65398 Obraz (14)

EUROPEJSKIE MARZENIE

w sprawie zasady ostrożności. USA uważają, że europejskie regulacje mają ograniczać amerykański eksport, i dążą do tego, by uniemożliwić UE uczynienie z zasady ostrożności żelaznej reguły obowiązującej na całym świecie. Amerykańska Krajowa Rada Handlu Zagranicznego wyraziła dobitnie zaniepokojenie rządu i przemysłowców w raporcie opublikowanym w maju 2003 roku. Rada ostrzegła, że wprowadzenie przez UE zasady ostrożności spowodowało wykluczenie importu z USA i innych krajów spoza UE rzekomo niebezpiecznych produktów, zdławiło wynalazczość na polu nauki i techniki oraz zahamowało postęp³².

Zawsze szczera w swych wypowiedziach komisarz UE ds. ochrony środowiska Margot Wallstrom wyraziła przekonanie, że w istotnych sprawach dotyczących zrównoważonego rozwoju i globalnej ochrony środowiska naturalnego drogi Europy i Ameryki zaczynają się rozchodzić. Zauważyła, że zagadnienia ochrony środowiska znajdują się na ostatnim miejscu wśród dziewięciu dziedzin będących przedmiotem troski amerykańskich wyborców, a europejscy wyborcy umieszczają je wśród pięciu najważniejszych kwestii³³. Wallstrom dodała, że „w USA środowisko stanowi przedmiot zainteresowania władz i społeczności lokalnych, natomiast (...) w Europie (...) panuje większa świadomość tego, że problemy środowiska mają wymiar międzynarodowy, globalny”³⁴. Zasadniczą kwestią jest to - konkluduje Wallstrom - że w Ameryce problemy środowiska znajdują się na drugim planie, podczas gdy „polityka ochrony środowiska jest jednym z kamieni węgielnych Unii Europejskiej”³⁵. Wallstrom i inni traktują zasadę ostrożności jako istotny element zbioru regulacji służących wspieraniu zrównoważonego rozwoju w globalizującym się świecie.

Znaczenie zasady ostrożności sięga jednak jeszcze głębiej. Jest ona wyrazem fundamentalnej zmiany w sposobie traktowania przez społeczeństwo natury i podejścia do badań naukowych oraz wynalazków technicznych. Tradycja europejskiego Oświecenia, którego entuzjastycznymi zwolennikami stali się Amerykanie, kładzie nacisk na panowanie nad przyrodą. Amerykanie traktują na ogól naturę jako skarbnicę użytecznych zasobów, które można wykorzystać do celów produkcji. Europejczycy - podzielając amerykański utylitarystyczny punkt widzenia - widzą również inny aspekt przyrody, który w Ameryce mniej się dostrzega: kochają ją

dla niej samej. Jest to widoczne w trosce, jaką Europejczycy otaczają tereny wiejskie, i w dążeniu do zachowania naturalnego krajobrazu, nawet jeśli oznacza to konieczność rządowych subsydiów lub zaniechania działalności gospodarczej. Przyroda odgrywa znaczącą rolę w europejskim, marzeniu o wartościowym życiu. W weekendy i w czasie wakacji Europejczycy spędzają znacznie więcej czasu na łonie natury niż Amerykanie, wysoko ceniąc ten sposób spędzania wolnego czasu.

Dla większości Amerykanów równowaga między ilością czasu spędzanego na wsi i mieście nie ma takiego znaczenia. Często spędzają niedziele w centrach handlowych, podczas gdy Europejczycy udają się na wędrówki w terenie. Oczywiście bardzo wielu Amerykanów woli spędzać wolny czas na łonie natury, a sporo Europejczyków decyduje się na rekreację w mieście. Na ogól jednak Europejczycy mają wielką słabość do wyjazdów za miasto. Prawie wszyscy moi europejscy znajomi, pracujący zawodowo lub prowadzący biznes mają letni domek poza miastem, na działce należącej zwykle od pokoleń do rodziny. Robotnikom wprawdzie nie zawsze się tak powodzi, ale i oni w każdy weekend opuszczają masowo miasto i jadą gdzieś na łono przyrody, żeby odpocząć.

Między innymi dzięki temu, że mieszkańcy Europy tak wysoko cenią wiejskie życie i naturę, nie brakuje tam zwolenników partii „Zielonych”, które mają swoich przedstawicieli w parlamentach narodowych i w Parlamencie Europejskim. Tymczasem w USA we władzach ustawodawczych na poziomie federalnym nie ma ani jednego przedstawiciela „Zielonych”.

Zdecydowane dążenie Europejczyków do zachowania równowagi między utylitarystycznym i pryncypialnym stosunkiem do przyrody sprawia, że czują się bardziej odpowiedzialni za zrównoważony rozwój i globalną ochronę środowiska. Zasada ostrożności jest rozumiana po części jako sposób na osiągnięcie równowagi między rozwojem gospodarczym a zachowaniem środowiska w naturalnej postaci.

Istnieje jednak inny wymiar europejskiej duszy, wymiar, o którym wspominaliśmy wielokrotnie w poprzednich rozdziałach, a który sprawia, że Europejczycy mogą być gorętszymi zwolennikami zasady ostrożności niż Amerykanie - jest to ich poczucie „powiązania” wszystkich rzeczy. Zasada ostrożności wyrasta z przekonania, że

401