Foto2901

48 Rozdział 1

wojewoda niewłaściwie kieruje działaniami prowadzonymi w celu zapobieżenia skutkom klęski żywiołowej lub ich usunięcia, minister⁷⁴ może zawiesić jego uprawnienia oraz wyznaczyć pełnomocnika do kierowania działaniami z zakresu zarządzania kryzysowego na terenie województwa. Podobne postanowienia wprowadza ustawa o stanie wyjątkowym. Zgodnie z art. 12 tej ustawy, jeżeli organy gminy, powiatu lub samorządu województwa nie wykazują dostatecznej skuteczności w wykonywaniu zadań publicznych lub w realizacji działań wynikających z przepisów o wprowadzeniu stanu wyjątkowego (wojennego), Prezes Rady Ministrów, na wniosek właściwego wojewody, może zawiesić te organy do czasu zniesienia stanu wyjątkowego lub na czas określony i ustanowić w ich miejsce zarząd komisaryczny sprawowany przez komisarza rządowego. Stan zawieszenia organów gminy, powiatu lub samorządu województwa ustaje z upływem czasu określonego przez Prezesa Rady Ministrów oraz z mocy prawa z dniem zniesienia stanu wyjątkowego⁷⁵.

Podstawowe jednostki organizacyjne uczestniczące w zarządzaniu kryzysowym w Polsce przedstawiono na rysunku 7.

Jednostki przedstawione na rysunku 2. tworzą aparat zarządzający w systemie zarządzania kryzysowego, który definiowany jest jako „skoordynowany wewnętrznie i tworzący pewną całość — dynamicznie się rozwijający układ trzech zasadniczych podsystemów (podsystemu organów zarządzających — aparatu zarzą-dzającego; podsystemu powiązań informacyjnych wewnątrz organizacji; podsystemu metod i działań, czyli reguł funkcjonowania organizacji) realizujących wspólnie jeden zasadniczy cel: obniżenie stopnia oddziaływania czynników sytuacji kryzysowej na funkcjonowanie organizacji, a w przypadku ich wystąpienia minimalizacji ich wpływu i skutków”⁷⁶.

Z założeń ustawy o zarządzaniu kryzysowym wynika, że zarządzanie to przebiega przede wszystkim na poziomie samorządu gminnego i powiatowego — rysunek 8.

Reguła zarządzania kryzysowego jest przede wszystkim konsekwencją podziału administracyjnego kraju i zespolenia części administracji. Na najwyższym szczeblu władzy realizowana jest jedynie koordynacja działań, a wraz z przechodzeniem na niższe szczeble zastępowana jest ona przez zarządzanie.

⁷⁴    Zgodnie z art. 8 pkt. 4 ustawy o stanie klęski żywiołowej ministrem tym może być minister właściwy do spraw wewnętrznych lub inny minister, do zakresu działania którego należy zapobieganie skutkom danej klęski żywiołowej lub ich usuwanie, a w przypadku wątpliwości co do właściwości ministra lub w przypadku, gdy właściwych jest kilku ministrów - minister wyznaczony przez Prezesa Rady Ministrów — jeżeli stan klęski żywiołowej wprowadzono na obszarze więcej niż jednego województwa.

⁷⁵    Art, 12 Ustawy z dnia 21 czerwca 2002 r. o sianie wyjątkowym (DzU z2002 r. Nr 113, poz. 985, z późn. zm.); art. 14 Ustawy z dnia 29 sierpnia 2002 r. o stanie wojennym oraz o kompetencjach Naczelnego Dowódcy Sił Zbrojnych i zasadach jego podległości konstytucyjnym organom Rzeczypospolitej Polskiej (DzU z 2002 r. Nr 156, poz. 1301).

⁷⁶    System reagowania kryzysowego, (red.) J. Gryz, W. Kitler, Wydawnictwo Adam Marszalek, Toruń 2007, s. 36.

Źródło: B. Kosowski, Programowanie działań na wypadek zaistnienia sytuacji kryzysowych. Szkoła Aspirantów Państwowej Straży Pożarnej, Kraków 2006, s. 41.

Wyszukiwarka

Podobne podstrony:
Foto2520
Foto2944 134 Rozdział 2 wojewódzkim i krajowym) i skupia jednostki ochrony przeciwpożarowej, inne sł
Foto2914 74 Rozdział 1 powiadamiania, dysponowania i prowadzenia działań ratowniczych oraz wykaz zas
Lalek3 48 Rozdział III Ściśle tajne dokumenty SB dotyczące „bandyckiej” działalności „Lalka”,
skanuj0001 (26) Rozdział IIZasady planowania i programowania imprez Prowadzenie racjonalnej działaln
PwTiR149 296 Rozdział 9 ustawy o usługach turystycznych oraz prowadzić działalność zgodnie z ustalen
ET8 48 Rozdział 4. Turystyka jako sektor gospodarki działalności poszczególnych podmiotów, dzielący
Foto2905 56 Rozdział 1 1.7.3.5. Współpraca w zarządzaniu kryzysowym Podstawą efektywności działań
Foto2908 62 Rozdział 1 ma sposób kierowania i uzyskiwane informacje. Podjęcie określonego działania
Foto2917 80 Rozdział 1 a)    stanowisko kierowania komendanta wojewódzkiego Państwowe
Foto2919 84 Rozdział 1 w sprawach zarządzania kryzysowego, zlokalizowane w miastach będących siedzib
Foto2934 114 Rozdział 2 które powodują lub mogą spowodować stan kryzysu, poprzez kierowanie działani

więcej podobnych podstron