francja8
Radosław Puchła: O modernizacji instytucji V Republiki w świetle ustawy konstytucyjnej z 23 lipca 2008 r. 199
colleclives); głowa państwa będzie mogła korzystać wyłącznie z prawa łaski o charakterze indywidualnym (droit de faire grace a titre individuet). Art. 10 odsyła do ustawy organicznej w celu określenia warunków objęcia przez zastępcę (suppleant) mandatu, którego musiał zrzec się parlamentarzysta obejmujący funkcję ministerialną. Z art. 23 i 25 konstytucji wynika zakaz łączenia funkcji ministerialnej i mandatu parlamentarnego. W razie objęcia takiej funkcji, deputowany lub senator zrzeka się mandatu, który obejmuje jego zastępca wybrany w tych samych wyborach. Problem powstawał z chwilą dymisji ministra. Najczęściej były minister wymuszał od zastępcy zrzeczenie się mandatu w celu sprowokowania wyborów uzupełniających. Aby tego uniknąć, reforma przewiduje automatyczną utratę mandatu przez zastępcę i powrót byłego ministra do składu parlamentu. Ostatni z wymienionych artykułów (art. 31 zmieniający brzmienie art. 65 konstytucji) ma na celu ograniczenie wpływu egzekutywy na władzę sądowniczą. Prezydent oraz minister sprawiedliwości tracą funkcje odpowiednio przewodniczącego i wiceprzewodniczącego Najwyższej Rady Sądownictwa (Conseil Superieur de la Magistraiure) [dalej: CSM], Głowie państwa przysługiwać będzie odtąd jedynie uprawnienie do powoływania 2 członków CSM. Ponadto może on zasięgać opinii CSM w sprawach dotyczących sądownictwa.
2, „Wzmocnienie parlamentu”
Mody Ikacje Konstytucji V Republiki, dotyczące „rewaloryzacji” roli parlamentu i „modernizacji” jego funkcjonowania, mają zdecydowanie największe znaczenie spośród zmian dokonanych ustawą konstytucyjną. Wiadomo, że po okresie III i IV Republiki, charakteryzującym się z jednej strony niczym nie ograniczoną pozycją legislatywy (regime d’assemblee), a z drugiej jej ciągłym paraliżem, ojcowie konstytucji z 1958 r. musieli uciec się do mechanizmów racjonalizujących, co w praktyce oznaczało nałożenia na parlament „kurateli” władzy wykonawczej oraz ograniczenie samodzielności funkcjonowania. Aby zmienić tę sytuację, Komitet Balladura zaproponował rozwiązania oparte na założeniach zmierzających do: przekazania izbom kontroli nad przebiegiem ich prac; poprawy funkcji ustawodawczej parlamentu; przekształcenia go w prawdziwy organ kontroli i oceny działań rządu; poszerzenia gwarancji przyznanych opozycji21. Wyznacznikiem nowej „zrewaloryzowanej” pozycji legislatywy ma być art. 24 ust. 1 (w brzmieniu wynikającym z art. 9 ustawy konstytucyjnej), zgodnie z którym: „Parlament uchwala ustawy. Kontroluje on działalność rządu. Dokonuje oceny polityk publicznych”22.
Kluczowe znaczenie dla samodzielności parlamentu ma porządek obrad, który wyznacza listę spraw będących przedmiotem prac. Zgodnie ze stanem regulacji sprzed
21 Raport Komitetu Balladura, s. 30. Uwagi do propozycji Komitetu w tym zakresie zob. J. Bourdon, Un Parlement renforce, RPP 2007, nr 1045 (październik-grudzień), s. 43-48; J.-L. Warsmann, Propositions Balladure: le renforcement des pouvoirs chi Parlement, RPP 2007, nr 1045 (październik-grudzień), s. 49-54.
22 Parlement vote la loi. II contróle Paction du Gouvemement. II evalue les politiąues publiąues. Dotychczas ani o funkcji prawodawczej (jedynie w art. 34 ust. 1 mowa była, że „Ustawy uchwala parlament”; ustęp ten został wykreślony ustawą konstytucyjną z 23 lipca 2008 r.), ani kontrolnej konstytucja nic expressis verbis nie mówiła.
Wyszukiwarka
Podobne podstrony:
francja10 Radosław Puchła: O modernizacji instytucji V Republiki w świetle ustawy konstytucyjnej z 2
francja12 Radosław Puchła: O modernizacji instytucji V Republiki w świetle ustawy konstytucyjnej z 2
francja14 Radosław Puchła: O modernizacji instytucji V Republiki w świetle ustawy konstytucyjnej z 2
francja16 Radosław Puchła: O modernizacji instytucji VRepubliki w świetle ustawy konstytucyjnej z 23
francja3 RADOSŁAW PUCHTA O MODERNIZACJI INSTYTUCJI V REPUBLIKI W ŚWIETLE USTAWY KONSTYTUCYJNEJ Z 23
francja5 Radosław Puchta: O modernizacji instytucji V Republiki w świetle ustawy konstytucyjnej z 23
francja9 200 Przegląd Sejmowy 6(89)/2008 Studia i Materiały reformy z 23 lipca 2008 r., rząd us
IMG08 (2) 1. na podstawie ustawy 2 dnia 23 łipca 2003 r. o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami
francja1 Konstytucja z dnia 4 października 1958 roku 21 Artykuł 16 W wypadku gdy instytucje Republik
więcej podobnych podstron