Obraz5 2

niezastrzeżone ustawami na rzecz innych podmiotów. Nadrzędnym celem gminy jest zaspokajanie zbiorowych potrzeb wspólnoty. Generalnie zadania gminy można podzielić na cztery kategorie, obejmujące sprawy z zakresu: porządku i bezpieczeństwa publicznego, ładu przestrzennego i ekologicznego, infrastruktury technicznej i infrastruktury społecznej. W tej ostatniej kategorii mieści się pomoc społeczna. Artykuł 7 ust. 1 ustawy o samorządzie gminnym stanowi, że zaspokajanie zbiorowych potrzeb wspólnoty, należące do zadań własnych gminy, obejmuje m.in. sprawy pomocy, w tym ośrodków i zakładów opiekuńczych. Konkretność usług związanych z realizacją praw podmiotowych w zakresie pomocy społecznej nie oznacza, że zaspokajane w ten sposób potrzeby nie mają charakteru potrzeb zbiorowych. Taką sytuację określa się jako zaspokajanie potrzeb zbiorowych na drodze świadczeń jednostkowych, do których zobowiązana jest władza samorządowa¹. Rola gmin w realizacji zadań pomocy społecznej jest szczególna. W praktyce indywidualne i zbiorowe potrzeby wspólnoty mieszkańców pojawiają się i są zaspokajane przede wszystkim w' środowisku lokalnym. Wspólnota samorządowa za pośrednictwem wyspecjalizowanej administracji w naturalny sposób powinna podejmować działania zmierzające do niwelowania różnic w procesie zaspokajania podstawowych potrzeb, gdy są one wywalane czynnikami niezależnymi od jednostki czy rodziny². Na szczeblu gminy pomoc społeczna kierowana jest wprost do osób najbardziej potrzebujących. Skupia się ona na doraźnym rozwiązywaniu konkretnych problemów. Gmina jako niewielka społeczność może zidentyfikować na takim poziomie osoby potrzebujące wsparcia. W taki sposób pomoc staje się bardziej efektywna i trafia do tych, którzy jej najbardziej potrzebują.

Najbardziej rozległy jest katalog obowiązkowych zadań własnych gminy. Można je sklasyfikować w kilku grupach. Będą to zadania dotyczące:

-    zapewnienia podstaw' egzystencji,

-    przyznawania zasiłków',

-    prowadzenia pracy socjalnej,

-    utrzymywania infrastruktury socjalno-technicznej,

-    organizowania i świadczenia usług opiekuńczych,

-    ochrony dziecka i rodziny,

-    planowania, prognozowania i sprawozdawczości,

-    opłacania składek na ubezpieczenia społeczne.

Do pierwszej kategorii zadań należy zaliczyć te, które stanowią absolutne minimum ludzkiego by towania, a więc jedzenie, ubranie, schronienie. Gmina jest zobowiązana zapewnić ubranie, jeden gorący posiłek i miejsce do spania każdej osobie tego pozbawionej. Do tej grupy zadań można jeszcze dołączyć obowiązek sprawienia pogrzebu, co dotyczy również osób bezdomnych. Kolejna grupa zadań obejmuje przyznawanie i wypłacanie zasiłków⁷: okresowych,

72

1

   Zob. M. Stahl, Polityka komunalna, AUL 1992, Folia Iuridica, nr 52, s. 50.

2

   M. Barański, Ewolucja kompetencji i zadań gminy w zakresie pomocy społecznej w latach 1990-1995 (w:) Socjalne aspekty społecznej gospodarki rynkowej, red. E. Okoń-Horodyńska, Katowice 1996, s. 249.

Wyszukiwarka

Podobne podstrony:
Gmina Do zadań gminy należą wszystkie sprawy publiczne o znaczeniu lokalnym niezastrzeżone ustawami
międzynarodowym. CRC będzie miała parytet wyznaczony w złocie i zadaniem MFW będzie działanie na rze
Obraz (22) Zadanie 45. Ze wzgiędu na ochronę przeciwpożarową pomieszczenie ze stanowiskami komputero
ROLA - zadanie, które człowiek pełni na rzecz społeczeństwa. PRESTIŻ - uznanie, jakim cieszy się oso
37340 Obraz9 (63) Zadanie 13. Figura przedstawiona na rysunku jowt opiHuna przez układ m* równości:
66832 Obraz0 (14) Zadanie 56 Belka przedstawiona na rysunku 2.56a, obciążoną została obciążeniem ci
2011 10 13 15 53 Tl - taca komputerowe Serwer sieciowy - program świadczący usługi na rzecz innych
Działalność pomocnicza • działalność, której celem jest świadczenie usług na rzecz innych
Działania na rzecz innych Pamiętajcie, że w programie „Przywróćmy Pamięć" ważne jest nie tylko
której jest on zatrudniony. W przypadku rezygnacji z wykonywania zawodu psychologa na rzecz innych r
9. Działalność na rzecz innych grup społecznych a)    akcje socjalne Przez cały okres
DSCN1664 Anomia 13 łań na rzecz innych ludzi, Ossolineum. Wrocław. Mlicki M.K.. 1992. Konflikty społ
pracę na rzecz drugiego podmiotu, zwanego pracodawcą, pod jego kierownictwem, w zamian za wynagrodze
img283 Prace na rzecz innych Spośród różnych rodzajów prac wykonywanych przez dzieci najwyższą rangę

więcej podobnych podstron