Foto2261
1.1. Pojęcie sytuacji kryzysowej
Art. 3.
1. Ilekroć mowa o sytuacji kryzysowej - należy przez to rozumieć sytuację wpływającą negatywnie na poziom bezpieczeństwa ludzi, mienia w znacznych rozmiarach lub środowiska, wywołującą znaczne ograniczenia w działaniu właściwych organów administracji publicznej ze względu na nicadckwatność posiadanych sił i środków.
Pierwszą próbę wyliczenia okoliczności, w jakich odpowiedzialność za skuteczność reagowania przechodzi na administrację publiczną, podjęli naukowcy z Instytutu Spraw Publicznych podczas prac nad reformą administracji publicznej, która weszła w życie 1 stycznia 1999 r. Początkowo opierano się na określeniu „nadzwyczajne zagrożenie”. W raporcie z badań znajduje się następująca definicja tego pojęcia: „Do nadzwyczajnych zagrożeń należą takie zjawiska przyrody jak: powodzie, zatopienia, huragany, gradobicia, susze, oberwania chmury oraz wiele zagrożeń związanych z działalnością człowieka. Do podstawowych z nich należą zagrożenia skażeniem radiacyjnym, wybuchami gazu, epidemie, katastrofy komunikacyjne czy budowlane, pożary, terroryzm czy zakłócenia porządku publicznego”*. Jednocześnie w dalszej części tego samego raportu zamiast terminu „nadzwyczajne zagrożenie” stosuje się pojęcie „sytuacja kryzysowa”1 2. Według autorów„nadzwyczajne zagrożenie” oraz „stan kryzysu" mogą błędnie kojarzyć się z koniecznością wprowadzenia stanu nadzwyczajnego. Dlatego, ich zdaniem, już w fazie nazewnictwa należy zdecydowanie różnicować pojęcia związane z zagrożeniami (np. klęska żywiołowa) od pojęć definiujących stan prawny, w jakim funkcjonują organy administracji publicznej (przywołana wcześniej klęska żywiołowa jest jedynie jedną z przesłanek wprowadzenia stanu klęski żywiołowej).
Pomimo tej deklaracji autorom reformy z 1999 r. nie udało się wprowadzić określenia „sytuacja kryzysowa" do systemu prawnego. Uczyniono to dopiero w uzk. Zgodnie z nią (art. 3 pkt 1) ilekroć mowa o sytuacji kryzysowej, „należy przez to rozumieć sytuację będącą następstwem zagrożenia i prowadzącą w konsekwencji do zerwania lub znacznego naruszenia więzów społecznych
21
4 M. Stec, J. Ploskonkj, S. Pruris, <h. cyt., ». S.
Tamże,». 29,
Wyszukiwarka
Podobne podstrony:
Foto2265 Art. 3. 4) Ilekroć mowa o planowaniu cywilnym - należy przez to rozumieć: a)
DEFINICJA SYTUACJI KRYZYSOWEJ □ SYTUACJA KRYZYSOWA - należy przez to rozumieć sytuację wpływającą
zarządzanie kryzysowe pojęcia 1 ochrona infrastruktury krytycznej -należy przez to rozumieć wszelk
§4 Ilekroć mowa o : A- cenie - należy przez to rozumieć cenę w rozumieniu art.3 ust. pkt. 1 ustawy z
Wymienione w ustawie pojęcia: 1) Cena - należy przez to rozumieć cenę w rozumieniu
znaczna poprawa sytuacji gospodarczej Rosji, a przez to zmiana w prowadzeniu polityki
P1000502 wiem relatywizację zabsolutyzowanego pojęcia dzieła. Nalc/y przez to rozumieć powszechne, z
pojecie sytuacji kryzysowej Sytuacja kryzysowa to sytuacja będąca następstwem zagrożenia i prowadząc
Na podstawie analizy pojęcia sytuacji kryzysowej i porównania go z pojęciem zarządzania, stosunkowo
Foto2296 6.1. Pojęcie infrastruktury krytycznej i ochrony infrastruktury krytycznejArt. 3. Ilekroć w
Foto2268 sowegcArt. 2. ( Zarządzanie kryzysowe to działalność organów administracji publicznej będąc
Foto2290 Art. 14. 2. Do zadań wojewody w sprawach zarządzania kryzysowego należy: W 2) realizacja za
6 Najważniejsze pojęcia: sytuacja społeczna wywiadu, sondowanie, sondowanie ostre, efekt ankietera,
Pojęcia Przez
Podejście sytuacyjne. Pojęcie sytuacyjne pojawiło się w lata 60-tych, a zyskało aprobatę w latach 70
CCF20090704 129 262 Część II Jaspers wprowadza w tym miejscu pojęcie sytuacji granicznych. To w nich
76 77 a więc działalnością nastawioną na osiąganie określonych oczekiwań. Pojęcie sytuacji we współc
DSC00234 wato powstanie pojęcia .zarządzanie w kryzysie" lub .zarządzanie kryzysem" (angie
więcej podobnych podstron