4130653088

114 Stanisław Bułajewski

zlecającemu komisji zbadanie określonej sprawy. Jednakże zupełnie wyjątkowo - w przypadku, gdyby komisja w trakcie postępowania uznała, że dokonane przez nią ustalenia uzasadniają postawienie osobom takim jak: Prezes Narodowego Banku Polskiego, Prezes Najwyższej Izby Kontroli, członkowie Krajowej Rady Radiofonii i Telewizji, osoby, którym Prezes Rady Ministrów powierzył kierowanie ministerstwem czy też Naczelny Dowódca Sił Zbrojnych⁸ zarzutu popełnienia przez nie w sposób zawiniony, w zakresie swojego urzędowania lub w związku z zajmowanym stanowiskiem, czynu naruszającego Konstytucję lub ustawę - występuje z wstępnym wnioskiem o pociągnięcie tych osób do odpowiedzialności konstytucyjnej przed Trybunałem Stanu. O wystąpieniu z takim wnioskiem komisja postanawia większością 2/3 głosów w obecności co najmniej połowy liczby jej członków.

Z powyżej scharakteryzowaną instytucją komisji śledczej ściśle powiązana jest funkcja kontrolna Sejmu⁹, która stanowi niezbędny atrybut parlamentu w państwie demokratycznym¹⁰.

Jak słusznie zauważył M. Zubik, kontrola parlamentarna wiąże się z wieloma ustrojowymi zasadami wskazanymi w Konstytucji RP. Do tych zasad z pewnością możemy zaliczyć: zasadę państwa prawnego, zasadę legalizmu, zasadę podziału władzy, konstytucyjne prawo obywateli do informacji czy też prawo do prywatności¹¹.

„Funkcja kontrolna pozostaje w ścisłym związku z zasadą podziału władzy. Zasada ta zakłada, że system organów państwowych powinien zawierać wewnętrzne mechanizmy zapobiegające koncentracji i nadużyciom władzy państwowej, gwarantujące jej sprawowanie zgodnie z wolą Narodu i przy poszanowaniu wolności i praw jednostki. Powierzenie parlamentowi funkcji kontrolnej jest jednym ze środków realizacji wymienionych celów. Uprawnienia kontrolne legislatywy stanowią istotny element w systemie powiązań i »hamulców« między władzami, zapewniających równowagę władz. Kontrola parlamentarna służy nie tylko zebraniu informacji niezbędnych do realizacji funkcji ustawodawczej, ale umożliwia także egzekwowanie odpowiedzialności politycznej rządu i jego członków”¹^.

Konstytucja RP o sprawowaniu kontroli przez Sejm nad działalnością Rady Ministrów stanowi głównie w art. 95 ust. 2. W takim przypadku pod-

⁸    Zob. art. 1 ust. 1 pkt 3-7 ustawy z dnia 26 marca 1982 r. o Trybunale Stanu (tekst jedn. Dz.U. z 2002 r., nr 101, poz. 925 z późn. zm.).

⁹    Na marginesie należy dodać, iż poza tworzeniem komisji śledczych w szczególnej procedurze podstawowymi instrumentami kontroli sejmowej są: prawo żądania informacji, prawo żądania wysłuchania, procedura interpelacji i zapytań poselskich, procedura wykonania ustawy budżetowej (w tym oczywiście podstawowa kwestia związana z udzieleniem Radzie Ministrów absolutorium), indywidualna i solidarna odpowiedzialność Rady Ministrów.

¹⁰    P. Sarnecki, Funkcje i struktura parlamentu według nowej Konstytucji, „Państwo i Prawo” 1997, z. 11-12, s. 47.

¹¹    M. Zubik, O zakresie i formach działania sejmowych komisji śledczych, „Studia Iuridica' 2005, nr 44, s. 445.

¹²    Wyrok TK z 14 kwietnia 1999 r., K. 8/99.

Wyszukiwarka

Podobne podstrony:
56566 skanuj0043 (13) Sejm może powołać komisję do określonej sprawy, bezwzględną większością _ ^gło
124 Stanisław Bułajewski komisji śledczej mogą być też sprawy z zakresu działania Prezydenta RP, alb
Sejmowa Komisja Śledcza. Komisję powołuje się do zbadania konkretnej sprawy. Do komisji stosuje się
126 Stanisław Bułajewski posłom40, którzy chcą być członkami komisji śledczej, a tym samym
116 Stanisław Bułajewski musi wskazać sprawę, którą ma się zająć komisja. Sprawa ta winna zostać
Instytucja komisji śledczej w Polsce 117 i określenie sprawy, która ma być przedmiotem jej działań,
IMG76 108 M. I ..botki, w trosce o wychowanie w ukoić władanych poglądów na określone sprawy moraln
skan6 50 Stanisław Chomątowski, Marek Szczur micznych, określające siłę związku pomiędzy ciągami war
FINAŁOWA SZESNASTKA mgr Tadeusz Miłowski dr Krzysztof Szatrawski dr Stanisław Bułajewski Wydział
82 STANISŁAW KOŃCZAK (20) w ogóle zimy, określonej jako spadek temperatury poniżej zera, za to
190 (3) 190 ks. Stanisłnw Dzickoński riwn Ogólne o Katechizacji określa mianem ostatecznego celu kat
Wyrok SN z dnia 6 lutego 2006 r„ III PK 114/05: Porozumienie zbiorowe partnerów społecznych określaj
3.TRYB DZIAŁANIA KOMISJI NADZORU BANKOWEGO Szczegółowy tryb działania Komisji został określony w

więcej podobnych podstron