Scan6

Zasadnicza idea Unii Europejskiej w przeciwdziałaniu w.spók /rsnym zagrożę niom sprowadza się do realizacji miękkiego bezpieczeństwa. Sltr/.yi temn maj;| programy współpracy i projekty rozwojowe, pomoc Finansowa, /.noszenie bariei w handlu, promocja rozwoju. Programy przeciwdziałające zagrożeniom przyporządkowano nowej agendzie polityki zagranicznej UE „kooperatywne globalne zarządzanie”. Jej przesłanie mówi, iż proces globalizacji powinien być bardziej otwarty i przyjazny dla państw biednych. Służyć temu mają m.in. regulacje handlu i dalsze znoszenie barier, wzmocnienie roli instytucji globalnych (ONZ i WTO) i konferencji międzynarodowych, wspomaganie współpracy regionalnej przez tworzenie nowych struktur regionalnych, w ramach których naucza się kompromisu, zrozumienia partnera, budowania regionalnej lojalności, dyplomacja prewencyjna. Rozwój współpracy gospodarczej między UE a innymi integracyjnymi organizacjami regionalnymi o charakterze gospodarczym uznawany jest za podstawowy instrument prowadzący do zmniejszania napięcia i eliminacji lub osłabienia czynników uznawanych za przyczynę powstawania zagrożeń. W ramach tej współpracy szczególny nacisk położono na handel i różne programy współpracy w ramach polityki rozwoju, prowadzące w efekcie do zmniejszenia ubóstwa. Traktowane są one w kategoriach długoterminowych i poddawane okresowym ocenom i modyfikacjom.

3.2.1. Zagrożenia trwałego wykluczenia społecznego

Złożony problem bezpieczeństwa społecznego należy rozważać w kontekście możliwości wyłonienia pewnych grup społecznych szczególnie podatnych na zagrożenia społeczne. Analizując społeczeństwo pod względem pozycji zawodowej i społecznej, cech społeczno-ekonomicznych oraz warunków życia i zamieszkania^{1 s} można wytypować pewne grupy ludzi mających największe problemy z osiągnięciem stanu bezpieczeństwa społecznego. Ze względu na pozycję zawodową i społeczną grupą najbardziej podatną na zagrożenia społeczne są osoby: które utraciły pracę bądź nie mają możliwości jej podjęcia (bezrobocie nie tylko wpływa destrukcyjnie na nie, ale wywołuje destrukcyjne zjawiska w środowisku lokalnym); osoby zatrudnione w przedsiębiorstwach, które z różnych przyczyn przeznaczone są do likwidacji (osoby te żyją w ciągłym zagrożeniu, godząc się na niskie i nieregularne wynagrodzenia); osoby utrzymujące się z pracy w sferze budżetowej, zwłaszcza pracownicy publicznej służby zdrowia, oświaty, kultury (wraz z degra-

¹¹ J. Danecki, Kwestie społeczne, istota, źródło, zarys diagnozy, [w:] Polityka społeczna, A. Rajkiewicz, J. Supińska, M. Księżopoiski (red.), Katowice 1998, s. 117.

I u I I iii.Uri i.ilu.| nastąpił spadek piv.ll/u zawodowego i pozycji społecznej, a lo ni.Ilu zjawiska korupcji i przestępczości w tych grupach, sprzyja degradacji ino lulnrj i braku etyki zawodowej); osoby utrzymujące się z pracy na roli w nicwlel Idi li gospodarstwach, które nie są w stanie wykorzystać dobrodziejstw Współne| 1'olliyki Rolnej UE.

biorąc pod uwagę kryterium społeczno-demograficzne najmniej odporne na za i',m/enia społeczne są: rodziny wielodzietne oraz rodziny niepełne z przewagą matek samotnie wychowujących dzieci, osoby upośledzone fizycznie i umysłowo, d/iec i i młodzież wychowujące się w rodzinach patologicznych, dysfunkcyjnyc h,

' i.oby starsze, utrzymujące się z emerytur i rent poniżej minimum socjalnego, " oby z różnych przyczyn „wypaczone” społecznie, narażone na bezdomność , ilkoholizm, narkomanię, prostytucję.

Wreszcie z uwagi na warunki życia, a przede wszystkim uwarunkowania lo Lilne, prawdopodobieństwo znalezienia się w bardzo trudnej sytuacji życiowej występuje wśród mieszkańców regionów: najuboższych ekonomicznie, o najwyź /viii bezrobociu, dotkniętych klęskami naturalnymi, ekologicznymi (powodzie, pożary, inne). Zjawisko zagrożeń społecznych nie odnosi się do pojedynczyc h osób, co najmniej grupy ludzi lub danego zbiorowiska osób, przy czym negatyw iii zjawisko występuje z pewnym natężeniem lub następuje kulminacja oddziały niia kilku wyznaczników. Określa się, iż osoby, które funkcjonują w takich warunkach znalazły się w „krytycznych sytuacjach życiowych”. Sytuacje te można mzpoznać po kumulacji następujących zespołów objawów: niezaspokojenie pod lawowych potrzeb człowieka; konieczność podjęcia decyzji o wysokim stopniu i y/.yka; zawodność dotychczasowych mechanizmów adaptacyjnych; załamanie drogi życiowej; niemożność samodzielnego wyjścia z sytuacji trudnej.

Krytyczne sytuacje życiowe mogą pojawiać się gwałtownie lub narastać przez dłuższy okres, a mogą być spowodowane zarówno przez czynniki obiektywne (wypadek losowy, kryzysy rozwojowe), jak i subiektywne (bierność, niezaradność, zaburzenia psychiczne)¹⁶.

Z życia człowieka nie można wyeliminować krytycznych sytuacji życiowych, niektóre są wręcz potrzebne w praktycznym radzeniu sobie z trudnościami i wpływają stymulująco na prawidłowy rozwój osobowości. Niebezpieczne jest natomiast kumulowanie się różnego rodzaju trudności w życiu jednostki, zwłaszcza w sytuacji, gdy przestaje ona panować nad zachodzącymi zjawiskami czy procesami. Kryzysy dotykające znacznych zbiorowości społecznych, powodują na szeroką

¹⁶ Kompendium wiedzy o społeczeństwie, państwie i prawie, (red.) S. Wronkowska, M. Zmierczak, Warszawa 2005, s. 72.

Wyszukiwarka

Podobne podstrony:
DSC01012 (7) 144 System instytucjonalny Unii Europejskiej współpracy to wówczas Przewodniczący PE zw
CCF20090702071 142 Idea Boga sens, choć nie jest ontologiczny, nie sprowadza się do zwykłych mniema
Scenariusz 1 Witai w Unii Europejskiej! Prawda czy fałsz? Polecenie: Poniżej znajduje się dziesięć z
40178 WP 160107
6 Istota tzw Nowego Podejścia do harmonizacji przepisów technicznych w Unii Europejs
CCF20090605020 Relacja między oboma pojęciami rozumu nie sprowadza się do ich przeciwieństwa. Histo
DSC00157 (27) Nadzieje nasze co do przyszłości rodzaju ludzkiego sprowadzają się do trzech zasadnicz
Podstawy zarządzania jakością, 2012/2013 Idea metody SPC sprowadza się do : •
146 opartych na języku RDF. Treść tego rozdziału zasadniczo sprowadza się do przedstawienia założeń
DSC01110 (4) INSTYTUCJE I PROCESY DECYZYJNE 344 • Funkcja integracyjna sprowadza się do promowania i
Podstawy prawne Dyrektywa 2002/49/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 25 czerwca 2002 r. odnos
1) Na czym polega zasadnicze dylematy związane z charakterem prawnym Unii Europejskiej? Dlaczego ref
DUMPING I ŚRODKI PRAWNE PRZECIWDZIAŁAJĄCE TEMU ZJAWISKU W ŚWIETLE PRAWA UNII EUROPEJSKIEJ. Sławomir

więcej podobnych podstron