skanuj0008

a także od bieżących potrzeb państwa w dziedzinie administracji publicznej¹². Dalej więc istnieje funkcja władcza, która przybiera postać funkcji porząd-kowo-reglamentacyjnej, zwłaszcza w takich dziedzinach, jak administracja porządku publicznego, świadczenia osobiste lub rzeczowe, wywłaszczenia czy prawo o ruchu drogowym, pozwolenia, zakazy i nakazy. Obok niej należy wymienić funkcję administracji świadczącej, bardzo rozwiniętą w niektórych państwach, hołdujących zwłaszcza koncepcji państwa socjalnego. Jest to stosowanie różnych środków pomocy dla obywatela w sposób bezpośredi\i (zasiłki) lub pośredni, przez tworzenie urządzeń i instytucji potrzebnych obywatelowi (zakłady opieki zdrowotnej, szkoły, autostrady itd.). Oprócz tych funkcji można jeszcze wyróżnić funkcję kierującą, polegającą na popieraniu rozwoju i na kierowaniu całymi dziedzinami życia społecznego, gospodarczego i kulturalnego np przez instrumenty zagospodarowania przestrzennego, wspieranie (w tym wspieranie finansowe) niektórych dziedzin gospodarki lub kultury itp. Warto też wspomnieć o funkcji właścicielskiej, w ramach której administracja publiczna wykonuje uprawnienia właścicielskie w stosunku do majątku publicznego, jaki pozostaje w jej dyspozycji

4.    Administracja publiczna działa w interesie publicznym (por wyżej).

5.    Administracja publiczna działa na podstawę ustaw i w granicach przez nie określonych i jest związana prawem. Oznacza to, żc nie ma działań administracji, które nie byłyby określone przez prawo i że każda czynność administracji publicznej powinna mieć swoja podstawę prawną, jednak podstawa ta może być różnie sformułowana. Ustawodawca powinien dbać o takie formułowanie tych podstaw działań administracji, żeby zapewnić działaniom odpowiednią elastyczność i możność bieżącego reagowania na zmieniające się warunki faktyczne i społeczne. Konsekwencją cechy związania prawem jest jednak zasada, że w odniesieniu do administracji, odwrotnie niż w stosunku do obywatela, dozwolone jest tylko to, co jest bezpośrednio dopuszczone przez ustawy.

6.    Administracja publiczna ma charakter wykonawczy, co oznacza, że organy administracyjne wykonują i konkretyzują obowiązujące prawo, a jeżeli same formułują normy prawne, to są to zawsze normy niższego rzędu, zależne od ustaw.

7.    Wykonawczy charakter administracji publicznej nie przeszkadza temu, że administracja jest aktywna i sama inicjuje część swoich zadań i działań. Pojęcie kompetencji administracyjnej zawiera w sobie obowiązek korzystania z tej kompetencji.

8.    Administracja publiczna organizuje życie społeczne na terenie, który podlega jej kompetencji. Ceiem administracji jest realizowanie potrzeb społecznych, a prawo dostarcza jej środki i jest granicą, której nie może przekroczyć.

31

Wyszukiwarka

Podobne podstrony:
6)    wyróżnia się wysokim poziomem wiedzy w dziedzinie administracji publicznej oraz
Koncentracja i dekoncentracja Koncentracja polega na tym, że w danej dziedzinie administracji public
od semestru letniego 2011/2012specjalność: Administracja publiczna 1.    Pojęcie,
5 (1781) 100 Administracja publiczna- pojęcia i problemy podstawowe 2. Funkcje administracji publicz
skanuj0113 (7) 121 część tych kosztów. .Są to usługi administracji państwowej centralnej i lokalnej,
skanuj0068 (47) Skuteczność metod wychowania Ogólna charakterystyka metody modelowania się nimi — ta
skanuj0075 (14) 83 Także polityka interwencyjna rządu, poprzez ustalanie administracyjnych cen. poda
skanuj0113 (7) 121 część tych kosztów. .Są to usługi administracji państwowej centralnej i lokalnej,
P1080742 6. Naczelnym organem administracji państwowej w dziedzinie obronności państwa jest: a) Prez
społeczne. Stopień rozwinięcia administracji publicznej zależał od ustroju danego państwa, im było
GIODO: -kontrola państwowa, niezależna od podmiotów administracji publicznej -z jednej strony jest t
Państwowa Wyższa Szkoła Zawodowa w Koninie wychowawczej, a także wskazały na potrzebę ciągłego

więcej podobnych podstron