyfikowane dostawy Działanie 2.13. gazu ziemnego dla terminalu do odbioru gazu skroplonego oraz z kierunku północnego 1. Zawarcie na warunkach rynkowych kontraktów na dostawy gazu ziemnego dedykowanego dla terminalu do odbioru gazu skroplonego oraz z kierunku północnego od 2009 r. 2. Udzielenie wsparcia w negocjacjach z partnerami zagranicznymi dla podmiotów gospodarczych odpowiedzialnych za zawarcie umów praca ciągła Sposób realizacji 3. Stworzenie poprzez politykę taryfową i regulacyjną odpowiednich warunków dla dostaw gazu realizowanych poprzez terminal regazyfikacyjny i z kierunku północnego - 2010 r. 4. Wsparcie działań podmiotów gospodarczych w zakresie transportu morskiego skroplonego gazu ziemnego praca ciągła " PGNiG S.A. (zadanie 1) " Minister właściwy ds. gospodarki (zadanie 2) Odpowiedzialni " Minister właściwy ds. zagranicznych (zadanie 2) " Prezes Urzędu Regulacji Energetyki (zadanie 3) " Minister właściwy ds. infrastruktury (zadanie 4) Stworzenie polityki zrównowa\onego gospodarowania krajowymi zasobami gazu Działanie 2.14. umo\liwiającej rozbudowę bazy rezerw gazu ziemnego na terytorium Polski 1. Intensyfikacja badań geologicznych w celu powiększenia bazy zasobowej gazu ziemnego z wykorzystaniem nowoczesnych technik poszukiwawczych i rozpoznawczych praca ciągła. 2. Stworzenie systemu zachęcającego do prowadzania prac poszukiwawczych i rozpoznawczych w Polsce wzorowanego na rozwiązaniach stosowanych Sposób w innych krajach - 2012 r. realizacji 3. Identyfikacja krajowych złó\ strategicznych oraz ich ochrona przez ujęcie w planach zagospodarowania przestrzennego 2010 r. 4. Wsparcie polityczne działań w zakresie poszukiwań i eksploatacji złó\ gazu prowadzonych przez firmy polskiego sektora naftowego na szelfie Morza Bałtyckiego praca ciągła. " Minister właściwy ds. środowiska (zadanie 1, 3) " Podmioty komercyjne (zadanie 1) " Minister właściwy ds. gospodarki (zadanie 2, 3, 4) " Minister właściwy ds. budownictwa, gospodarki przestrzennej i mieszkaniowej Odpowiedzialni (zadanie 3) " Minister właściwy ds. Skarbu Państwa (zadanie 4) " Minister właściwy ds. zagranicznych (zadanie 4) " Minister właściwy ds. rozwoju regionalnego (zadanie 3) 14 Realizacja inwestycji umo\liwiających zwiększenie wydobycia gazu ziemnego na Działanie 2.15. terytorium Polski 1. Stopniowe odejście od regulacji kosztowej wydobycia po dokonaniu szczegółowej analizy rynku od 2010 r. 2. Opracowanie regulacji prawnych skutkujących przyspieszeniem procesów zagospodarowania udokumentowanych złó\ gazu i ropy, w tym uproszczeniem ście\ki uzyskania koncesji poszukiwawczych, rozpoznawczych i eksploatacyjnych, m.in. poprzez zmniejszenie zakresu wymaganej dokumentacji i uzgodnień 2010 r. Sposób 3. Uproszczenie przepisów Prawa zamówień publicznych dla podmiotów realizacji wykonujących działalność związaną z poszukiwaniem, rozpoznawaniem i wydobywaniem ropy naftowej, gazu ziemnego i jej naturalnych pochodnych działających na rynku konkurencyjnym, do którego dostęp nie jest ograniczony 2010 r. 4. Polityka koncesjonowania zachęcająca do inwestycji w zło\a krajowe praca ciągła 5. Polityka właścicielska zachęcająca do inwestycji w zło\a krajowe praca ciągła " Minister właściwy ds. gospodarki (zadanie 1) " Prezes Urzędu Regulacji Energetyki (zadanie 1) " Minister właściwy ds. budownictwa, gospodarki przestrzennej i mieszkaniowej (zadanie 2) Odpowiedzialni " Minister właściwy ds. środowiska (zadanie 2, 4) " Urząd Zamówień Publicznych (zadanie 3) " Minister właściwy ds. Skarbu Państwa (zadanie 5) Dywersyfikacja dostaw poprzez budowę systemu przesyłowego umo\liwiającego dostawy gazu ziemnego z kierunków północnego, zachodniego i południowego Działanie 2.16. oraz budowa połączeń realizujących w pierwszej kolejności postulat dywersyfikacji zródeł dostaw 1. Budowa systemu przesyłowego umo\liwiającego dostawy gazu ziemnego z kierunków północnego, zachodniego i południowego od 2010 r. Sposób 2. Budowa połączeń międzysystemowych od 2009 r. realizacji 3. Monitorowanie tempa realizacji inwestycji oraz okresowe raporty z postępów w rozwoju infrastruktury liniowej praca ciągła. " OGP Gaz-System S.A. (zadanie 1, 2) " Podmioty komercyjne (zadanie 2) Odpowiedzialni " Minister właściwy ds. gospodarki (zadanie 3) " Minister właściwy ds. Skarbu Państwa (zadanie 3) 15 Pozyskiwanie przez polskie przedsiębiorstwa dostępu do złó\ gazu ziemnego Działanie 2.17. poza granicami kraju 1. Udzielenie podmiotom gospodarczym realizującym inwestycje wsparcia dyplomatyczne w poszczególnych krajach dla realizacji projektów praca ciągła. Sposób 2. Zbadanie mo\liwości udzielenia podmiotom gospodarczym realizującym realizacji inwestycje gwarancji rządowych oraz wsparcia finansowego - 2009 r. 3. Zawieranie stosownych umów międzypaństwowych w celu unikania podwójnego opodatkowania związanego z prowadzeniem działalności wydobywczej poza granicami kraju praca ciągła. " Minister właściwy ds. Skarbu Państwa (zadanie 1) " Minister właściwy ds. gospodarki (zadanie 1 3) Odpowiedzialni " Minister właściwy ds. spraw zagranicznych (zadanie 1) " Minister właściwy ds. finansów publicznych (zadanie 2, 3) Wsparcie inwestycji infrastrukturalnych z wykorzystaniem funduszy Działanie 2.18. europejskich 1. Wsparcie inwestycji infrastrukturalnych w zakresie przesyłu, dystrybucji oraz magazynowania gazu ziemnego w ramach Programu Operacyjnego Infrastruktura i Środowisko oraz regionalnych programów operacyjnych - praca ciągła 2. Działania polskiej administracji na forum Unii Europejskiej mające na celu Sposób stworzenie warunków do budowy infrastruktury zapewniającej bezpieczeństwo realizacji energetyczne Unii Europejskiej w oparciu o środki wspólnotowe praca ciągła. 3. Zmiana systemu TEN-E na umo\liwiający finansowanie kluczowych, dla UE projektów infrastruktury gazowej, ze szczególnym uwzględnieniem projektów mających na celu otwarcie nowych dróg dostaw, biorąc pod uwagę to, \e projekty te nie powinny powodować zagro\enia dla bezpieczeństwa dostaw energii \adnego z państw członkowskich UE 2011 r. " Minister właściwy ds. gospodarki (zadanie 1, 2,3) " Minister właściwy ds. rozwoju regionalnego (zadanie 1) Odpowiedzialni " Zarządy województw (zadanie 1) " Minister właściwy ds. spraw zagranicznych (zadanie 2,3) " Urząd Komitetu Integracji Europejskiej (zadanie 3) Działanie 2.19. Usprawnienie mechanizmu reagowania w sytuacjach kryzysowych 1. Zobowiązanie wszystkich przedsiębiorstw wykonujących działalność w zakresie przesyłu i dystrybucji gazu ziemnego do posiadania planów wprowadzania Sposób ograniczeń w poborze gazu poprzez nowelizację ustawy prawo energetyczne lub realizacji ustawy o zapasach ropy naftowej, produktów naftowych i gazu ziemnego oraz zasadach postępowania w sytuacjach zagro\enia bezpieczeństwa paliwowego 16 państwa i zakłóceń na rynku naftowym 2010 r. 2. Analiza mo\liwości zwiększenia skuteczności działania ograniczeń w poborze gazu ziemnego poprzez wprowadzenie zmian w odpowiednich przepisach prawnych 2009 2010 r. 3. Wdro\enie nowych regulacji prawnych dotyczących reagowania w sytuacjach kryzysowych 2010 r. 4. Wypracowanie spójnej i efektywnej koncepcji mechanizmu wczesnego ostrzegania (Early Warning Mechanism) w ramach dialogu UE-Rosja obejmującego ropę naftowa, gaz ziemny i energię elektryczną, a tak\e odpowiednich zapisów w ramach PostPCA 2009/2010 5. Wypracowanie spójnej i efektywnej koncepcji mechanizmu wczesnego ostrzegania (Early Warning Mechanism) obejmującego ropę naftowa, gaz ziemny i energię elektryczną, pomiędzy Unią Europejską a krajami tranzytowymi i pozostałymi krajami dostarczającymi nośniki energii 2009/2010 6. Wypracowanie i wykorzystywanie istniejących instrumentów dla zapewnienia bezpiecznych i niezakłóconych dostaw węglowodorów do UE od państw będących dostawcami i państw tranzytowych 2011 r. " Minister właściwy ds. gospodarki (zadanie 1, 2, 4, 5, 6) Odpowiedzialni " Przedsiębiorstwa zobowiązane do utrzymywania zapasów gazu (zadanie 3) " Urząd Komitetu Integracji Europejskiej (zadanie 4, 5, 6) Działanie 2.20. Zabezpieczenie interesów państwa w strategicznych spółkach sektora gazowego 1. Zabezpieczenie interesów Skarbu Państwa w spółce EuRoPol Gaz S.A. praca ciągła. 2. Zakończenie umowy leasingu systemu przesyłowego pomiędzy PGNiG S.A. Sposób a OGP GAZ-SYSTEM S.A. poprzez przekazanie dywidendy rzeczowej 2009 realizacji r. 3. Rozwa\enie dokapitalizowania PGNiG S.A. poprzez wniesienie do niej akcji innych podmiotów, gdy wymagać tego będzie bezpieczeństwo energetyczne Polski. Odpowiedzialni " Minister właściwy ds. Skarbu Państwa (zadanie 1 3) Stosowanie zachęt inwestycyjnych do budowy pojemności magazynowych Działanie 2.21. (poprzez odpowiednią konstrukcję taryf oraz zapewnienie zwrotu na zaanga\owanym kapitale) 1. Wprowadzenie monitoringu dotyczącego rozwoju pojemności magazynowych i realizowanych projektów nowych zbiorników magazynowych poprzez nowelizację ustawy o zapasach ropy naftowej, produktów naftowych i gazu Sposób ziemnego oraz zasadach postępowania w sytuacjach zagro\enia bezpieczeństwa realizacji paliwowego państwa i zakłóceń na rynku naftowym 2009 r. 2. Stworzenie poprzez odpowiednią politykę taryfową i regulacyjną korzystnych warunków dla budowy pojemności magazynowych, w szczególności poprzez stosowanie podwy\szonych stawek wynagradzania kapitału zaanga\owanego 17 w nowe projekty inwestycyjne 2010 r. " Minister właściwy ds. gospodarki, (zadanie 1, 2) Odpowiedzialni " Prezes Urzędu Regulacji Energetyki (zadanie 2) Działania legislacyjne, mające na celu likwidację barier inwestycyjnych, Działanie 2.22. w szczególności w zakresie du\ych inwestycji infrastrukturalnych (magazyny, infrastruktura LNG, tłocznie gazu, kopalnie, etc.) oraz inwestycji liniowych, 1. Przygotowanie zało\eń do ustawy ułatwiającej realizację inwestycji linowych w gazownictwie 2009 r. 2. Przygotowanie projektu ustawy ułatwiającej realizację inwestycji liniowych 2010 r. 3. Opracowanie projektów regulacji prawnych upraszczających procedury realizacji inwestycjach liniowych w gazownictwie, w tym dotyczących gospodarki nieruchomościami, postępowania administracyjnego, planowania i zagospodarowania przestrzennego, ochrony gruntów rolnych i leśnych, ochrony środowiska oraz ochrony przyrody 2010 r Sposób 4. Wdro\enie nowych regulacji prawnych mających na celu likwidację barier realizacji inwestycyjnych od 2011 r. 5. Monitorowanie tempa realizacji inwestycji oraz okresowe raporty z postępów w rozwoju infrastruktury liniowej praca ciągła. 6. Wprowadzenie obowiązku przeprowadzenia cyklicznych badań popytu przez operatorów systemów gazowych oraz podmioty zamierzające podjąć się realizacji nowych inwestycji infrastrukturalnych w gazownictwie o znacznych rozmiarach 2011 r. 7. Wprowadzanie obowiązku stosowania procedury udostępniania (ang. open season) przed przystąpieniem do realizacji znaczących inwestycji infrastrukturalnych w gazownictwie 2011 r. " Minister właściwy ds. gospodarki (zadanie 1 - 7) " Minister właściwy ds. budownictwa, gospodarki przestrzennej i mieszkaniowej (zadanie 3, 4) " Minister właściwy ds. środowiska (zadanie 3, 4) Odpowiedzialni " Minister właściwy ds. rozwoju wsi (zadanie 3, 4) " Prezes Urzędu Regulacji Energetyki (zadanie 5, 6) " Operatorzy systemów, przesyłowych, magazynowych i dystrybucyjnych (zadanie 5, 6) Działanie 2.23. Kontynuacja prac pilota\owych udostępnienia metanu ze złó\ węgla kamiennego 1. Rozwa\enie podjęcia eksploatacji metanu ze złó\ węgla kamiennego 2009 r. Sposób 2. Analiza ekonomiczna mająca na celu wybór najlepszej mo\liwej technologii Realizacji przystosowanej do polskich warunków 2009 2010 r. Odpowiedzialni " Minister właściwy ds. gospodarki (zadanie 1, 2) 18 Ropa naftowa i paliwa ciekłe Budowa infrastruktury umo\liwiającej transport ropy naftowej z innych Działanie 2.24. regionów świata, w tym z regionu Morza Kaspijskiego w ramach projektu Euro-Azjatyckiego Korytarza Transportu Ropy 1. Podjęcie, po przeprowadzeniu odpowiednich analiz, decyzji o realizacji i zakresie projektu budowy ropociągu Odessa-Brody-Płock-Gdańsk 2009 r. 2. Wsparcie dyplomatyczne na arenie międzynarodowej - praca ciągła. 3. Wykorzystanie środków UE w ramach Programu Operacyjnego Infrastruktura i Środowisko na lata 2007 - 2013 praca ciągła. Sposób 4. Dą\enie do wypracowania na poziomie Unii Europejskiej narzędzi realizacji wspierających realizacje inwestycji miedzy innymi poprzez rozszerzenie systemu TEN-E na infrastrukturę naftową - 2010. 5. Podjęcie działań mających na celu zapewnienie inwestorom mo\liwości uzyskania wsparcia z funduszy wspólnotowych oraz takich inicjatyw jak Partnerstwo Wschodnie oraz Balic Interconection Plan na budowę infrastruktury mającej znaczenie dla bezpieczeństwa Polski od 2009 r. " Minister właściwy ds. Skarbu Państwa (zadanie 1) " Minister właściwy ds. gospodarki, (zadanie 2, 3, 4,5) " Minister właściwy ds. spraw zagranicznych (zadanie 2) Odpowiedzialni " Międzynarodowe Przedsiębiorstwo Rurociągowe Sarmatia lub inny podmiot powołany dla realizacji tego zadania (zadanie 1, 3, 5) " Minister właściwy ds. rozwoju regionalnego (zadanie 3) " Urząd Komitetu Integracji Europejskiej (zadanie 4, 5) Wspieranie działań w zakresie intensyfikacji poszukiwań i zwiększenia Działanie 2.25. wydobycia krajowego, prowadzonych przez polskie firmy, na lądzie i na szelfie Morza Bałtyckiego oraz poza granicami kraju 1. Wspieranie polskich przedsiębiorstw na arenie międzynarodowej poprzez wsparcie prawno-ekonomiczne inwestycji o strategicznym znaczeniu dla bezpieczeństwa energetycznego kraju oraz spółek z udziałem Skarbu Państwa realizujących projekty inwestycyjne w segmencie poszukiwań i wydobycia poza granicami kraju. 2. Zatwierdzanie planów inwestycyjnych przedsiębiorstw z udziałem Skarbu Sposób Państwa z uwzględnieniem analizy ryzyka inwestycyjnego. realizacji 3. Wdra\anie przez spółki z udziałem Skarbu Państwa wewnętrznych systemów informacyjnych dla potrzeb planowania i realizacji projektów inwestycyjnych w zakresie poszukiwań i eksploatacji zasobów naftowych oraz wspierania inicjatyw i projektów międzynarodowych w tym zakresie. Realizacja powy\szych zadań ma charakter pracy ciągłej. " Minister właściwy ds. gospodarki (zadanie 1 - 3) Odpowiedzialni " Minister właściwy ds. zagranicznych (zadanie 1) " Minister właściwy ds. finansów publicznych (zadanie 1) 19 " Minister właściwy ds. Skarbu Państwa (zadanie 2, 3) " Przedsiębiorstwa sektora naftowego (zadanie 3) Rozbudowa infrastruktury przesyłowej, przeładunkowej oraz magazynowej (w Działanie 2.26. tym kawern) dla ropy naftowej i paliw płynnych 1. Wprowadzenie obowiązku monitorowania stanu pojemności magazynowych i realizowanych projektów nowych zbiorników magazynowych poprzez nowelizację ustawy o zapasach ropy naftowej, produktów naftowych i gazu ziemnego oraz zasadach postępowania w sytuacjach zagro\enia bezpieczeństwa paliwowego państwa i zakłóceń na rynku naftowym 2009/2010 r. 2. Prowadzenie monitoringu procesu rozbudowy magazynów - praca ciągła. 3. Realizacja projektu budowy podziemnych magazynów na ropę naftową oraz paliwa w pokładach solnych (magazyny kawernowe) od 2009 r. Sposób realizacji 4. Realizacja projektu budowy rurociągowych połączeń transgranicznych do przesyłu paliw płynnych od 2010 r. 5. Monitorowanie tempa realizacji inwestycji na podstawie okresowych raportów składanych przez podmioty realizujące inwestycje praca ciągła. 6. Wspieranie działań zmierzających do wypracowania wspólnego mechanizmu wsparcia rozwoju infrastruktury magazynowej i przesyłowej w krajach limitroficznych UE, w celu stworzenia mo\liwości solidarnej reakcji państw członkowskich UE w przypadku wystąpienia sytuacji kryzysowej praca ciągła. " Minister właściwy ds. gospodarki, (zadanie 1, 2, 5, 6,) Odpowiedzialni " OLPP, PERN, Lotos przy współpracy z innymi podmiotami (zadanie 3, 4) " Urząd Komitetu Integracji Europejskiej (zadanie 6) Wykorzystanie narzędzi nadzoru właścicielskiego Skarbu Państwa dla Działanie 2.27. stymulowania i monitorowania realizacji projektów w zakresie bezpieczeństwa dostaw ropy naftowej i paliw płynnych 1. Pozostawienie co najmniej na dotychczasowym poziomie bezpośrednich Sposób i pośrednich udziałów Skarbu Państwa w spółkach PERN Przyjazń S.A., realizacji OLPP Sp. z o.o., PKN Orlen S.A. i Grupie Lotos S.A. " Minister właściwy ds. gospodarki (zadania 1 2) Odpowiedzialni " Minister właściwy ds. Skarbu Państwa (zadania 1 2) Zmiany legislacyjne dotyczące zapasów paliw płynnych, w szczególności zniesienie obowiązku fizycznego utrzymywania zapasów przez przedsiębiorców Działanie 2.28. w zamian za opłatę celową, przeznaczoną na utrzymywanie zapasów przez podmiot prawa publicznego 1. Analiza rynku pojemności magazynowych w Polsce pod kątem zapotrzebowania ze strony zapasów interwencyjnych i rezerw państwowych, w kontekście zmiany Sposób zasad utrzymywania zapasów obowiązkowych 2009 r. realizacji 2. Przygotowanie zało\eń do projektu nowelizacji ustawy o zapasach ropy naftowej i produktów naftowych i gazu ziemnego oraz zasadach postępowania 20 w sytuacjach zagro\enia bezpieczeństwa paliwowego państwa i zakłóceń na rynku naftowym w zakresie dotyczącym: o zamiany systemu fizycznego utrzymywania zapasów obowiązkowych przez podmioty gospodarcze objęte ustawą na obowiązek finansowy o wyznaczenia/powołania podmiotu odpowiedzialnego za utrzymywanie na rzecz podmiotów naftowych zapasów obowiązkowych ropy naftowej i paliw o opracowania harmonogramu przejścia na nowy system o określenie formuły finansowania systemu (uwzględniającej czas przejęcia zapasów od firm, koszty działalności oraz zasady pobierania opłat) Termin realizacji zadania 2009/2010 r. Odpowiedzialni " Minister właściwy ds. gospodarki (zadanie 1 2) Likwidacja barier w rozwoju infrastruktury paliwowej oraz wsparcie inwestycji Działanie 2.29. infrastrukturalnych z wykorzystaniem funduszy europejskich 1. Przygotowanie zało\eń do ustawy ułatwiającej realizację inwestycji linowych 2009 r. 2. Przygotowanie projektu ustawy ułatwiającej realizację inwestycji liniowych 2010 r. 3. Opracowanie projektów regulacji prawnych upraszczających procedury realizacji inwestycjach liniowych, w tym dotyczących gospodarki nieruchomościami, postępowania administracyjnego, planowania Sposób i zagospodarowania przestrzennego, ochrony gruntów rolnych i leśnych, realizacji ochrony środowiska oraz ochrony przyrody 2010 r., 4. Wdro\enie nowych regulacji prawnych od 2011 r. 5. Monitorowanie tempa realizacji inwestycji oraz okresowe raporty z postępów w rozwoju infrastruktury liniowej praca ciągła. 6. Wsparcie inwestycji infrastrukturalnych w zakresie przesyłu i magazynowania ropy naftowej i paliw ze środków UE w ramach Programu Operacyjnego Infrastruktura i Środowisko na lata 2007 - 2013 praca ciągła " Minister właściwy ds. gospodarki (zadanie 1 - 6) " Minister właściwy ds. budownictwa, gospodarki przestrzennej i mieszkaniowej (zadanie 3, 4) Odpowiedzialni " Minister właściwy ds. środowiska (zadanie 3, 4) " Minister właściwy ds. rozwoju wsi (zadanie 3, 4) " Minister właściwy ds. rozwoju regionalnego (zadanie 6) Działanie 2.30. Zabezpieczenie przewozów paliw drogą morską 1. Wdra\anie i kontrola przestrzegania międzynarodowych standardów i wymogów w zakresie \eglugi morskiej i portów morskich - praca ciągła. Sposób 2. Rozwijanie kształcenia i podnoszenia kwalifikacji kadr morskich w zakresie realizacji obsługi przeładunków i przewozów paliw drogą morską - praca ciągła. 3. Rozbudowa zdolności przeładunkowych i składowych portów morskich 21 w zakresie paliw zgodnie ze Strategią rozwoju portów morskich do 2015 roku praca ciągła. " Minister właściwy ds. gospodarki morskiej (zadanie 1, 2, 3) " Minister właściwy do spraw Skarbu Państwa (zadanie 3) Odpowiedzialni " Terenowe organy administracji morskiej (zadanie 1) " Akademie morskie (zadanie 2) " Zarządy portów morskich (zadanie 3) 22 Energia elektryczna i ciepło Nało\enie na operatorów systemu przesyłowego oraz systemów dystrybucyjnych obowiązku wskazywania w opracowanych planach rozwoju sieci przesyłowej i Działanie 2.31. dystrybucyjnej preferowanych lokalizacji nowych mocy wytwórczych oraz kosztów ich przyłączenia 1. Modyfikacja ustawowego obowiązku opracowywania planów rozwoju sieci przesyłowej i dystrybucyjnej (nowelizacja ustawy Prawo energetyczne) mająca na względzie: o potrzebę koordynacji planów rozwoju sieci przesyłowych i dystrybucyjnych, o uwzględnienie w opracowywanych planach preferowanych lokalizacji nowych mocy wytwórczych oraz kosztów przyłączania do sieci elektroenergetycznych (ułatwi to planowanie inwestycji), o aktualizowanie i publikowanie planów rozwoju sieci i lokalizacji mocy wytwórczych przez właściwych operatorów sieci nie rzadziej ni\ raz na 3 lata. Sposób realizacji Termin realizacji 2011 r. 2. Wprowadzenie mechanizmu transparentnego konkursowego ubiegania się o przyłączenie nowych jednostek wytwórczych w lokalizacji preferowanej przez operatorów 2011 r. 3. Wdro\enie przepisów odnośnie obowiązku opracowywania planów rozwoju sieci przesyłowej i dystrybucyjnych 2012 r. 4. Opracowanie i przedło\enie Radzie Ministrów programu zadań rządowych dotyczących rozwoju sieci przesyłowej 2010 r. 5. Wykorzystanie narzędzi regulacyjnych w celu monitorowania realizacji planów rozwoju sieci praca ciągła. " Minister właściwy ds. gospodarki (zadanie 1, 2, 4) Odpowiedzialni " Prezes Urzędu Regulacji Energetyki (zadanie 5) " Operatorzy systemów przesyłowego i dystrybucyjnych (zadanie 3) Działania legislacyjne, mające na celu likwidację barier inwestycyjnych, Działanie 2.32. w szczególności w zakresie inwestycji liniowych 1. Przygotowanie zało\eń do zmiany przepisów, które ułatwią realizację inwestycji linowych w energetyce 2009 r. 2. Przygotowanie projektu ustawy ułatwiającej realizację inwestycji liniowych w energetyce 2010 r. 3. Opracowanie projektów regulacji prawnych upraszczających procedury Sposób realizacji inwestycjach liniowych w energetyce oraz umo\liwiających realizacji uregulowanie stanu prawnego i eksploatację istniejącego majątku sieciowego, w tym regulacji dotyczących gospodarki nieruchomościami, postępowania administracyjnego, planowania i zagospodarowania przestrzennego, ochrony gruntów rolnych i leśnych, ochrony środowiska oraz ochrony przyrody 2010 r. 4. Wdro\enie nowych regulacji prawnych od 2011 r. 23 5. Monitorowanie tempa inwestycji oraz okresowe raporty z postępów w rozwoju infrastruktury liniowej - praca ciągła. 6. Rozwa\enie zasadności i ewentualne wprowadzenie rozwiązań mających na celu nadanie statusu celu publicznego inwestycjom w zakresie budowy elektrowni i elektrociepłowni - 2011 r. " Minister właściwy ds. gospodarki (zadanie 1 - 6) " Minister właściwy ds. budownictwa, gospodarki przestrzennej i mieszkaniowej (zadanie 2, 3) Odpowiedzialni " Minister właściwy ds. środowiska (zadanie 2, 3) " Minister właściwy ds. rozwoju wsi (zadanie 2, 3) Wprowadzenie przez operatora sieci przesyłowej wieloletnich kontraktów na Działanie 2.33. regulacyjne usługi systemowe w zakresie rezerwy interwencyjnej i odbudowy zasilania krajowego systemu elektroenergetycznego 1. Stworzenie operatorowi systemu przesyłowego mo\liwości zawierania długoterminowych kontraktów na usługi systemowe w zakresie rezerwy interwencyjnej i odbudowy zasilania krajowego systemu elektroenergetycznego, Sposób w szczególności poprzez dostosowanie ustawy Prawo zamówień publicznych realizacji do zamówień na ww. usługi systemowe 2010 r. 2. Zawarcie kontraktów na ww. usługi systemowe 2012 r. " Minister właściwy ds. gospodarki (zadanie 1) Odpowiedzialni " Prezes Urzędu Zamówień Publicznych (zadanie 1) " Operator systemu przesyłowego (zadanie 2) Ogłoszenie przez operatora systemu przesyłowego przetargów na moce Działanie 2.34. interwencyjne, niezbędne do zapewnienia bezpieczeństwa pracy systemu elektroenergetycznego 1. Określenie wielkości mocy interwencyjnych niezbędnych w perspektywie do 2030 r. 2010 r. 2. Określenie warunków technicznych, jakie są wymagane od jednostek interwencyjnych oraz preferowanych lokalizacji tych jednostek w systemie 2010 r. 3. Wprowadzenie nadzoru Prezesa Urzędu Regulacji Energetyki nad Instrumenty przeprowadzaniem przetargów na moce interwencyjne oraz przygotowaniem realizacji Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia 2011 r. 4. Wprowadzenie bodzców do maksymalizacji efektywności ekonomicznej zakupu mocy interwencyjnych 2011 r. 5. Uwzględnienie kosztów wynikających z zakupu mocy interwencyjnych w przychodach z działalności regulowanej 2011 r. 6. Ogłoszenie przetargu na moce interwencyjne 2010/2011 r. " Minister właściwy ds. gospodarki (zadanie 3, 4) Odpowiedzialni " Prezes Urzędu Regulacji Energetyki (zadanie 3, 5) " Operator systemu przesyłowego (zadanie 1, 2, 5, 6) 24 Odtworzenie i wzmocnienie istniejących oraz budowa nowych linii Działanie 2.35. elektroenergetycznych, w szczególności umo\liwiających wymianę transgraniczną energii elektrycznej z krajami sąsiednimi 1. Identyfikacja nowych i odtworzeniowych transgranicznych inwestycji sieciowych oraz analiza mo\liwości pozyskania wsparcia ich realizacji m.in. w ramach Programu Operacyjnego Infrastruktura i Środowisko na lata 2007 - 2013 2009/2010 r. 2. Przygotowanie rozwiązań prawnych umo\liwiających finansowanie tego rodzaju inwestycji ze środków spoza OSP i OSD 2011 r. 3. Opracowanie planów rozwoju nowych linii elektroenergetycznych i połączeń transgranicznych, z uwzględnieniem kierunku wschodniego, ze wskazaniem które części planu mogą być finansowane ze środków zewnętrznych 2010 r. Sposób realizacji 4. Wsparcie inwestycji sieciowych elektroenergetycznych (w tym połączenia elektroenergetycznego Polska Litwa) w ramach Programu Operacyjnego Infrastruktura i Środowisko na lata 2007 2013 oraz regionalnych programów operacyjnych praca ciągła. 5. Monitorowanie realizacji inwestycji sieciowych w ramach programów operacyjnych proces ciągły do czasu zakończenia przedsięwzięcia. 6. Podjęcie inicjatywy na rzecz stworzenia nowego instrumentu finansowego Unii Europejskiej wspierającego budowę połączeń transgranicznych ze wschodnimi sąsiadami UE 2011 r. " Minister właściwy ds. gospodarki (zadanie 1, 2, 4, 5) " Operatorzy systemów przesyłowych i dystrybucyjnych (zadanie 2, 3) Odpowiedzialni " Minister właściwy ds. rozwoju regionalnego (zadanie 4, 5) " Zarządy województw (zadanie 4, 5) " Urząd Komitetu Integracji Europejskiej (zadanie 6) Ustalenie metodologii wyznaczania wysokości zwrotu z zainwestowanego Działanie 2.36. kapitału, jako elementu kosztu uzasadnionego w taryfach przesyłowych i dystrybucyjnych dla inwestycji w infrastrukturę sieciową Stworzenie stabilnych perspektyw dla inwestowania w infrastrukturę przesyłową i dystrybucyjną poprzez: 1. Wypracowanie algorytmu działalności regulowanej w obszarze sieci przesyłowej i dystrybucyjnych do stosowania przez przedsiębiorstwa energetyczne i Prezesa URE 2010 r. Sposób 2. Wprowadzenie bodzców do maksymalizacji efektywności ekonomicznej realizacji prowadzonej działalności sieciowej 2011 r. 3. Przygotowanie rozwiązań prawnych (ustawa Prawo energetyczne i rozporządzenie taryfowe) 2011 r. 4. Wejście w \ycie nowych regulacji 2012 r. 5. Monitorowanie działania systemu praca ciągła po wprowadzeniu rozwiązań. " Minister właściwy ds. gospodarki, (zadanie 1 - 3) Odpowiedzialni " Prezes Urzędu Regulacji Energetyki (zadanie 1, 4) 25 Wprowadzenie zmian do Prawa energetycznego w zakresie zdefiniowania Działanie 2.37. odpowiedzialności organów samorządowych za przygotowanie lokalnych zało\eń do planów i planów zaopatrzenia w ciepło, energię elektryczną i paliwa gazowe 1. Określenie sposobu egzekwowania odpowiedzialności organów samorządu terytorialnego za przygotowanie i realizację zało\eń oraz planów zaopatrzenia w ciepło, energię elektryczną i paliwa gazowe (zmiana ustawy Prawo energetyczne) 2011 r. 2. Rozwa\enie wprowadzenia zmian w prawie mających na celu umo\liwienie planowania zapotrzebowania na ciepło, energię elektryczną i paliwa gazowe na poziomie powiatu lub województwa 2011 r. Sposób 3. Wdro\enie regulacji prawnych 2012 r. realizacji 4. Rozwa\enie mo\liwości i ewentualne wprowadzenie obowiązku uzgadniania przez gminy planów zagospodarowania przestrzennego z dostawcami mediów energetycznych 2012 r. 5. Przegląd realizacji przez gminy obowiązku przygotowania planów zaopatrzenia w ciepło, energię elektryczną i paliwa gazowe oraz rozwa\enie zmian prawa w kierunku zniesienia obowiązku przygotowywania tych planów o odniesieniu do energii elektrycznej oraz paliw gazowych 2012 r. " Minister właściwy ds. gospodarki (zadanie 1 - 3, 4) " Minister właściwy ds. administracji publicznej (zadanie 4) Odpowiedzialni " Minister właściwy ds. budownictwa, gospodarki przestrzennej i mieszkaniowej (zadanie 4) Przeniesienie do właściwości Ministra Gospodarki nadzoru właścicielskiego nad Działanie 2.38. operatorem systemu przesyłowego energii elektrycznej (PSE Operator SA) Instrumenty 1. Przeniesienie nadzoru nad PSE Operator S.A. do właściwości Ministra realizacji Gospodarki 2009/2010 r. " Minister właściwy ds. gospodarki Odpowiedzialni " Minister właściwy ds. Skarbu Państwa Utrzymanie przez Skarb Państwa większościowego (kontrolnego) pakietu akcji Działanie 2.39. w PGE Polska Grupa Energetyczna S.A. oraz Turon Polska Energia S.A. 1. Utrzymanie nadzoru właścicielskiego Skarbu Państwa (ponad 50% udziału Sposób w kapitale akcyjnym) w celu prowadzenia aktywnego nadzoru nad polityką realizacji inwestycyjną oraz efektywnością ekonomiczną w stosunku do tych podmiotów " Minister właściwy ds. Skarbu Państwa Odpowiedzialni " Minister właściwy ds. gospodarki 26 Wprowadzenie elementu jakościowego do taryf przesyłowych i dystrybucyjnych przysługującego operatorom systemu przesyłowego oraz systemów Działanie 2.40. dystrybucyjnych za obni\enie wskazników awaryjności i utrzymywanie ich na poziomach określonych przez Prezesa URE dla danego typu sieci 1. Przygotowanie mechanizmu stymulującego zachowanie wysokiego poziomu niezawodności poprzez wprowadzenie w taryfowaniu bodzców dla operatorów sieci elektroenergetycznych do obni\ania wskazników awaryjności sieci Sposób i utrzymywania ich na poziomach określonych przez Prezesa URE dla danego realizacji typu sieci 2011 r. 2. Przygotowanie zmian przepisów prawnych (ustawa Prawo energetyczne i akty wykonawcze) 2012 r. " Minister właściwy ds. gospodarki (zadanie 1, 2) Odpowiedzialni " Prezes Urzędu Regulacji Energetyki (zadanie 1) Zmiana mechanizmów regulacji poprzez wprowadzenie metod kształtowania cen Działanie 2.41. ciepła z zastosowaniem cen referencyjnych oraz bodzców do optymalizacji kosztów zaopatrzenia w ciepło 1. Przygotowanie nowych zasad regulacji cen ciepła sieciowego poprzez Sposób wprowadzenie metody porównawczej 2010 r. realizacji 2. Sukcesywne wdra\anie nowych zasad od 2011 r. " Minister właściwy ds. gospodarki (zadanie 1) Odpowiedzialni " Prezes Urzędu Regulacji Energetyki (zadanie 1, 2) Preferowanie skojarzonego wytwarzania energii jako technologii zalecanej przy Działanie 2.42. budowie nowych mocy wytwórczych 1. Uwzględnienie w planach inwestycyjnych spółek z udziałem Skarbu Państwa zagospodarowania lokalnego potencjału ciepła u\ytkowego poprzez budowę jednostek skojarzonych praca ciągła 2. Utrzymanie systemu wsparcia wytwarzania energii elektrycznej w wysokosprawnej kogeneracji. 3. Wykorzystanie obowiązków w zakresie przygotowania planów zaopatrzenia gmin w ciepło, energię elektryczną i paliwa gazowe do zastępowania Sposób wyeksploatowanych rozdzielonych zródeł wytwarzania ciepła jednostkami realizacji kogeneracyjnymi praca ciągła 4. Analiza mo\liwości i ewentualne uzupełnienie systemu wydawania zezwoleń na lokalizację nowych mocy wytwórczych energii elektrycznej lub ciepła o obowiązek przedło\enia analizy mo\liwości wykorzystania technologii wysokosprawnej kogeneracji 2011 r. 5. Zastosowanie preferencji dla jednostek kogeneracji w przetargach na nowe moce ogłaszane przez Prezesa Urzędu Regulacji Energetyki. " Minister właściwy ds. Skarbu Państwa (zadanie 1) " Minister właściwy ds. gospodarki (zadanie 2) Odpowiedzialni " Jednostki samorządu terytorialnego (zadanie 3) " Minister właściwy ds. budownictwa (zadanie 4) " Prezes Urzędu Regulacji Energetyki (zadanie 5) 27 Priorytet III. Dywersyfikacja struktury wytwarzania energii elektrycznej poprzez wprowadzenie energetyki jądrowej 3. Stworzenie podstaw instytucjonalnych do przygotowania i wdro\enia programu Działanie 3.1. polskiej energetyki jądrowej 1. Stworzenie ram prawnych dla funkcjonowania instytucji przygotowującej i wdra\ającej program polskiej energetyki jądrowej 2010 r. 2. Powołanie i organizacja instytucji odpowiedzialnej za program polskiej energetyki jądrowej 2011 r. Sposób 3. Wyposa\enie ww. instytucji w majątek niezbędny do podjęcia działalności realizacji 2011 r. 4. Wzmocnienie kadrowe ww. instytucji oraz zapewnienie odpowiednich środków do jej funkcjonowania 2011/2012 r. (niezbędne są środki w kwocie 6000 tys. zł.na 2011r., 6000 tys. zł na 2012 r.) " Pełnomocnik rządu ds. polskiej energetyki jądrowej (zadanie 1, 2, 4) Odpowiedzialni " Minister właściwy ds. gospodarki (zadanie 1, 2, 4) " Wyznaczony organ nadzoru właścicielskiego (zadanie 3) Określenie niezbędnych zmian ram prawnych dla wdro\enia programu polskiej Działanie 3.2. energetyki jądrowej oraz przygotowanie i koordynacja wdra\ania tych zmian 1. Wykonanie analiz prawnych porównujących istniejące systemy prawne w zakresie pokojowego wykorzystania energii jądrowej 2009 r. 2. Przygotowanie projektów aktów prawnych umo\liwiających wdro\enie programu polskiej energetyki jądrowej 2009/2010 r. Sposób realizacji 3. Udział w pracach Parlamentu nad przygotowaniem aktów prawnych dotyczących energetyki jądrowej 2010 r. 4. Koordynacja wdra\ania zmian prawa w zakresie energetyki jądrowej od 2010 r. " Pełnomocnik rządu ds. polskiej energetyki jądrowej (zadanie 1 4) Odpowiedzialni " Minister właściwy ds. gospodarki (zadanie 1 - 4) Przygotowanie projektu programu polskiej energetyki jądrowej będącego Działanie 3.3. podstawą konsultacji społecznych oraz przeprowadzenie tych konsultacji, a następnie przedstawienie go do zatwierdzenia Radzie Ministrów 1. Zabezpieczenie środków w bud\ecie państwa w wysokości 1500 tys. zł w 2010r. na przygotowanie i konsultacje projektu programu polskiej energetyki jądrowej Sposób 2009 r. realizacji 2. Przygotowanie projektu programu polskiej energetyki jądrowej uwzględniającego m.in. sposób podejścia do gospodarki wypalonym paliwem 28 jądrowym i odpadami promieniotwórczymi, w tym jej finansowanie 2010 r. 3. Przeprowadzenie konsultacji społecznych, w tym strategicznej oceny oddziaływania na środowisko, projektu programu polskiej energetyki jądrowej 2010 r. 4. Przedło\enie Radzie Ministrów projektu programu polskiej energetyki jądrowej 2010 r. " Minister właściwy ds. finansów publicznych (zadanie 1) Odpowiedzialni " Pełnomocnik rządu ds. polskiej energetyki jądrowej (zadanie 2 - 4) " Minister właściwy ds. gospodarki (zadanie 2 - 4) Przygotowanie Państwowej Agencji Atomistyki do pełnienia roli dozoru Działanie 3.4. jądrowego i radiologicznego dla potrzeb energetyki jądrowej 1. Przystosowanie struktury organizacyjnej, zasad finansowania oraz zadań Państwowej Agencji Atomistyki do pełnienia roli dozoru jądrowego i radiologicznego dla potrzeb energetyki jądrowej 2010/2011 r. 2. Zakończenie procesu przystosowania Państwowej Agencji Atomistyki 2011 r. Sposób realizacji 3. Włączenie Centralnego Laboratorium Ochrony Radiologicznej w strukturę dozoru jądrowego i radiologicznego 2011 r. 4. Wzmocnienie kadrowe ww. instytucji oraz zapewnienie odpowiednich środków do jej funkcjonowania 2010/2011 r. " Państwowa Agencja Atomistyki (zadanie 1, 2) " Pełnomocnik rządu ds. polskiej energetyki jądrowej (zadanie 1 - 3) Odpowiedzialni " Minister właściwy ds. środowiska (zadanie 1, 2, 4) " Minister właściwy ds. gospodarki (zadanie 3) Realizacja programu kształcenia kadr dla instytucji związanych z energetyką Działanie 3.5. jądrową 1. Zabezpieczenie środków w bud\ecie państwa w wysokości 720 tys. zł na 2009 r., 10080 tys. zł na 2010 r., 7200 tys. zł na 2011 r. i 7200 tys. zł na 2012 r. na realizację programu kształcenia kadr 2009 2011 r. 2. Wprowadzenie do Narodowych Strategicznych Ram Odniesienia zapisów umo\liwiających finansowanie kształcenia kadr dla energetyki jądrowej z funduszy europejskich i zabezpieczenie środków w kwocie 31680 tys. złotych Sposób na ten cel na lata 2010-2013 w ramach programów operacyjnych 2009/2010 r. realizacji 3. Podpisanie umów z instytucjami zagranicznymi dotyczących współpracy w kształceniu kadr 2009/2010 r. 4. Nabór kandydatów do kształcenia od 2009 r. 5. Kształcenie edukatorów dla uczelni i kadr dla instytucji odpowiedzialnych za program polskiej energetyki jądrowej od 2009 r. " Minister właściwy ds. finansów publicznych (zadanie 1) Odpowiedzialni " Minister właściwy ds. rozwoju regionalnego (zadanie 2) " Pełnomocnik rządu ds. polskiej energetyki jądrowej (zadanie 3 - 5) 29 " Minister właściwy ds. gospodarki (zadanie 3 - 5) " Minister właściwy ds. szkolnictwa wy\szego (zadanie 4, 5) Przygotowanie i przeprowadzenie kampanii informacyjnej i edukacyjnej, Działanie 3.6. dotyczącej programu polskiej energetyki jądrowej 1. Przygotowanie koncepcji kampanii informacyjnej 2009 r. 2. Przygotowanie materiałów informacyjnych i przeprowadzenie kampanii od Sposób 2010 r. (10000 tys. zł. 2010 r., 10000 tys. zł. 2011 r., 10000 tys. zł 2012 r.) realizacji 3. Przygotowanie materiałów edukacyjnych (5000 tys. zł.) i wprowadzenie do programów szkolnych informacji na temat energii jądrowej 2010 r. " Pełnomocnik rządu ds. polskiej energetyki jądrowej (zadanie 1, 2) Odpowiedzialni " Minister właściwy ds. gospodarki (zadanie 1, 2) " Minister właściwy ds. edukacji (zadanie 3) Działanie 3.7. Analizy lokalizacyjne dla elektrowni jądrowych 1. Zabezpieczenie środków w bud\ecie państwa w wysokości 30000 tys. zł na 2010 r., 20000 tys. zł na 2011 r. i 20000 tys. zł na 2012 r. oraz dodatkowo środków Narodowego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej na wykonanie analiz i badań lokalizacyjnych dla elektrowni jądrowych 2009 2011 r. Sposób 2. Analiza istniejących informacji na temat badanych dotychczas lokalizacji dla realizacji elektrowni jądrowej oraz proponowanych nowych lokalizacji 2009/2010 r. 3. Przeprowadzenie selekcji lokalizacji spełniających wymogi prawne dla budowy elektrowni jądrowej 2010 r. 4. Badania i analizy wybranych lokalizacji dla elektrowni jądrowej od 2010 r. " Minister właściwy ds. finansów publicznych (zadanie 1) " Minister właściwy ds. środowiska (zadanie 1) Odpowiedzialni " Pełnomocnik rządu ds. polskiej energetyki jądrowej (zadanie 2 - 4) " Minister właściwy ds. gospodarki (zadanie 2 - 4) " Wybrani inwestorzy do budowy elektrowni jądrowych (zadanie 4) Analizy lokalizacyjne dla składowiska odpadów promieniotwórczych wraz Działanie 3.8. z projektem składowiska i przygotowaniem jego budowy 1. Zabezpieczenie środków w bud\ecie państwa w wysokości 8000 tys. zł na 2010 r., 8000 tys. zł na 2011 r. oraz 10000 tys. zł na 2012 rok oraz dodatkowo środków Narodowego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej na Sposób wykonanie analiz i badań lokalizacyjnych dla składowiska odpadów realizacji promieniotwórczych oraz przeprowadzenie konsultacji społecznych w tym zakresie 2009 2011 r. 2. Przegląd dotychczas zbadanych lokalizacji dla składowiska odpadów 30 promieniotwórczych 2009 r. 3. Badania i wybór lokalizacji składowiska odpadów promieniotwórczych oraz przeprowadzenie konsultacji społecznych dla tej lokalizacji 2010 2012 r. 4. Przygotowanie infrastruktury dla budowy składowiska odpadów promieniotwórczych oraz wykonanie projektu tego składowiska od 2012 r. " Minister właściwy ds. finansów publicznych (zadanie 1) " Minister właściwy ds. środowiska (zadanie 1) Odpowiedzialni " Pełnomocnik rządu ds. polskiej energetyki jądrowej (zadanie 2 - 4) " Minister właściwy ds. gospodarki (zadanie 2 - 4) " Państwowy Instytut Geologiczny (zadanie 2, 3) Budowa zaplecza naukowo-badawczego oraz wspieranie prac nad nowymi Działanie 3.9. technologiami reaktorów i synergią węglowo-jądrową. Przygotowanie programu udziału Polski we wszystkich fazach cyklu paliwowego 1. Zabezpieczenie środków w bud\ecie państwa w wysokości 15000 tys. zł. na 2009 rok, 20000 tys. zł. na 2010 rok, 20000 tys. zł. na 2011 rok oraz 20000 tys. zł. na 2012 rok na utrzymanie infrastruktury technicznej zaplecza naukowo- badawczego 2009 2011 r. 2. Wprowadzenie do Narodowych Strategicznych Ram Odniesienia zapisów umo\liwiających finansowanie prac naukowych i badań rozwojowych z zakresu Sposób energetyki jądrowej z funduszy europejskich i zabezpieczenie środków realizacji w kwocie 40000 tys. złotych rocznie na ten cel w ramach programów operacyjnych 2009/2010 r. 3. Utworzenie systemu grantów dla finansowania prac analityczno-obliczeniowych wykonywanych przez zaplecze naukowo-badawcze- 2010 r. 4. Utworzenie Narodowego Laboratorium Badań Jądrowych w dziedzinie pokojowego wykorzystania energii jądrowej- 2010 r. " Minister właściwy ds. finansów publicznych (zadanie 1) " Minister właściwy ds. rozwoju regionalnego (zadanie 2) Odpowiedzialni " Minister właściwy ds. nauki (zadanie 3, 4) " Pełnomocnik rządu ds. polskiej energetyki jądrowej (zadanie 3, 4) " Minister właściwy ds. gospodarki (zadanie 3, 4) Działanie 3.10. Przygotowanie udziału polskiego przemysłu w programie energetyki jądrowej 1. Przeprowadzenie kampanii informacyjnej dotyczącej wymogów w produkcji Sposób urządzeń dla energetyki jądrowej oraz zebranie informacji od firm realizacji przystosowanych do udziału w programie budowy energetyki jądrowej od 2010 r. " Państwowa Agencja Rozwoju Przedsiębiorczości Odpowiedzialni " Pełnomocnik rządu ds. polskiej energetyki jądrowej " Minister właściwy ds. gospodarki 31 Działanie 3.11. Przygotowanie planów dostosowania sieci przesyłowej dla elektrowni jądrowych 1. Analizy i wskazanie optymalnych lokalizacji elektrowni jądrowej pod kątem istniejącej konfiguracji sieci elektroenergetycznej 2009 r. 2. Analizy wpływu na sieć przesyłową wyselekcjonowanych lokalizacji elektrowni Sposób jądrowej celem wskazania optymalnych lokalizacji z punktu widzenia realizacji bezpieczeństwa pracy sieci przesyłowej 2009/2010 r. 3. Przygotowanie planów rozwoju sieci przesyłowej niezbędnych dla przyłączenia elektrowni jądrowych we wskazanych lokalizacjach 2011/2012 r. Odpowiedzialni " Operator systemu przesyłowego (zadanie 1 3) Działanie 3.12. Rozpoznawanie zasobów uranu na terytorium Polski 1. Zabezpieczenie środków w bud\ecie państwa w wysokości 2000 tys. zł. na 2010 rok, 2000 tys. zł. na 2011 rok oraz 2000 tys. zł. na 2012 rok oraz dodatkowo środków Narodowego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej na badania geologiczne 2009 2011 r. Sposób 2. Przegląd istniejących danych na temat zasobów uranu na terytorium Polski realizacji 2009 r. 3. Opracowanie metodyki rozpoznawania złó\ uranu w Polsce 2010 r. 4. Rozpoznanie budowy geologicznej kraju pod kątem występowania złó\ uranu 2010 2012 r. " Minister właściwy ds. finansów publicznych (zadanie 1) Odpowiedzialni " Minister właściwy ds. środowiska (zadanie 1 4) 32 Priorytet IV. Rozwój wykorzystania odnawialnych zródeł energii, w tym biopaliw 4. jjj Wypracowanie ście\ki dochodzenia do osiągnięcia 15% udziału OZE w zu\yciu energii finalnej w sposób zrównowa\ony, w podziale na poszczególne rodzaje Działanie 4.1. energii: energię elektryczną, ciepło i chłód oraz energię odnawialną w transporcie 1. Sporządzenie planu niezbędnych działań dla wdro\enia dyrektywy 2009/28/WE w sprawie promowania stosowania energii ze zródeł odnawialnych2 2009 r. 2. Rozwa\enie zasadności i ewentualne wprowadzenie rozwiązań mających na celu nadanie statusu celu publicznego inwestycjom w wykorzystanie odnawialnych zródeł energii 2010 r. 3. Przygotowanie Planu działań na rzecz wzrostu wykorzystania OZE do 2020 roku Sposób przedstawiającego ście\ki dochodzenia do 15% udziału OZE w energii finalnej realizacji w podziale na energię elektryczną, ciepło i chłód oraz energię odnawialną w transporcie 2010 r. 4. Analiza niezbędnych zmian prawnych potrzebnych do wprowadzenia dyrektywy w sprawie promowania stosowania energii ze zródeł odnawialnych 2010 r. 5. Wdro\enie do krajowego prawa dyrektywy w sprawie promowania stosowania energii ze zródeł odnawialnych 2010 r. Odpowiedzialni " Minister właściwy ds. gospodarki (zadanie 1 5) Utrzymanie mechanizmów wsparcia dla producentów energii elektrycznej ze Działanie 4.2. zródeł odnawialnych, np. poprzez system świadectw pochodzenia 1. Monitorowanie funkcjonowania mechanizmu wsparcia w postaci świadectw pochodzenia pod kątem jego funkcjonalności z punktu widzenia osiągnięcia celów i jego ewentualnego doskonalenia od 2010 r. Sposób 2. Dokonanie analizy efektywności kosztowej mechanizmu wsparcia, ze realizacji szczególnym uwzględnieniem formuły opłaty zastępczej, z uwagi na postępujący wzrost cen energii z paliw kopalnych, przy jednoczesnym zagwarantowaniu stabilności funkcjonującego mechanizmu 2010 r. 3. Wprowadzenie ewentualnych zmian 2012 r. Odpowiedzialni " Minister właściwy ds. gospodarki (zadania 1 3) 2 Dyrektywa Parlamentu Europejskiego i Rady 2009/28/WE z dnia 23 kwietnia 2009 r. w sprawie promowania stosowania energii ze zródeł odnawialnych zmieniająca i w następstwie uchylająca dyrektywy 2001/77/WE oraz 2003/30/WE (Dz.U. L 140 z 5.6.2009, str. 16 62) 33 Utrzymanie obowiązku stopniowego zwiększania udziału biokomponentów Działanie 4.3. w paliwach transportowych, tak aby osiągnąć zamierzone cele 1. Zmiana regulacji prawnych dotyczących biokomponentów i biopaliw ciekłych, w szczególności w zakresie: o zwiększenia udziału biokomponentów w paliwach ciekłych (benzynie i oleju napędowym), o zmian sposobu obliczania realizacji Narodowego Celu Wskaznikowego, o umo\liwienia przenoszenia nadwy\ek dotyczących wypełnienia Narodowego Celu Wskaznikowego między podmiotami zobowiązanymi do jego realizacji, o stworzenia mo\liwości wypełnienia Narodowego Celu Wskaznikowego poprzez zastosowanie nowych technologii produkcji biopaliw ciekłych i objęcie tych paliw systemem ulg i zwolnień podatkowych (np. ulgą Sposób w podatku akcyzowym). realizacji Realizacja zadania 2010 r. 2. Dostosowywanie wymagań jakościowych dla biokomponentów i biopaliw ciekłych do nowych norm celem umo\liwienia wprowadzania na rynek nowych rodzajów biopaliw ciekłych praca ciągła. 3. Analiza zasadności utrzymania dotychczasowych instrumentów wsparcia o charakterze podatkowym w związku z zakończeniem w dniu 30 kwietnia 2011 roku funkcjonowania notyfikowanego programu pomocy publicznej 2010 r. 4. Dokonanie analizy wypełnienia przez biopaliwa ciekłe i biokomponenty produkowane przez istniejące instalacje kryteriów zrównowa\oności zawartych w dyrektywie w sprawie promowania stosowania energii ze zródeł odnawialnych, pod kątem wprowadzenia w nich zmian technologicznych lub zastąpienia nowymi spełniającymi te kryteria 2012 r. " Minister właściwy ds. gospodarki (zadanie 1 - 4) Odpowiedzialni " Minister właściwy ds. finansów publicznych (zadanie 1) Wprowadzenie dodatkowych instrumentów wsparcia zachęcających do Działanie 4.4. szerszego wytwarzania ciepła i chłodu z odnawialnych zródeł energii 1. Przygotowanie systemu promowania wykorzystania ciepła i chłodu z zasobów geotermalnych (w tym przy u\yciu pomp ciepła) oraz energii słonecznej (przy zastosowaniu kolektorów słonecznych) 2010 r. Sposób 2. Dokonanie analizy zasadności wprowadzenia dodatkowych mechanizmów realizacji wsparcia dla ciepła i chłodu sieciowego wytwarzanego w odnawialnych zródłach energii 2010 r. 3. Ewentualne przygotowanie projektu regulacji w zakresie wsparcia ciepła i chłodu sieciowego z OZE 2011 r. " Minister właściwy ds. gospodarki (zadanie 1 - 3) Odpowiedzialni " Minister właściwy ds. finansów publicznych (zadanie 1) 34 Wdro\enie programu budowy biogazowni rolniczych, przy zało\eniu powstania Działanie 4.5. do roku 2020 średnio jednej biogazowni w ka\dej gminie, posiadającej odpowiednie warunki do uruchomienia takiego przedsięwzięcia 1. Przyjęcie przez Radę Ministrów Programu Innowacyjna Energetyka Rolnictwo Energetyczne 2009 r. 2. Usuwanie barier rozwoju biogazowni rolniczych zidentyfikowanych w Programie od 2009 r. 3. Sporządzenie przewodnika dla inwestorów zainteresowanych realizacją budowy Sposób biogazowni rolniczych, zawierającego m.in. typowe projekty biogazowni realizacji 2010 r. 4. Przeprowadzenie, we współpracy z samorządem lokalnym, kampanii informacyjnej przekazującej pełną i precyzyjną informację na temat korzyści wynikających z budowy biogazowi 2010 r. 5. Monitorowanie wdra\ania programu praca ciągła. " Minister właściwy ds. gospodarki (zadanie 1 - 5) " Minister właściwy ds. rolnictwa (zadanie 2) Odpowiedzialni " Minister właściwy ds. środowiska (zadanie 2) " Jednostki samorządu terytorialnego (zadanie 4) Działanie 4.6. Stworzenie warunków do budowy farm wiatrowych na morzu 1. Identyfikacja barier prawnych uniemo\liwiających lub utrudniających budowę farm wiatrowych na morzu 2009/2010 r. 2. Przygotowanie projektów zmian prawnych usuwających zidentyfikowane bariery, w szczególności zmian w ustawie o obszarach morskich RP i administracji morskiej 2010 r. Sposób realizacji 3. Dokonanie rozstrzygnięć odnośnie zaanga\owania Polski w budowie międzynarodowej morskiej kablowej linii energetycznej ( Supergrid ) kluczowej dla rozwoju morskich farm wiatrowych 2010 r. 4. Wskazanie potencjalnych lokalizacji farm wiatrowych na obszarach morskich RP 2010 r. " Minister właściwy ds. gospodarki (zadanie 1 - 3) Odpowiedzialni " Minister właściwy ds. gospodarki morskiej (zadanie 2, 4) " Terenowe organy administracji morskiej (zadanie 4) Bezpośrednie wsparcie budowy nowych jednostek OZE i sieci elektroenergetycznych, umo\liwiających ich przyłączenie z wykorzystaniem Działanie 4.7. funduszy europejskich oraz środków funduszy ochrony środowiska, w tym środków pochodzących z opłaty zastępczej i z kar 1. Udzielanie wsparcia ze środków publicznych na budowę nowych jednostek OZE, w tym produkujących biokomponenty i biopaliwa ciekłe oraz infrastruktury niezbędnej do przyłączenia OZE w ramach m.in.: Sposoby realizacji o Programu Operacyjnego Infrastruktura i Środowisko na lata 2007 - 2013, o regionalnych programów operacyjnych na lata 2007 - 2013, o Programów NFOŚiGW dla przedsięwzięć w zakresie odnawialnych zródeł 35 energii, obiektów wysokosprawnej kogeneracji oraz biopaliw. Zadanie realizowane jako praca ciągła. 2. Analiza procedur pod kątem wprowadzenia ewentualnych rozwiązań mających na celu ułatwienie dostępu do funduszy pomocowych zagranicznych i krajowych poprzez zniesienie zbyt restrykcyjnych wymagań i ograniczeń - 2010 r. 3. Opracowanie i uzgodnienie z Ministrem Gospodarki kolejnych programów priorytetowych zasilanych środkami pochodzącymi z opłaty zastępczej i kar 2010 r. " Minister właściwy ds. gospodarki (zadanie 1, 2) " Minister właściwy ds. środowiska (zadanie 1, 3) Odpowiedzialni " Minister właściwy ds. rozwoju regionalnego (zadanie 1) " Zarządy województw (zadanie 1) " Narodowy Fundusz Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej (zadanie 1, 2, 3) Stymulowanie rozwoju przemysłu, produkującego urządzenia dla energetyki Działanie 4.8. odnawialnej, w tym przy wykorzystaniu funduszy europejskich 1. Analiza mo\liwości rozwoju produkcji urządzeń dla energetyki odnawialnej w Polsce dla potrzeb krajowych i eksportu 2010 r. 2. Rozpoznanie mo\liwości i stworzenie warunków do budowy przez polskie przedsiębiorstwa inwestycji w zakresie OZE za granicą, w tym szczególnie w krajach rozwijających się 2010 r. 3. Wsparcie ze środków Programu Operacyjnego Infrastruktura i Środowisko na Sposób lata 2007 - 2013 oraz regionalnych programów operacyjnych produkcji urządzeń realizacji dla energetyki odnawialnej od 2009 r. 4. Analiza mo\liwości wprowadzenia systemu wsparcia dla przedsiębiorców realizujących nowe inwestycje w zakresie produkcji urządzeń dla energetyki odnawialnej oraz ewentualne dokonanie stosownych zmian w prawie 2012 r. 5. Wpieranie prac nad nowymi technologiami u\ywanymi przy produkcji paliw i energii ze zródeł odnawialnych, jak równie\ zapewniających stabilność dostarczania tej energii do systemu energetycznego praca ciągła. " Minister właściwy ds. gospodarki (zadanie 1, 2, 4) " Minister właściwy ds. rozwoju regionalnego (zadanie 3) Odpowiedzialni " Zarządy województw (zadanie 3) " Minister właściwy ds. finansów publicznych (zadanie 4) " Minister właściwy ds. nauki (zadanie 5) Wsparcie rozwoju technologii oraz budowy instalacji do pozyskiwania energii Działanie 4.9. odnawialnej z odpadów zawierających materiały ulegające biodegradacji 1. Wydanie rozporządzenia w sprawie szczegółowych warunków technicznych Sposób kwalifikowania części energii odzyskanej z termicznego przekształcania realizacji odpadów komunalnych jako energii z OZE 2009 r. Odpowiedzialni " Minister właściwy ds. środowiska (zadanie 1,) 36 " Minister właściwy ds. gospodarki (zadanie 1) Ocena mo\liwości energetycznego wykorzystania istniejących urządzeń piętrzących, stanowiących własność Skarbu Państwa, poprzez ich Działanie 4.10. inwentaryzację, ramowe określenie wpływu na środowisko oraz wypracowanie zasad ich udostępniania 1. Inwentaryzacja urządzeń piętrzących stanowiących własność Skarbu Państwa, wg kryteriów wypracowanych przez ministra właściwego do spraw gospodarki wodnej w porozumieniu z ministrem właściwym do spraw środowiska i ministrem właściwym do spraw rozwoju wsi 2011 r. 2. Analiza skompensowanego wpływu energetyki wodnej na środowisko (ocena istniejącej zabudowy hydrotechnicznej, istniejące i projektowane formy ochrony przyrody, stan ichtiofauny) 2011 r. Sposób 3. Wskazanie istniejących piętrzeń będących własnością Skarbu Państwa, które ze realizacji względu na interes Skarbu Państwa oraz uzasadniony interes u\ytkowników wód mogą być wykorzystane na cele energetyczne przez podmioty wykonujące prawa właścicielskie w stosunku do wód 2012 r. 4. Wypracowanie zasad udostępniania istniejących urządzeń piętrzących, stanowiących własność Skarbu Państwa, na cele energetycznego korzystania z wód podmiotom innym ni\ podmioty wykonujące prawa właścicielskie w stosunku do wód 2012 r. " Minister właściwy ds. gospodarki wodnej (zadanie 1 - 4) " Minister właściwy ds. środowiska (zadanie 2, 4) Odpowiedzialni " Minister właściwy ds. rozwoju wsi (zadanie 3) " Minister właściwy ds. Skarbu Państwa (zadanie 3) 37 Priorytet V. Rozwój konkurencyjnych rynków paliw i energii 5. kkk Wdro\enie nowego modelu rynku energii elektrycznej, polegającego m.in. na wprowadzeniu rynku dnia bie\ącego, rynków: rezerw mocy, praw przesyłowych Działanie 5.1. oraz zdolności wytwórczych, jak równie\ mechanizmu zarządzania usługami systemowymi i generacją wymuszoną systemu 1. Opracowanie przez operatora systemu przesyłowego krajowego systemu opłat węzłowych w miejsce opartego o ceny uśrednione (model miedzianej płyty) 2010 r. 2. Podjęcie przez Radę Ministrów decyzji odnośnie wdro\enia modelu oraz przyjęcie programu dochodzenia do tego systemu wraz z zestawem działań osłonowych dla grup i obszarów dotkniętych negatywnymi skutkami wynikającymi z przyjętych rozwiązań 2010 r. 3. Opracowanie zało\eń informatycznego systemu wymiany informacji koniecznych Sposób do wdro\enia rozwiązań 2010 r. realizacji 4. Zmiana systemu wyceny energii elektrycznej (towaru) i rezerw mocy w kierunku zastosowania cen krańcowych oraz kosztów alternatywnych 2010 r. 5. Opracowanie przez operatora systemu przesyłowego prawno-organizacyjnej koncepcji umo\liwiającej powszechne wdro\enie rozwiązań w obszarze hurtowego rynku energii elektrycznej, z wprowadzeniem rynku dnia bie\ącego pozwalającego uczestnikom tego rynku na istotne przybli\enie okresu zawierania kontraktów i przygotowania grafików do rzeczywistego czasu ich realizacji oraz z wprowadzeniem rynków: rezerw mocy, praw przesyłowych oraz zdolności wytwórczych, jak równie\ mechanizmu zarządzania usługami systemowymi i generacją wymuszoną systemu 2010 r. " Operator systemu przesyłowego (zadanie 1, 3, 5) Odpowiedzialni " Minister właściwy ds. gospodarki (zadanie 2, 4) " Prezes Urzędu Regulacji Energetyki (zadanie 2, 3) Ułatwienie zmiany sprzedawcy energii, m.in. poprzez wprowadzenie Działanie 5.2. ogólnopolskich standardów, dotyczących cech technicznych, instalowania i odczytu elektronicznych liczników energii elektrycznej 1. Określenie katalogu niedozwolonych klauzul umownych w umowach zawieranych z odbiorcami w gospodarstwach domowych 2010 r. 2. Opracowanie dobrych praktyk w zakresie sprzeda\y i umów (np. przyjazny sprzedawca) 2010 r. 3. Opracowanie standardu umowy między operatorem systemu dystrybucyjnego Sposób a sprzedawcą oraz dokonanie nowelizacji Prawa energetycznego w tym zakresie realizacji 2011 r. 4. Upowszechnienie stosowania elektronicznych liczników energii elektrycznej, z wprowadzeniem ogólnopolskich standardów dotyczących cech technicznych, instalowania i odczytu tych liczników 2012 r. 5. Wprowadzenie obowiązku stosowania tzw. ,,kalkulatora taryfowego przez 38 sprzedawców energii elektrycznej, umo\liwiającego odbiorcom tej energii porównywanie handlowych ofert ró\nych sprzedawców 2011 r. 6. Wprowadzenie zasady, \e operator sieci jest właścicielem liczników dla wszystkich odbiorców od 2011 r. " Minister właściwy ds. gospodarki (zadanie 1, 3, 5, 6) Odpowiedzialni " Prezes Urzędu Regulacji Energetyki (zadanie 1, 4) " Sprzedawcy energii elektrycznej oraz operatorzy systemów (zadanie 2, 4) Stworzenie warunków umo\liwiających kreowanie cen referencyjnych energii Działanie 5.3. elektrycznej na rynku 1. Wprowadzenie obowiązku upublicznienia części obrotu energią elektryczną 2009 r. Sposób 2. Monitorowanie realizacji nało\onego obowiązku praca ciągła realizacji 3. Zmiana zasad funkcjonowania platform obrotu energią elektryczną, zwiększająca atrakcyjność tego rynku dla kupujących i sprzedających energię od 2009 r. " Minister właściwy ds. gospodarki (zadanie 1) Odpowiedzialni " Prezes Urzędu Regulacji Energetyki (zadanie 2) " Podmioty zarządzające platformami obrotu (zadanie 3) Optymalizacja warunków prowadzenia działalności w kraju przez odbiorców Działanie 5.4. energochłonnych dla zapobie\enia utraty konkurencyjności ich produktów sprzedawanych na rynkach światowych 1. Przygotowanie zmian w prawie mających na celu zapobie\enie pogarszającej się konkurencyjności przedsiębiorstw energochłonnych poprzez: o obni\enie akcyzy na energię elektryczną dla odbiorców energochłonnych dla Sposób zapobie\enia utraty konkurencyjności realizacji o redukcję innych czynników kosztotwórczych w tym związanych z kosztem energii Realizacja 2009 r. " Minister właściwy ds. gospodarki (zadanie 1) Odpowiedzialni " Minister właściwy ds. finansów publicznych (zadanie 1) Ochrona najgorzej sytuowanych odbiorców energii elektrycznej przed skutkami Działanie 5.5. wzrostu cen tej energii 1. Przygotowanie i wdro\enie odpowiedniego rozwiązania w ramach krajowego systemu pomocy społecznej dotyczącego ochrony najsłabszych ekonomicznie Sposób grup odbiorców energii elektrycznej w gospodarstwach domowych 2009 realizacji 2010 r. 2. Przygotowanie i wdro\enie dodatkowego rozwiązania, polegającego na świadczeniu pomocy najubo\szym grupom odbiorców energii elektrycznej przez 39 przedsiębiorstwa energetyczne w ramach opracowywanych przez nie programów pomocy (tzw. zasada odpowiedzialności społecznej biznesu CSR Corporate Social Responsibility) w sektorze elektroenergetyki w warunkach konkurencyjnego rynku energii elektrycznej 2010 r. " Minister właściwy ds. zabezpieczenia społecznego (zadanie 1) Odpowiedzialni " Minister właściwy ds. gospodarki (zadanie 1, 2) Zmiana mechanizmów regulacji wspierających konkurencję na rynku gazu i Działanie 5.6. wprowadzenie rynkowych metod kształtowania cen gazu 1. Opracowanie i wdro\enie regulacji zmierzających do odejścia od taryfowania działalności obrotowej, w tym wdro\enie: o zasad efektywnego dostępu do infrastruktury gazowej, o modelu entry-exit, o koncepcji wirtualnego punktu sprzeda\y gazu, o modelu rynku pozwalającego na rozdzielenie przepływów fizycznych od handlowych, o rynkowych zasad bilansowania. o modelu rynku pozwalającego na efektywną zmianę sprzedawcy, Termin realizacji 2010 r. 2. Opracowanie modelu regulacji sektora nakierowanego na stopniowe odchodzenie od taryfowania działalności obrotowej (w tym dostosowanie Sposób modelu regulacyjnego do warunków określonych w zadaniu 1) 2010 r. realizacji 3. Opracowanie mapy drogowej dojścia do konkurencyjnego rynku gazu, określającej pakiet działań eliminujących bariery rynkowe i zapewniających faktyczny rozwój rynku gazu, z uwzględnieniem następujących zagadnień: o uwarunkowania infrastrukturalne rozwoju konkurencji, w tym rozbudowa i modernizacja sieci przesyłowej i dystrybucyjnej oraz infrastruktury magazynowej pod kątem korzystania z zasady TPA, o zapewnienie dostępu do infrastruktury gazowej, o przygotowanie zało\eń do regulacji prawnych umo\liwiających wdra\anie zasad konkurencji, o wdro\enie zasad zmiany sprzedawcy, o rozszerzenie dostępu do zródeł gazu dla podmiotów działających na rynku. Termin realizacji 2010 r. 4. Wdro\enie mapy drogowej od 2010 r. " Minister właściwy ds. gospodarki (zadanie 1, 4) " Prezes Urzędu Regulacji Energetyki (zadanie 1 4) Odpowiedzialni " Minister właściwy ds. Skarbu Państwa (zadanie 4) " Minister właściwy ds. środowiska (zadanie 4) " Operatorzy systemów gazowych (zadanie 4) 40 Priorytet VI. Ograniczenie oddziaływania energetyki na środowisko 6. hhh Stworzenie systemu zarządzania krajowymi pułapami emisji gazów Działanie 6.1. cieplarnianych i innych substancji 1. Określenie zasad funkcjonowania i wprowadzenie w Polsce krajowego systemu finansowania zielonych inwestycji, w ramach którego środki uzyskane ze zbycia w latach 2009 2012 jednostek emisji, przyznanych w ramach protokołu z Kioto, będą przeznaczane na dofinansowanie realizacji programów lub projektów, związanych z ochroną środowiska, w szczególności z ograniczeniem lub unikaniem krajowej emisji gazów cieplarnianych 2009 r. 2. Opracowanie krajowego programu redukcji emisji w celu wypełnienia Sposób zobowiązań nało\onych na Polskę w tym zakresie 2010 r. realizacji 3. Opracowanie oceny potencjału redukcji emisji gazów cieplarnianych w Polsce 2009 r. 4. Realizacja Programu funkcjonowania systemu funkcjonowania handlu uprawnień do emisji i realizacja zadań KASHUE oraz zadań dotyczących monitorowania wielkości emisji substancji objętych tym systemem praca ciągła. " Minister właściwy ds. środowiska (zadania 1, 2) Odpowiedzialni " Minister właściwy ds. gospodarki (zadanie 3) " Narodowy Fundusz Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej (zadanie 4) Wprowadzenie w wytwarzaniu energii elektrycznej i ciepła dopuszczalnych produktowych wskazników emisji jako narzędzia pozwalającego zmniejszać Działanie 6.2. poziomy emisji SO2 i NOx, w tym osiągnąć pułapy ustalone w Traktacie Akcesyjnym dla Polski 1. Przygotowanie projektu ustawy o wprowadzeniu w wytwarzaniu energii dopuszczalnych produktowych wskazników emisji SO2, NOx oraz systemu bilansowania emisji poprzez system handlu 2010 r. Sposób 2. Przygotowanie projektu rozporządzenia określającego dopuszczalne wskazniki realizacji emisji w perspektywie 10 lat 2010 r. 3. Wypracowanie zakresu działań związanych z wdro\eniem nowej dyrektywy IED/IPPC (o emisjach przemysłowych) 2012 r. " Minister właściwy ds. środowiska (zadanie 1 - 3) Odpowiedzialni " Minister właściwy ds. gospodarki (zadanie 3) 41 Realizacja zobowiązań wynikających z nowej dyrektywy ETS dla Działanie 6.3. elektroenergetyki i ciepłownictwa 1. Określenie listy instalacji wytwarzających energię elektryczną istniejących oraz fizycznie rozpoczętych do końca 2008 r. kwalifikujących się do skorzystania z okresu przejściowego oraz konsultacja wykazu z Komisją Europejską 2009 2011 r. 2. Opracowanie ście\ki obni\ania emisji CO2 w instalacjach korzystających z okresu przejściowego w zakresie obowiązku zakupu wszystkich uprawnień do emisji CO2 na aukcjach 2009 r. 3. Opracowanie standardów pozwalających na realizację ww. ście\ki w oparciu o metodę wskazników wielopaliwowych lub emisje z lat 2005-2007 instalacji objętych systemem ETS 2010 r. 4. Opracowanie krajowego planu inwestycji umo\liwiających redukcję emisji CO2 uwzględniającego modernizację i doposa\enie infrastruktury energetycznej, Sposób rozwój technologii czystego węgla, dywersyfikację struktury paliwowej oraz realizacji zródeł dostaw paliw 2010 r. 5. Opracowanie wniosku do Komisji Europejskiej dotyczącego przyznania bezpłatnych uprawnień, zawierającego metodologię rozdziału na lata 2013 - 2019 uprawnień do emisji gazów cieplarnianych dla wytwórców energii elektrycznej 2010 r. 6. Przygotowanie listy instalacji ciepłowniczych oraz wysokosprawnej kogeneracji w odniesieniu do wytwarzania energii cieplnej i chłodu, które mogłyby otrzymywać bezpłatne uprawnienia w oparciu o wskazniki określone w procesie komitologii 2010 r. 7. Rozwa\enie mo\liwości oraz podjecie działań na rzecz zmiany nowej dyrektywy ETS w kierunku pełnego uwzględnienia specyfiki gospodarek opartych na węglu 2012 r. " Minister właściwy ds. gospodarki (zadanie 1 6) Odpowiedzialni " Urząd Komitetu Integracji Europejskiej (zadanie 7) Wykorzystanie przychodów z aukcji uprawnień do emisji CO2 do wspierania Działanie 6.4. działań ograniczających emisję gazów cieplarnianych 1. Opracowanie systemu i zasad dysponowania przychodami z aukcji uprawnień do emisji CO2 2010 r. 2. Ustalenie priorytetów wykorzystania przychodów z aukcji uprawnień do emisji CO2, w tym uwzględniających wsparcie: o doskonalenie technologii zgazowania węgla, Sposób o rozwoju wykorzystania odnawialnych zródeł energii, realizacji o budowy nowych jednostek wysokosprawnej kogeneracji, zobowiązanych do zakupu od 2013 r. 100% uprawnień do emisji CO2 o budowy instalacji CCS oraz prac badawczych w tym zakresie, o badań i rozwoju w zakresie ogniw paliwowych nowej generacji. Realizacja działania 2010 r. " Minister właściwy ds. gospodarki (zadanie 1, 2) Odpowiedzialni " Minister właściwy ds. finansów publicznych (zadanie 1) 42 " Minister właściwy ds. środowiska (zadanie 1, 2) " Minister właściwy ds. nauki (zadanie 2) Wprowadzenie standardów budowy nowych elektrowni w systemie Działanie 6.5. przygotowania do wychwytywania CO2 oraz określenie krajowych mo\liwości geologicznego składowania dwutlenku węgla 1. Udział w pracach Komisji Europejskiej nad wypracowaniem standardów budowy nowych elektrowni w systemie przygotowania do wychwytywania CO2 od 2009 r. 2. Wdro\enie do polskiego prawa dyrektywy o geologicznym magazynowaniu CO23 2011 r. Sposób 3. Przeprowadzenie kampanii informacyjnej dla społeczeństwa na temat realizacji najwa\niejszych aspektów technologii CCS do 2012 r. 4. Realizacja Programu rozpoznawania formacji i struktur do bezpiecznego geologicznego składowania dwutlenku węgla oraz ich monitorowania 2009 2012 r. 5. Opracowanie i przyjęcie raportu zawierającego informacje uzyskane podczas realizacji programu 2012 r. " Minister właściwy ds. gospodarki (zadanie 1, 3) Odpowiedzialni " Minister właściwy ds. środowiska (zadanie 2 - 5) Aktywny udział w realizacji inicjatywy Komisji Europejskiej, dotyczącej Działanie 6.6. budowy obiektów demonstracyjnych du\ej skali, w zakresie technologii wychwytywania i składowania dwutlenku węgla (CCS) 1. Podejmowanie wszechstronnych działań na forum UE na rzecz umieszczenia 2 polskich instalacji CCS na liście projektów demonstracyjnych Komisji Europejskiej dofinansowanych z puli uprawnień w rezerwie dla nowych instalacji w systemie ETS 2009/2010 r. 2. Określenie instrumentów wsparcia dla polskich projektów CCS 2009 2010 r. Sposób 3. Rozwa\enie mo\liwości i podjęcie decyzji w sprawie wsparcia rozwoju realizacji technologii CCS w ramach Programu Operacyjnego Infrastruktura i Środowisko 2009 2010 r. 4. Rozpoczęcie realizacji dwóch projektów 2009 2010 r. 5. Przygotowanie krajowego programu flagowego w zakresie rozwoju czystych technologii węglowych, w tym CCS 2010 r. " Minister właściwy ds. gospodarki (zadanie 1, 2. 3, 5) Odpowiedzialni " Minister właściwy ds. rozwoju regionalnego (zadanie 3) " Przedsiębiorstwa energetyczne (zadanie 4) 3 Dyrektywa Parlamentu Europejskiego i Rady 2009/31/WE z dnia 23 kwietnia 2009 r. w sprawie geologicznego składowania dwutlenku węgla oraz zmieniająca dyrektywę Rady 85/337/EWG, Euratom, dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady 2000/60/WE, 2001/80/WE, 2004/35/WE, 2006/12/WE, 2008/1/WE i rozporządzenie (WE) nr 1013/2006 (Dz.U. L 140 z 5.6.2009, str. 114 135) 43 Wykorzystanie technologii CCS do wspomagania wydobycia ropy naftowej Działanie 6.7. i gazu ziemnego 1. Opracowanie programu wskazującego m.in. potencjalne mo\liwe miejsca wykorzystania technologii CCS do wspomagania wydobycia ropy naftowej i gazu ziemnego wraz z harmonogramem realizacji 2010 r. Sposób realizacji 2. Rozwa\enie mo\liwości i ewentualne włączenie prac nad metodami wspomagania wydobycia ropy naftowej i gazu ziemnego przy u\yciu CO2 do Krajowego Programu Badań 2011 r.. " Minister właściwy ds. środowiska (zadanie 1) " Minister właściwy ds. gospodarki (zadanie 1) Odpowiedzialni " Minister właściwy ds. Skarbu Państwa (zadanie 1) " Spółki sektora paliwowego (zadanie 1) " Minister właściwy ds. nauki (zadanie 2) Zintensyfikowanie badań naukowych i prac rozwojowych nad technologią CCS Działanie 6.8. oraz nowymi technologiami pozwalającymi wykorzystać wychwycony CO2 jako surowiec w innych gałęziach przemysłu 1. Zabezpieczenie środków w wysokości co najmniej 100 mln złotych w latach 2010 - 2012 na dofinansowanie prac naukowo-badawczych w ww. obszarze. Sposób 2. Stworzenie w ramach funkcjonowania Narodowego Centrum Badań i Rozwoju realizacji platformy współpracy pomiędzy sektorem nauki a przedsiębiorstwami praca ciągła. 3. Ogłoszenie konkursów na wybór projektów do wsparcia 2009 r. " Minister właściwy ds. nauki (zadanie 1) Odpowiedzialni " Minister właściwy ds. finansów publicznych (zadanie 1) " Narodowe Centrum Badań i Rozwoju (zadanie 2, 3) Działanie 6.9. Gospodarcze wykorzystanie odpadów węgla 1. Wdro\enie w przedsiębiorstwach górniczych działań dla ograniczenia ilości odpadów powstających przy eksploatacji węgla 2010 r. 2. Udostępnianie zainteresowanym podmiotom odpadów powstających przy Sposób eksploatacji węgla, składowanych na powierzchni praca ciągła. realizacji 3. Analiza mo\liwości zastosowania oraz ewentualne wprowadzenie mechanizmów finansowych zachęcających podmioty do gospodarczego wykorzystania odpadów węgla 2011 r. " Minister właściwy ds. gospodarki (zadanie 1, 3) Odpowiedzialni " Spółki węglowe (zadanie 1, 2) 44 Działanie 6.10. Zwiększenie wykorzystania ubocznych produktów spalania 1. Wdro\enie dyrektywy 2008/98/WE o w sprawie odpadów4, w szczególności wprowadzenie przepisów wspierających wykorzystanie przemysłowe ubocznych produktów spalania 2010 Sposób realizacji 2. Rozwa\enie mo\liwości i ewentualne włączenie prac nad technologiami przetwarzania odpadów energetycznych, w szczególności popiołów wysokowapniowych do krajowego programu badań 2011 r. " Minister właściwy ds. środowiska (zadanie 1) Odpowiedzialni " Minister właściwy ds. nauki (zadanie 2) Stosowanie zamkniętych obiegów chłodzenia o du\ej efektywności Działanie 6.11. w elektrowniach i elektrociepłowniach 1. Opracowanie systemu finansowego motywującego wytwórców energii do stosowania technologii wodooszczędnych 2011 r. Sposób realizacji 2. Zmiana obowiązujących przepisów w zakresie środków finansowo-prawnych określonych w ustawie - Prawo ochrony środowiska 2011 r. " Minister właściwy ds. gospodarki wodnej (zadanie 1) Odpowiedzialni " Minister właściwy ds. środowiska (zadanie 1, 2) Zdiagnozowanie mo\liwości występowania w sektorze energetycznym Działanie 6.12. niezamierzonej produkcji trwałych zanieczyszczeń organicznych (dioksyn i furanów) 1. Określenie wpływu zawartości soli nieorganicznych chloru (KCl, NaCl, CaCl2) w węglu kamiennym na wysokość emisji dioksyn i furanów w Polsce (PCDD/F) 2011 r. Sposób realizacji 2. Podjęcie działań mających na celu ograniczenie produkcji tych zanieczyszczeń w sektorze energetycznym, w przypadku zdiagnozowania znaczącego wpływu tego sektora na ich krajową produkcję 2012 r. Odpowiedzialni " Minister właściwy ds. środowiska (zadanie 1, 2) Wsparcie działań w zakresie ochrony środowiska z wykorzystaniem m.in. Działanie 6.13. funduszy europejskich 1. Wsparcie projektów w zakresie ograniczenie ilości zanieczyszczeń w energetyce z wykorzystaniem Programu Operacyjnego Infrastruktura i Środowisko na lata 2007 - 2013 oraz regionalnych programów operacyjnych praca ciągła. Sposób realizacji 2. Wsparcie projektów w zakresie ochrony środowiska ze środków funduszy ochrony środowiska i gospodarki wodnej, w szczególności poprzez realizację: o Programu dla przedsięwzięć w zakresie ograniczenia emisji lotnych 4 Dyrektywa Parlamentu Europejskiego i Rady 2008/98/WE z dnia 19 listopada 2008 r. w sprawie odpadów oraz uchylająca niektóre dyrektywy (Dz.U. L 312 z 22.11.2008, str. 3 30) 45 związków organicznych, o Programu dla przedsięwzięć w zakresie ograniczenia emisji z energetycznego spalania paliw Zadanie ma charakter pracy ciągłej. 3. Wsparcie projektów w zakresie redukcji emisji ze środków krajowego funduszu klimatycznego od 2011 r. 4. Ustanowienie wieloletniego programu ograniczenia emisji z procesów spalania w mieszkalnictwie, mający na celu: redukcję zapotrzebowania ciepła do celów grzewczych, zastąpienie paliw stałych paliwami przyjaznymi dla środowiska oraz wykorzystanie dla potrzeb domowych odnawialnych zródeł energii 2011 r. " Minister właściwy ds. środowiska (zadanie 1 4) Odpowiedzialni " Zarządy województw (zadanie 1) 46