ÿþS z u k a j i n n y c h m a t e r i a Bó w n a :
a
w w w . w o s n a s t o p r o c e n t . p l
C H A R A K T E R Y S T Y K A S A M O R Z D U T E R Y T O R I A L N E G O W P O L S C E
g Bó w n e z a Bo |e n i a , s a m o r z d g m i n n y , p o w i a t o w y i w o j e w ó d z k i
A u t o r : T o m a s z M a t y j a
S a m o r z d t o f o r m a o r g a n i z a c j i w y o d r b n i o n e j g r u p y s p o Be c z n e j , k t ó r a m o |e d z i k i p r z y z n a n e j
o s o b o w o [c i p r a w n e j i i s t n i e n i u o d p o w i e d n i c h o r g a n ó w i i n s t y t u c j i , d e c y d o w a w g r a n i c a c h
p r a w a o i s t o t n y c h d l a s i e b i e s p r a w a c h , d z i a Ba j c b d z z a p o [r e d n i c t w e m s w o i c h p r z e d s t a w i c i e l i
b d z t e | b e z p o [r e d n i o . O r g a n y j e d n o s t e k s a m o r z d u t e r y t o r i a l n e g o z a j m u j s z c z e g ó l n e
m i e j s c e w s y s t e m i e o r g a n ó w a d m i n i s t r a c j i p u b l i c z n e j . S a m o r z d t o z r z e s z e n i e o s ó b , k t ó r y m
p r z y z n a j e s i p r a w o r e a l i z a c j i c z [c i z a d a D z z a k r e s u a d m i n i s t r a c j i p u b l i c z n e j , a s k u t k i r e a l i z a c j i
t y c h z a d a D b e z p o [r e d n i o i c h d o t y c z .
W y r ó |n i a m y k i l k a r o d z a j ó w s a m o r z d u :
* t e r y t o r i a l n y - w y n i k a j c y z f a k t u z a m i e s z k i w a n i a n a d a n y m o b s z a r z e
* u c z n i o w s k i t w o r z o n y p r z e z w s z y s t k i c h u c z n i ó w d a n e j s z k o By
* z a w o d o w y ( n p . l e k a r s k i )
P r z y c z y m d o d a n e j s p o Be c z n o [c i s a m o r z d o w e j n a l e |y s i z m o c y p r a w a .
S a m o r z d t e r y t o r i a l n y w P o l s c e m a d Bu g t r a d y c j . Z o s t a B u t w o r z o n y p o o d z y s k a n i u
n i e p o d l e g Bo [c i w 1 9 1 8 r . i d o w y b u c h u I I w o j n y [w i a t o w e j ( p o z r e o r g a n i z o w a n i u w 1 9 3 3 r . )
i s t n i a B n a s z c z e b l u g m i n y . Z l i k w i d o w a n y w 1 9 5 0 r . z o s t a B p o d Bu g i e j p r z e r w i e p r z y w r ó c o n y 8
m a r c a 1 9 9 0 r . u s t a w o s a m o r z d z i e t e r y t o r i a l n y m ( o b e c n i e : o s a m o r z d z i e g m i n n y m ) . D r u g
u s t a w s t a n o w i c j e g o p o d s t a w p r a w n j e s t u s t a w a z 2 4 l i p c a 1 9 9 8 r . o w p r o w a d z e n i u
z a s a d n i c z e g o t r ó j s t o p n i o w e g o p o d z i a Bu t e r y t o r i a l n e g o p a Ds t w a ( n a g m i n y , p o w i a t y i
w o j e w ó d z t w a ) .
1 s t y c z n i a 1 9 9 9 r . n a s t p i Bo r o z s z e r z e n i e s a m o r z d u t e r y t o r i a l n e g o n a n o w o u t w o r z o n e
j e d n o s t k i p o d z i a Bu t e r y t o r i a l n e g o - p o w i a t y i w o j e w ó d z t w a .
D z i [ n a p o d s t a w i e i s t n i e j c y c h u r e g u l o w a D p r a w n y c h w y r ó |n i a m y w P o l s c e t r z y r o d z a j e
s a m o r z d u t e r y t o r i a l n e g o :
" z a s a d n i c z y p o w s t a j e d l a o r g a n ó w o k o m p e t e n c j a c h o g ó l n y c h , c z y l i d l a
t e r e n o w y c h o r g a n ó w a d m i n i s t r a c j i r z d o w e j i d l a o r g a n ó w s a m o r z d u
t e r y t o r i a l n e g o
" p o m o c n i c z y d o k o n y w a n y j e s t d l a w y o d r b n i e n i a o r g a n ó w p e Bn i c y c h f u n k c j p o m o c n i c z
w r e a l i z a c j i z a d a D o g ó l n y c h , n p . d z i e l n i c e , o s i e d l a , s o Be c t w a
" s p e c j a l n e d l a r e a l i z a c j i z a d a D, k t ó r y c h w c i g n i c i e w z a k r e s k o m p e t e n c j i p o d z i a Bu
z a s a d n i c z e g o j e s t n i e m o |l i w e b d z b e z c e l o w e , n p . s a m o r z d y a d m i n i s t r a c j i m o r s k i e j , l a s ó w
p a Ds t w o w y c h .
C e l e m t w ó r c ó w i s t n i e j c e g o w P o l s c e s a m o r z d u b y Bo r e a l n e o d d a n i e w r c e w s p ó l n o t
l o k a l n y c h z a d a D i c h d o t y c z c y c h . P r z y j t o w i c , |e r e l a c j e p a Ds t w o - s a m o r z d y o p i e r a s i
b d n a z a s a d z i e s u b s y d i a r n o [c i ( p o m o c n i c z o [c i ) s i g a j c e j s w y m i k o r z e n i a m i n a u k i
s p o Be c z n e j K o [c i o Ba . G Bo s i o n a , |e w s z e l k i e d e c y z j e p o w i n n y z a p a d a n a s z c z e b l u b d c y m j a k
n a j b l i |e j o b y w a t e l i , a w i c r a c z e j w g m i n a c h , r e g i o n a c h i t p . n i | w c e n t r u m a d m i n i s t r a c y j n o -
- 1 -
S z u k a j i n n y c h m a t e r i a Bó w n a :
a
w w w . w o s n a s t o p r o c e n t . p l
r z d o w y m ; z b i o r o w o [c i w i k s z e , b a r d z i e j z o r g a n i z o w a n e , p o w i n n y i n t e r w e n i o w a w d a n e j
s p r a w i e j e d y n i e w ó w c z a s , g d y i c h d z i a Ba n i a b d d u |o s k u t e c z n i e j s z e n i | d z i a Ba n i a z b i o r o w o [c i
m n i e j s z y c h . W e d l e z a Bo |e D z a s a d y s u b s y d i a r n o [c i i s t n i e j e d o m n i e m a n i e k o m p e t e n c j i d l a
o r g a n ó w p o d s t a w o w e j j e d n o s t k i s a m o r z d o w e j , c z y l i g m i n y - g m i n a w y k o n u j e w s z y s t k i e z a d a n i a
s a m o r z d u t e r y t o r i a l n e g o o z n a c z e n i u l o k a l n y m , n i e z a s t r z e |o n e w u s t a w a c h d l a i n n y c h j e g o
j e d n o s t e k . T , j a k |e w a |n d l a f u n k c j o n o w a n i a s a m o r z d u t e r y t o r i a l n e g o , z a s a d z a w i e r a
a r t y k u B 1 6 3 . K o n s t y t u c j i R P z 2 . k w i e t n i a 1 9 9 7 r o k u :
S a m o r z d t e r y t o r i a l n y w y k o n u j e z a d a n i a p u b l i c z n e n i e z a s t r z e |o n e p r z e z K o n s t y t u c j l u b
u s t a w y d l a o r g a n ó w i n n y c h w Ba d z p u b l i c z n y c h .
O b o w i z u j c a K o n s t y t u c j a R P o b s z e r n i e p i s z e o s a m o r z d z i e t e r y t o r i a l n y m w P o l s c e - k w e s t i i
t e j p o [w i c o n y j e s t c a By V I I . j e j r o z d z i a B. P i e r w s z y a r t y k u B r o z d z i a Bu S A M O R Z D
T E R Y T O R I A L N Y j e s t n i e z w y k l e w a |n y , g d y | o d n o s i s i d o w s p o m n i a n e j j u | z a s a d y
s u b s y d i a r n o [c i , n a t o m i a s t t r z e c i u s t p a r t y k u Bu n a s t p n e g o o k r e [l a w y p By w a j c e z n i e j
z a Bo |e n i e o d o m n i e m a n i u k o m p e t e n c j i g m i n y - p o d s t a w o w e j j e d n o s t k i s a m o r z d u
t e r y t o r i a l n e g o ( a r t . 1 6 4 , u s t . 1 ) . A r t y k u B 1 6 5 . K o n s t y t u c j i p o d k r e [l a k o l e j n , i s t o t n s p r a w -
f a k t p o s i a d a n i a p r z e z j e d n o s t k i s a m o r z d u t e r y t o r i a l n e g o o s o b o w o [c i p r a w n e j . J e d n o s t k o m
t y m p r z y s Bu g u j e b o w i e m p r a w o w Ba s n o [c i i i n n e p r a w a m a j t k o w e ; o i c h a u t o n o m i c z n o [c i
[w i a d c z y t e | f a k t , |e i c h s a m o d z i e l n o [ p o d l e g a o c h r o n i e s d o w e j . W k w e s t i i z a d a D
p u b l i c z n y c h w y k o n y w a n y c h p r z e z j e d n o s t k i s a m o r z d u , K o n s t y t u c j a d z i e l i j e n a z a d a n i a
w Ba s n e i z l e c o n e p r z e z u s t a w ( n p . p r o w a d z e n i e e w i d e n c j i l u d n o [c i ) . N a t o m i a s t z g o n i e z
u s t p e m t r z e c i m a r t y k u Bu 1 6 6 . s p o r y k o m p e t e n c y j n e m i d z y o r g a n a m i s a m o r z d u
t e r y t o r i a l n e g o i a d m i n i s t r a c j i r z d o w e j m a j r o z s t r z y g a s d y a d m i n i s t r a c y j n e . A r t y k u B 1 6 7 .
p o r u s z a s p r a w d o c h o d ó w j e d n o s t e k s a m o r z d u , k t ó r y m z a p e w n i a s i u d z i a B w d o c h o d a c h
p u b l i c z n y c h o d p o w i e d n i o d o p r z y p a d a j c y c h i m z a d a D . I t a k , m o |l i w e zr ó d Ba d o c h o d ó w
j e d n o s t e k s a m o r z d u K o n s t y t u c j a r o z r ó |n i a : d o c h o d y w Ba s n e , s u b w e n c j e o g ó l n e o r a z d o t a c j e
c e l o w e z b u d |e t u p a Ds t w a . J e d n o s t k i s a m o r z d u m a j p o n a d t o p r a w o d o u s t a l a n i a w y s o k o [c i
p o d a t k ó w i o p Ba t l o k a l n y c h . W e d Bu g a r t y k u Bu 1 6 9 . j e d n o s t k i s a m o r z d u t e r y t o r i a l n e g o
w y k o n u j z a d a n i a z a p o [r e d n i c t w e m o r g a n ó w s t a n o w i c y c h ( o k r e [l a j c y c h i c h u s t r ó j
w e w n t r z n y ) i w y k o n a w c z y c h ; z g o d n i e z u s t p e m d r u g i m t e g o a r t y k u Bu w y b o r y d o o r g a n ó w
s t a n o w i c y c h s p o w s z e c h n e , r ó w n e , b e z p o [r e d n i e i o d b y w a j s i w g Bo s o w a n i u t a j n y m .
N a s t p n i e , c z y t a m y w K o n s t y t u c j i o r e f e r e n d u m , j a k o o f o r m i e d e c y d o w a n i a c z Bo n k ó w
w s p ó l n o t y s a m o r z d o w e j o s p r a w a c h j e j d o t y c z c y c h . W d r o d z e r e f e r e n d u m m o g o n i o d w o Ba
p o c h o d z c y z w y b o r ó w b e z p o [r e d n i c h o r g a n s a m o r z d u . P r z e d o s t a t n i a r t y k u B o m a w i a n e g o
r o z d z i a Bu p o [w i c o n y j e s t o r g a n i z a c j i n a d z o r u z p u n k t u w o d z e n i a l e g a l n o [c i n a d
s a m o r z d e m t e r y t o r i a l n y m . J a k o o r g a n a m i n a d z o r u K o n s t y t u c j a w y m i e n i a : P r e z e s a R a d y
M i n i s t r ó w ( n a j e g o w n i o s e k S e j m m o |e r o z w i z a o r g a n s t a n o w i c y s a m o r z d u n a r u s z a j c y
K o n s t y t u c j l u b u s t a w y ) i w o j e w o d ó w , a w z a k r e s i e s p r a w b u d |e t o w y c h - r e g i o n a l n e i z b y
o b r a c h u n k o w e . N a k o n i e c t e g o r o z d z i a Bu K o n s t y t u c j i w s p o m n i a n e s j e s z c z e d w a p r a w a
j e d n o s t e k s a m o r z d u t e r y t o r i a l n e g o - p r a w o d o z r z e s z a n i a s i a t a k |e p r a w o p r z y s t p o w a n i a d o
m i d z y n a r o d o w y c h z r z e s z e D s p o Be c z n o [c i l o k a l n y c h i r e g i o n a l n y c h o r a z w s p ó Bp r a c y z e
s p o Be c z n o [c i a m i l o k a l n y m i i r e g i o n a l n y m i i n n y c h p a Ds t w .
S A M O R Z D G M I N N Y
G m i n a t o p r a w n i e z o r g a n i z o w a n y t e r y t o r i a l n y z w i z e k o s ó b o k r e [l o n y w u s t a w i e o s a m o r z d z i e
g m i n n y m j a k o w s p ó l n o t a s a m o r z d o w a . G m i n a j e s t p o d s t a w o w y m o g n i w e m s a m o r z d u
t e r y t o r i a l n e g o w P o l s c e ( a r t . 1 6 4 u s t . 1 ) ; s a m o r z d t e r y t o r i a l n y n a s z c z e b l u g m i n y m u s i i s t n i e .
G m i n i e p r z y s Bu g u j e d o m n i e m a n i e k o m p e t e n c j i ( z a s a d a t a o d n o s i s i d o r e l a c j i g m i n y z t e r e -
- 2 -
S z u k a j i n n y c h m a t e r i a Bó w n a :
a
w w w . w o s n a s t o p r o c e n t . p l
n o w y m i o r g a n a m i a d m i n i s t r a c j i r z d o w e j , j a k i z i n n y m i s t r u k t u r a m i s a m o r z d u t e r y t o r i a l n e g o ) .
G m i n a w y k o n u j e w i c w s z y s t k i e z a d a n i a s a m o r z d u t e r y t o r i a l n e g o o z n a c z e n i u l o k a l n y m , n i e
z a s t r z e |o n e w u s t a w a c h d l a i n n y c h j e g o j e d n o s t e k , a w r a z i e w t p l i w o [c i , d o k o g o n a l e |y d a n e
z a d a n i e , n a l e |y p r z y j z a s a d d o m n i e m a n i a k o m p e t e n c j i g m i n y .
G m i n a j e s t w s t r u k t u r z e p a Ds t w a w y o d r b n i o n y m p o d m i o t e m p r a w a i b i e r z e u d z i a B w
s p r a w o w a n i u w Ba d z y p u b l i c z n e j ( a d m i n i s t r a c j i p u b l i c z n e j ) .
G m i n a w y k o n u j e z a d a n i a w Ba s n e , m a j c e n a c e l u z a s p o k o j e n i e z b i o r o w y c h p o t r z e b w s p ó l n o t y
g m i n n e j . N a l e | d o n i c h z a d a n i a z z a k r e s u :
Ï% i n f r a s t r u k t u r y t e c h n i c z n e j g m i n y ( g m i n n e d r o g i , u l i c e , w o d o c i g i i t d . )
Ï% i n f r a s t r u k t u r y s p o Be c z n e j ( o [w i a t a , k u l t u r a , o c h r o n a z d r o w i a i t d . )
Ï% p o r z d k u i b e z p i e c z e Ds t w a p u b l i c z n e g o ( n p . o r g a n i z a c j a r u c h u d r o g o w e g o )
Ï% Ba d u p r z e s t r z e n n e g o i e k o l o g i c z n e g o ( n p . o c h r o n a [r o d o w i s k a )
G m i n a w y k o n u j e z a d a n i a p u b l i c z n e w e w Ba s n y m i m i e n i u i n a w Ba s n o d p o w i e d z i a l n o [. J e j
s a m o d z i e l n o [ w r e a l i z a c j i t y c h z a d a D j e s t j e d n a k o g r a n i c z o n a p o p r z e z i n s t y t u c j
o b o w i z k o w y c h z a d a D p u b l i c z n y c h , o d k t ó r y c h g m i n a n i e m o |e s i u c h y l i . O r g a n y p a Ds t w o w e
m o g b a d a l e g a l n o [ d z i a Ba D s a m o r z d u w z a k r e s i e z a d a D w Ba s n y c h ; a b y g m i n a m o g Ba i m
s p r o s t a z o s t a Ba j e j p r z y z n a n a o s o b o w o [ p r a w n a .
P o n a d t o g m i n a m u s i w y k o n y w a z a d a n i a z l e c o n e z z a k r e s u a d m i n i s t r a c j i r z d o w e j . T e z a d a n i a
g m i n a w y k o n u j e n i e s a m o d z i e l n i e - p o z a p e w n i e n i u [r o d k ó w f i n a n s o w y c h p r z e z a d m i n i s t r a c j i w
j e j i m i e n i u . K w e s t i e s p o r n e m i d z y g m i n a a d m i n i s t r a c j a r z d o w r o z s t r z y g a j s d y .
P i e r w o t n y m a d r e s a t e m n o r m k o m p e t e n c y j n y c h w g m i n i e j e s t w s p ó l n o t a s a m o r z d o w a , k t ó r z
m o c y p r a w a t w o r z w s z y s c y j e j m i e s z k a Dc y . P o d e j m u j e r o z s t r z y g n i c i a b e z p o [r e d n i o w
g Bo s o w a n i u w y b o r c z y m , w r e f e r e n d u m , w d r o d z e k o n s u l t a c j i z m i e s z k a Dc a m i g m i n y o r a z z a
p o [r e d n i c t w e m o r g a n ó w g m i n y ( r a d a g m i n y i z a r z d g m i n y ) .
W AA D Z E G M I N Y :
r e f e r e n d u m g m i n n e j e s t f o r m b e z p o [r e d n i e g o s p r a w o w a n i a w Ba d z y . P r z e p r o w a d z a n y n a
p o d s t a w i e d e c y z j i r a d y g m i n y l u b n a w n i o s e k c o n a j m n i e j 1 0 % m i e s z k a Dc ó w u p r a w n i o n y c h d o
g Bo s o w a n i a . M o |e w n i m w z i u d z i a B k a |d y p e Bn o l e t n i m i e s z k a n i e c g m i n y p o s i a d a j c y p o l s k i e
o b y w a t e l s t w o . R e f e r e n d u m j e s t w a |n e , j e [l i w z i Bo w n i m u d z i a B c o n a j m n i e j 3 0 %
u p r a w n i o n y c h .
r a d a g m i n y t o o r g a n u c h w a Bo d a w c z y i k o n t r o l n y . A r t y k u B 1 8 . u s t a w y o s a m o r z d z i e
g m i n n y m p r z y j m u j e d o m n i e m a n i e w Ba [c i w o [c i r a d y g m i n y . D o w y Bc z n e j w Ba [c i w o [c i r a d y
g m i n y n a l e | s p r a w y o r g a n i z a c y j n e ( n p . u c h w a l a n i e b u d |e t u g m i n y ) , f i n a n s o w o - m a j t k o w e
( n p . z a c i g a n i e d Bu g o t e r m i n o w y c h p o |y c z e k ) , o s o b o w e ( w y b ó r i o d w o By w a n i e z a r z d u g m i n y )
i k i e r o w n i c z o - k o n t r o l n e ( o k r e [l a n i e k i e r u n k ó w d z i a Ba n i a z a r z d u ) . W c e l u r e a l i z a c j i z a d a D m o |e
p o w o By w a k o m i s j e s t a Be l u b d o r a zn e . S z c z e g ó l n e m i e j s c e m a k o m i s j a r e w i z y j n a b a d a j c a
d z i a Ba n i a z a r z d u i p o d l e g By c h m u j e d n o s t e k .
z a r z d g m i n y D o c z a s u w e j [c i a w |y c i e o r d y n a c j i w y b o r c z e j d o s a m o r z d u t e r y t o r i a l n e g o ,
n a p o d s t a w i e k t ó r e j w ó j t ó w , b u r m i s t r z ó w , p r e z y d e n t ó w m i a s t , s t a r o s t ó w i m a r s z a Bk ó w
w o j e w ó d z t w a w y b i e r a s i w w y b o r a c h p o w s z e c h n y c h , z a r z d y p e Bn i By f u n k c j o r g a n ó w
w y k o n a w c z y c h g m i n y . W i c h s k Ba d w c h o d z i Bo o d 3 d o 7 o s ó b w y b i e r a n y c h b d z z e s k Ba d u r a d y
g m i n y b d z s p o z a j e j g r o n a . Z a r z d w y k o n y w a B u c h w a By r a d y g m i n y o r a z z a d a n i a g m i n y
- 3 -
S z u k a j i n n y c h m a t e r i a Bó w n a :
a
w w w . w o s n a s t o p r o c e n t . p l
o k r e [l o n e p r z e p i s a m i p r a w a . D o j e g o z a d a D n a l e |a By g Bó w n i e p r z y g o t o w y w a n i e p r o j e k t ó w
u c h w a B r a d y i o k r e [l a n i e s p o s o b u i c h w y k o n y w a n i a . Z a r z d w y k o n u j c z a d a n i a w Ba s n e g m i n y
p o d l e g a B w y Bc z n i e r a d z i e g m i n y , n a t o m i a s t w p r z y p a d k u z a d a D z l e c o n y c h a d m i n i s t r a c j i
r z d o w e j p o d l e g a B r ó w n i e | w o j e w o d z i e . Z a r z d g m i n y w y k o n y w a B z a d a n i a p r z y p o m o c y u r z d u
g m i n y . O d c z a s u w e j [c i a w |y c i e n o w e j o r d y n a c j i , k i e d y t o w ó j t o w i e , b u r m i s t r z o w i e i p r e z y d e n c i
m i a s t w y b i e r a n i s p r z e z s p o Bc z n o [ l o k a l n , t o w Ba [n i e o n i p r z e j l i f u n k c j z a r z d u .
S A M O R Z D P O W I A T O W Y
P o w i a t s t a n o w i l o k a l n w s p ó l n o t s a m o r z d o w o r a z o d p o w i e d n i e t e r y t o r i u m .
U s t a w a o s a m o r z d z i e p o w i a t o w y m u s t a n a w i a d w i e k a t e g o r i e p o w i a t ó w . P o w i a t t o z a s a d n i c z a
j e d n o s t k a p o d z i a Bu t e r y t o r i a l n e g o o b e j m u j c a c a Be o b s z a r y g r a n i c z c y c h z e s o b g m i n ( p o w i a t
z i e m s k i ) l u b c a By o b s z a r m i a s t a ( m i a s t o n a p r a w a c h p o w i a t u ) .
P o w i a t w y k o n u j e z a d a n i a p u b l i c z n e o c h a r a k t e r z e p o n a d g m i n n y m w z a k r e s i e :
Ï% i n f r a s t r u k t u r y s p o Be c z n e j ( n p . e d u k a c j a p u b l i c z n a , o c h r o n a z d r o w i a )
Ï% i n f r a s t r u k t u r y t e c h n i c z n e j ( n p . t r a n s p o r t i d r o g i p u b l i c z n e )
Ï% p o r z d k u i b e z p i e c z e Ds t w a p u b l i c z n e g o ( n p . o c h r o n a p r z e c i w p o w o d z i o w a )
Ï% Ba d u p r z e s t r z e n n e g o i e k o l o g i c z n e g o ( n p . g e o d e z j a , k a r t o g r a f i a ) .
S a m o r z d p o w i a t o w y w y k o n u j e z a d a n i a p u b l i c z n e w e w Ba s n y m i m i e n i u i n a w Ba s n
o d p o w i e d z i a l n o [, d y s p o n u j e m i a n e m p o w i a t o w y m i p r o w a d z i s a m o d z i e l n g o s p o d a r k
f i n a n s o w . P o s i a d a o s o b o w o [ p r a w n . Z a k r e s j e g o d z i a Ba n i a n i e m o |e n a r u s z a z a k r e s u
d z i a Ba n i a g m i n .
P o w i a t o w a ( l o k a l n a ) w s p ó l n o t a s a m o r z d o w a p o d e j m u j e r o z s t r z y g n i c i a b e z p o [r e d n i o w
g Bo s o w a n i u w y b o r c z y m o r a z w r e f e r e n d u m , a t a k |e z a p o [r e d n i c t w e m o r g a n ó w p o w i a t u ,
k t ó r y m i s r a d a p o w i a t u i z a r z d p o w i a t u .
W AA D Z E P O W I A T U :
r e f e r e n d u m p o w i a t o w e - p o d e j m u j e d e c y z j e w k a |d e j w a |n e j s p r a w i e m i e s z c z c e j s i w
z a k r e s i e d z i a Ba D p o w i a t u ( z i n i c j a t y w y r a d y p o w i a t u ) . M u s i b y p r z e p r o w a d z o n e , g d y z
w n i o s k i e m o j e g o p r z e p r o w a d z e n i e w y s t p i 1 0 % m i e s z k a Dc ó w p o w i a t u u p r a w n i o n y c h d o
g Bo s o w a n i a i j e s t w a |n e , j e [l i w z i Bo w n i m u d z i a B 3 0 % u p r a w n i o n y c h .
r a d a p o w i a t u s t a n o w i c y i k o n t r o l n y o r g a n p o w i a t u w y b i e r a n y w b e z p o [r e d n i m i
p o w s z e c h n y m g Bo s o w a n i u w y b o r c z y m . D o w y Bc z n e j w Ba [c i w o [c i p o w i a t u n a l e | u p r a w n i e n i a :
p r a w o t w ó r c z e ( n p . s t a n o w i e n i e a k t ó w p r a w a m i e j s c o w e g o ) , o r g a n i z a c y j n e ( n p . w y p o s a |e n i e
p o w i a t o w y c h j e d n o s t e k o r g a n i z a c y j n y c h w m a j t e k ) , p l a n i s t y c z n e ( u c h w a l a n i e b u d |e t u
p o w i a t u ) , a t a k |e f i n a n s o w o - m a j t k o w e , o s o b o w e i k i e r o w n i c z o - k o n t r o l n e .
z a r z d p o w i a t u o r g a n w y k o n a w c z y p o w i a t u . W j e g o s k Ba d w c h o d z : p r z e w o d n i c z c y -
s t a r o s t a ( j e s t z w i e r z c h n i k i e m s Bu |b o w y c h p r a c o w n i k ó w s t a r o s t w a , k i e r o w n i k ó w p o w i a t o w y c h
j e d n o s t e k o r g a n i z a c y j n y c h , p o w i a t o w y c h s Bu |b , i n s p e k c j i i s t r a |y - r a z e m t w o r z p o w i a t o w
a d m i n i s t r a c j z e s p o l o n - k i e r u j e b i e |c y m i s p r a w a m i p o w i a t u i r e p r e z e n t u j e g o n a z e w n t r z )
o r a z p o z o s t a l i c z Bo n k o w i w l i c z b i e o d 3 d o 5 o s ó b , w t y m w i c e s t a r o s t a , w y b r a n i p r z e z r a d
p o w i a t u . Z a r z d w y k o n u j e u c h w a By r a d y p o w i a t u i z a d a n i a o k r e [l o n e p r z e p i s a m i p r a w a . D o j e g o
z a d a D n a l e |y g Bó w n i e : p r z y g o t o w y w a n i e p r o j e k t ó w u c h w a B r a d y i i c h w y k o n y w a n i e ,
g o s p o d a r o w a n i e m i e n i e m i b u d |e t e m p o w i a t u . W r e a l i z a c j i z a d a D z a r z d p o d l e g a j e d y n i e r a d z i e
p o w i a t u w y z n a c z a j c e j k i e r u n k i j e g o d z i a Ba n i a .
- 4 -
S z u k a j i n n y c h m a t e r i a Bó w n a :
a
w w w . w o s n a s t o p r o c e n t . p l
S A M O R Z D W O J E W Ó D Z K I
W o j e w ó d z t w a s n a j w i k s z y m i j e d n o s t k a m i s a m o r z d u t e r y t o r i a l n e g o , n i e n a r u s z a j c y m i
s a m o d z i e l n o [c i p o w i a t ó w i g m i n .
T e r y t o r i u m P o l s k i p o d z i e l o n e j e s t o b e c n i e n a 1 6 w o j e w ó d z t w .
S a m o r z d t e r y t o r i a l n y n a s z c z e b l u w o j e w ó d z t w a j e s t w P o l s c e i n s t y t u c j n o w , u t w o r z o n 1
s t y c z n i a 1 9 9 9 r . D o z a k r e s u d z i a Ba n i a s a m o r z d u w o j e w ó d z t w a n a l e |y w y k o n y w a n i e z a d a D
p u b l i c z n y m o c h a r a k t e r z e w o j e w ó d z k i m n i e z a s t r z e |o n y c h u s t a w a m i n a r z e c z o r g a n ó w
a d m i n i s t r a c j i r z d o w e j .
S a m o r z d w o j e w ó d z t w a w y k o n u j e z a d a n i a o c h a r a k t e r z e r e g i o n a l n y m w z a k r e s i e :
i n f r a s t r u k t u r y t e c h n i c z n e j , i n f r a s t r u k t u r y s p o Be c z n e j , b e z p i e c z e Ds t w a p u b l i c z n e g o o r a z Ba d u
p r z e s t r z e n n e g o i e k o l o g i c z n e g o .
S a m o r z d w o j e w ó d z t w a w y k o n u j e z a d a n i a p u b l i c z n e w e w Ba s n y m i m i e n i u i n a w Ba s n
o d p o w i e d z i a l n o [, d y s p o n u j e m i e n i e m p o w i a t o w y m i p r o w a d z i s a m o d z i e l n g o s p o d a r k
f i n a n s o w . P o s i a d a o s o b o w o [ p r a w n .
W o j e w ó d z k a w s p ó l n o t a s a m o r z d o w a w y k o n u j e z d a n i a w g Bo s o w a n i u p o w s z e c h n y m , a t a k |e z a
p o [r e d n i c t w e m o r g a n ó w s a m o r z d u w o j e w ó d z t w a .
W AA D Z E W O J E W Ó D Z T W A :
s e j m i k w o j e w ó d z t w a o r g a n k o n t r o l n y i s t a n o w i c y , w y b i e r a n y w p o w s z e c h n y m i
b e z p o [r e d n i m g Bo s o w a n i u w y b o r c z y m . D o j e g o w y Bc z n e j w Ba [c i w o [c i n a l e | u p r a w n i e n i a :
p r a w o t w ó r c z e , o r g a n i z a c y j n e , p l a n i s t y c z n e , a t a k |e f i n a n s o w o - m a j t k o w e , o s o b o w e i
k i e r o w n i c z o - k o n t r o l n e ( a n a l o g i c z n e d o u p r a w n i e D r a d y p o w i a t u ) .
r e f e r e n d u m w o j e w ó d z k i e - p o d e j m u j e d e c y z j e w k a |d e j w a |n e j s p r a w i e m i e s z c z c e j s i w
z a k r e s i e d z i a Ba D w o j e w ó d z t w a ( z i n i c j a t y w y s e j m i k u w o j e w ó d z t w a ) . M u s i b y p r z e p r o w a d z o n e ,
g d y z w n i o s k i e m o j e g o p r z e p r o w a d z e n i e w y s t p i 1 0 % m i e s z k a Dc ó w p o w i a t u u p r a w n i o n y c h d o
g Bo s o w a n i a i j e s t w a |n e , j e [l i w z i Bo w n i m u d z i a B 3 0 % u p r a w n i o n y c h . W s p r a w i e o d w o Ba n i a
s e j m i k u w o j e w ó d z t w a p r z e d u p By w e m k a d e n c j i r o z s t r z y g a s i w y Bc z n i e w d r o d z e r e f e r e n d u m
w o j e w ó d z k i e g o .
z a r z d w o j e w ó d z t w a - k o l e g i a l n y o r g a n w y k o n a w c z y w o j e w ó d z t w a . W j e g o p i c i o o s o b o w y
s k Ba d w c h o d z : m a r s z a Be k w o j e w ó d z t w a ( w y b i e r a n y p r z e z s e j m i k s p o [r ó d r a d n y c h ; r e a l i z u j e
z a d a n i a w o j e w ó d z t w a w r ó |n y c h f o r m a c h p r a w n y c h ; o r g a n i z u j e p r a c z a r z d u - j a k o j e g o
p r z e w o d n i c z c y - i u r z d u m a r s z a Bk o w s k i e g o - j a k o j e g o k i e r o w n i k ) , 1 d o 2
w i c e p r z e w o d n i c z c y c h o r a z p o z o s t a l i c z Bo n k o w i e w y b i e r a n i n a w n i o s e k m a r s z a Bk a Z a r z d
w y k o n u j e z a d a n i a w o j e w ó d z t w a n i e z a s t r z e |o n e n a r z e c z s e j m i k u i w o j e w ó d z k i c h
s a m o r z d o w y c h j e d n o s t e k o r g a n i z a c y j n y c h . D o j e g o z a d a D n a l e |y n a p r z y k Ba d :
p r z y g o t o w y w a n i e p r o j e k t ó w o r a z w y k o n y w a n i e b u d |e t u w o j e w ó d z t w a , k o o r d y n o w a n i e
i k o n t r o l o w a n i e d z i a Ba l n o [c i j e d n o s t e k o r g a n i z a c y j n y c h . Z a d a n i a w y k o n u j e p r z y p o m o c y u r z d u
m a r s z a Bk o w s k i e g o i w o j e w ó d z k i c h s a m o r z d o w y c h j e d n o s t e k o r g a n i z a c y j n y c h l u b
w o j e w ó d z k i c h o s ó b p r a w n y c h . Z a s a d y i t r y b j e g o d z i a Ba n i a o k r e [l a s t a t u t w o j e w ó d z t w a .
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