przewodnik po UE6

KOMPETENCJE

Rolnictwo i rybołówstwo. Na rolnictwo i rybołówstwo przeznaczono 45,7 proc. przewidywanych wydatków na rok 1997, w porównaniu z rokiem poprzednim jest to gwałtowna obniżka. Główny powód, dla którego rolnictwo pochłania tak wysoki procent budżetu, stanowi fakt, że jest ono jedynym obszarem poważnych wydatków, gdzie znaczna suma finansowego wsparcia, pochodząca z dochodów publicznych, jest dokonywana poprzez budżet Unii Europejskiej. W takim wypadku programy dotyczące innych obszarów mogą być łatwo zepchnięte na drugi plan, np. badania technologiczne, na które Unia powinna przeznaczać o wiele więcej. W ostatnich latach zrobiono dużo, aby obniżyć wydatki na rolnictwo, mają one przynajmniej rosnąć wolniej niż stopa wzrostu wydatków Unii Europejskiej jako całości (zob. s 167-170).

Polityka regionalna. Pochłania około 14,5 proc. przewidywanych wydatków na rok 1997. W roku 1973 nie było takiego składnika w budżecie. Europejski Fundusz Rozwoju Regionalnego został utworzony w 1975 roku, jako następstwo przystąpienia do Wspólnoty w roku 1973 Wielkiej Brytanii, Danii i Irlandii. Pomaga on finansować programy rozwojowe, inwestycje związane z infrastrukturą oraz projekty w dziedzinie przemysłu i sektorze usług w najbiedniejszych regionach i obszarach, w szczególności dotkniętych recesją. Normalnie Fundusz działa w oparciu o wyrównywanie składek państw członkowskich bezpośrednio zainteresowanych. Na mocy Traktatu z Maastricht ustanowiono nowy Fundusz Spójności (obejmujący 3,1 proc. przewidywanych wydatków na rok 1997), którego celem jest wspomaganie inwestycji związanych z infrastrukturą w czterech najbiedniejszych państwach członkowskich: Grecji, Portugalii, Hiszpanii i Irlandii.

Polityka społeczna. Obejmuje około 8,6 proc. przewidywanych wydatków w roku 1997. Od roku 1973 nastąpił niewielki wzrost procentowy wydatków w tej dziedzinie, mimo olbrzymiego wzrostu bezrobocia w owym okresie. Większa część wydatków jest dokonywana poprzez Europejski Fundusz Socjalny, który współfinansuje kształcenie zawodowe, programy pozwalające na przekwalifikowanie się pracowników, jak i subwencje przeznaczone na cele rekrutacyjne. W roku 1988 ustalono, że całkowita suma wydatków na tzw. „fundusze strukturalne”, tj. fundusz regionalny, fundusz socjalny i fundusz orientacji rolnych zostanie podwojona do roku 1993. W roku 1997 ich suma, łącznie z Funduszem Spójności, miała obejmować 35,3 proc. całego budżetu.

Energetyka, badania naukowe, przemysł, transport i środowisko.

Nakłady na te dziedziny sięgają tylko 4,6 proc. przewidywanych wydatków Unii w roku 1997. Jest to niewielka część sumy, jaką wydają na to poszczególne państwa członkowskie. Największy udział mają wydatki przeznaczone na badania naukowe, ale i tak powszechnie uważa się, że są one całkowicie niewystarczające, aby można było dorównać wysiłkom czynionym w tej dziedzinie przez Stany Zjednoczone i Japonię. Podejmowane przez Komisję próby przekonania państw członkowskich, aby zwiększyły wydatki na badania naukowe, jak do tej pory zakończyły się tylko częściowym sukcesem.

Współpraca w dziedzinie rozwoju. Pochłonie 6,2 proc. przewidywanych wydatków na rok 1997. Nakłady są głównie przeznaczone na finansowanie programów w zakresie współpracy z państwami Europy Środkowej i Wschodniej, byłym Związkiem Radzieckim, dawną Jugosławią i krajami basenu Morza Śródziemnego. Obejmują one również doraźną pomoc żywnościową oraz inną dla krajów Azji i Ameryki Łacińskiej. Dodatkowo, Konwencja z Lome przewiduje pomoc finansową i technologiczną dla krajów Afryki, Karaibów i Pacyfiku. W praktyce jest ona finansowana oddzielnie, poza budżetem Unii Europejskiej, przez składki poszczególnych państw członkowskich oraz pożyczki zaciągane w Europejskim Banku Inwestycyjnym (zob. rozdział 35).

Tabela 9 Całkowity budżet Unii Europejskiej, założenia na rok 1997 (ceny z roku 1997)

Sektor    min ecu

Wspólna polityka rolna	41	805
Działania strukturalne (łącznie z Funduszem Spójności)	31	977
Polityki wewnętrzne (inne niż działania strukturalne)	5	603
Działania zewnętrzne	5	622
Wydatki administracyjne	4	352
Rezerwy	1	158
Wyrównania		212
Ogółem	90	729
Założone wydatki obowiązkowe
wyrażone jako % PNB		1,22
Granica własnych źródeł finansowych
wyrażony jako % PNB		1,24

Źródło: Komls|a Europejska

111

Wyszukiwarka

Podobne podstrony:
przewodnik po UE1 Tytuł oryginału GUIDE TO THE EUROPEAN UNION Przekład: Aldona i Witold Matuszyńscy
przewodnik po UE2 kich zainteresowanych integracją Polski z UE. Wierzę, iż szczególnie potrzebny ok
przewodnik po UE3 SPIS TREŚCI♦» 31.    Edukacja.....................................
przewodnik po UE4 14. Finansowanie Unii Budżet Unii Europejskiej jest bardzo niewielki w porównaniu
przewodnik po UE5 KOMPETENCJE stała podniesiona do 1,4 proc. w 1986 roku, ale ma zostać stopniowo o
przewodnik po UE7 KOMPETENCJE Tabela 10 Perspektywy finansowe, 1987-1999 (mld ecu, ceny z roku 1992
Image48 (3) KRÓTKI PRZEWODNIK PO GRAMATYCE JAPOŃSKIEJInformacje ogólne Cechy charakterystyczne język
CZĘŚĆ II. ☆ KRÓTKI PRZEWODNIK PO TATRACH. ☆
s615 Dodatek CKorzystanie z dokumentów HOWTO Bill BaliPrzewodnik po dokumentach HOWTO Linuksa 5.0_Pr
IMG 1411271355 Jak powstał Przewodnik po zachowaniach społecznych 39 społecznemu deformacje spostrz
skanowanie0061 Kochane Przedszkolaki! Nazywam się Śmiecioludek. Będę Waszym przewodnikiem po książec
skanuj0117 Przewodnik po ptycie CB-HOMl 119 • pokazy slajdów - np. ukazujące znaczenie odkryć Darwin
jezyk5 JĘZYK — PRZEWODNIK PO KULTURZE 81 dobnego. Zatem angielskie zdanie „the stone falls" odp
jezyk przewodnik 1 Edward SapirJęzyk — przewodnik po kulturze Uderzającą cechą każdego języka jest j
FlNANCING RENEWABLE ENERGY PROJECTS THROUGH REGIONAL OPERATIONAL PROGRAMMES Przewodnik po kryteriach

więcej podobnych podstron