ÿþ1 5 5
M a r i a n K O P C Z E W S K I
A k a d e m i a M a r y n a r k i W o j e n n e j w G d y n i
Z A R Z D Z A N I E K R Y Z Y S O W E E L E M E N T E M
S Y S T E M U B E Z P I E C Z E CS T W A W E W N T R Z N E G O P A CS T W A
W s t p
W P o l s k i e j S t r a t e g i i B e z p i e c z e Ds t w a N a r o d o w e g o R P z 2 0 0 7 r o k u , c z y t a m y :
N a d r z d n y m c e l e m d z i a Ba D p a Ds t w a w d z i e d z i n i e b e z p i e c z e Ds t w a w e w n t r z n e g o
j e s t u t r z y m a n i e z d o l n o [c i d o r e a g o w a n i a - o d p o w i e d n i o d o z a i s t n i a Be j s y t u a c j i
w p r z y p a d k u w y s t p i e n i a z a g r o |e D b e z p i e c z e Ds t w a p u b l i c z n e g o o r a z b e z p i e c z e D-
s t w a p o w s z e c h n e g o , z w i z a n y c h z o c h r o n a p o r z d k u p r a w n e g o , |y c i a i z d r o w i a
o b y w a t e l i o r a z m a j t k u n a r o d o w e g o p r z e d b e z p r a w n y m i d z i a Ba n i a m i o r a z s k u t k a m i
k l s k |y w i o Bo w y c h , k a t a s t r o f n a t u r a l n y c h i a w a r i i t e c h n i c z n y c h .
O s i g n i e c i e t e g o c e l u w y m a g a t w o r z e n i a s p ó j n y c h p r z e p i s ó w p r a w n y c h ,
k s z t a Bt o w a n i a p o s t a w s p o Be c z n y c h , d o s k o n a l e n i a d z i a Ba l n o [c i w s z y s t k i c h p o d m i o -
t ó w p a Ds t w o w y c h i s p o Be c z n y c h , k t ó r y c h a k t y w n o [ z w i z a n a j e s t z b e z p i e c z e D-
s t w e m w e w n t r z n y m p a Ds t w a . B d z i e t o m o |l i w e p o p r z e z z w i k s z e n i e e f e k t y w n o -
[c i d z i a Ba n i a a d m i n i s t r a c j i p u b l i c z n e j o r a z s y s t e m a t y c z n e p o d n o s z e n i e p o z i o m u
p r o f e s j o n a l i z m u f u n k c j o n a r i u s z y i p r a c o w n i k ó w i n s t y t u c j i p a Ds t w o w y c h r e a l i z u j -
c y c h z a d a n i a w t e j s f e r z e f u n k c j o n o w a n i a p a Ds t w a , a t a k |e u p o w s z e c h n i a n i e w i e -
d z y o z a g r o |e n i a c h b e z p i e c z e Ds t w a w e w n t r z n e g o p a Ds t w a .
W s z e l k i e d z i a Ba n i a w z a k r e s i e z a p e w n i e n i a o d p o w i e d n i e g o , a k c e p t o w a n e g o
p r z e z s p o Be c z e Ds t w o , p o z i o m u b e z p i e c z e Ds t w a w e w n t r z n e g o p a Ds t w a w i n n y b y
s k i e r o w a n e n a r e a l i z a c j e z a d a D w z a k r e s i e w d r o |e n i a s y s t e m u z a r z d z a n i a k r y z y -
s o w e g o , b u d o w y S y s t e m u O c h r o n y L u d n o [c i p o p r z e z z a p e w n i e n i e f u n k c j o n o w a n i a
S y s t e m u O s t r z e g a n i a i A l a r m o w a n i a L u d n o [c i o r a z Z i n t e g r o w a n e g o S y s t e m u R a -
t o w n i c z e g o , a t a k |e i n t e g r a c j i i k o n s o l i d a c j i z d z i a Ba n i a m i N A T O , U E i O N Z o r a z
i n n y c h o r g a n i z a c j i m i d z y n a r o d o w y c h , k t ó r y c h P o l s k a , b d z p o l s k i e i n s t y t u c j e
p a Ds t w o w e s c z Bo n k i e m . P i e r w s z y z n i c h d o t y c z y b u d o w y n o w o c z e s n e g o z i n t e -
g r o w a n e g o s y s t e m u z a r z d z a n i a k r y z y s o w e g o . D r u g i i n t e g r a c j i i k o n s o l i d a c j i
z d z i a Ba n i a m i N A T O i U E o r a z i n n y c h o r g a n i z a c j i m i d z y n a r o d o w y c h , k t ó r y c h P o l -
s k a , b d z p o l s k i e i n s t y t u c j e p a Ds t w o w e s c z Bo n k i e m .
P r o b l e m a t y k a z a r z d z a n i a k r y z y s o w e g o w s y s t e m i e b e z p i e c z e Ds t w a
Z a r z d z a n i e k r y z y s o w e r o z w i j a Bo s i n a b a z i e d o [w i a d c z e D w i e l u p o k o l e D. O d
z a r a n i a d z i e j ó w c z Bo w i e k b y B n a r a |o n y n a n i e b e z p i e c z e Ds t w a w w y m i a r z e j e d n o s t -
k o w y m , l o k a l n y m , n a r o d o w y m o r a z m i d z y n a r o d o w y m . O d l a t t e | p r o w a d z o n o
b a d a n i a p r o c e s ó w z a r z d z a n i a w s y t u a c j a c h t r u d n y c h e k s p e r y m e n t a l n y c h . T o
p o z w o l i Bo o b e c n i e n a u k i e r u n k o w a n i e p r a c z w i z a n y c h z e z w i k s z e n i e m w s k a zn i -
k ó w b e z p i e c z e Ds t w a
Z a r z d z a n i e k r y z y s o w e 1 . . . t o d z i a Ba l n o [ o r g a n ó w a d m i n i s t r a c j i p u b l i c z n e j
b d c a e l e m e n t e m k i e r o w a n i a b e z p i e c z e Ds t w e m n a r o d o w y m , k t ó r a p o l e g a n a
z a p o b i e g a n i u s y t u a c j o m k r y z y s o w y m , p r z y g o t o w a n i u d o p r z e j m o w a n i a n a d n i m i
k o n t r o l i w d r o d z e z a p l a n o w a n y c h d z i a Ba D, r e a g o w a n i u w p r z y p a d k u w y s t p i e n i a
1
U s t a w a z d n i a 2 6 . 0 4 . 2 0 0 7 r . o z a r z d z a n i u k r y z y s o w y m , D z . U . N r 8 9 , p o z . 5 9 0 , a r t . 2 .
1 5 6
s y t u a c j i k r y z y s o w y c h o r a z n a o d t w a r z a n i u i n f r a s t r u k t u r y l u b p r z y w r ó c e n i u j e j p i e r -
w o t n e g o c h a r a k t e r u .
W s y t u a c j i w y s t p i e n i a z a g r o |e n i a , z a r z d z a n i e k r y z y s o w e o b e j m u j e ( r y s . 1 )
k s z t a Bt o w a n i e i k o n t r o l o w a n i e j e g o p r z e b i e g u w d r o d z e z a p l a n o w a n y c h d z i a Ba D,
k t ó r e z a p e w n i a By b y z m i n i m a l i z o w a n i e s t r a t i w Ba [c i w y p o z i o m b e z p i e c z e Ds t w a ,
a t a k |e o d b u d o w p o k a t a s t r o f i e .
U w z g l d n i a j c m o |l i w e p r z e d s i w z i c i a , w y o d r b n i o n o d w a e t a p y z a r z d z a -
n i a k r y z y s o w e g o : p r z e d i p o w y s t p i e n i u z a g r o |e n i a .
P i e r w s z y e t a p p l a n o w a n i e w y s t p u j e w f a z i e z a p o b i e g a n i a i p r z y g o t o w a n i a .
E t a p t e n o b e j m u j e c a Bo k s z t a Bt d z i a Ba l n o [c i w s z y s t k i c h s z c z e b l i w Ba d z y p u b l i c z n e j ,
o r g a n i z a c j i p o z a r z d o w y c h , m e d i ó w , k i e r o w n i c t w z a k Ba d ó w p r a c y i i n n y c h p o d m i o -
t ó w p r a w a , k t ó r y c h d z i a Ba n i a m a j w p By w n a w a r u n k i |y c i a l u d n o [c i i k s z t a Bt o w a n i e
j e j o t o c z e n i a p r z e d w y s t p i e n i e m z a g r o |e n i a w d o w o l n e j f o r m i e , w y k r a c z a j c e g o
p a r a m e t r a m i p o z a g r a n i c z a g r o |e D s t a n d a r t o w y c h . W s k r a j n y c h s y t u a c j a c h i s t n i e -
j e m o |l i w o [ u r u c h o m i e n i a p r o c e d u r k r y z y s o w y c h .
F a z a z a p o b i e g a n i a o b e j m u j e :
- s t a Be m o n i t o r o w a n i e z j a w i s k m o g c y c h s t a n o w i zr ó d Bo z a g r o |e D;
- b i l a n s o w a n i e d o s t p n y c h z a s o b ó w ;
- u d z i a B w o p r a c o w y w a n i u i e g z e k w o w a n i u p r z e p i s ó w w y d a n y c h p r z e z w Ba -
[c i w y o r g a n .
P R Z Y G O T O W A N I E R E A G O W A N I E
Z A P O B I E G A N I E K A T A S T R O F A
O D B U D O W A
R y s u n e k n r 1 . F a z y s y s t e m u z a r z d z a n i a k r y z y s o w e g o
yr ó d Bo : o p r a c o w a n i e w Ba s n e .
F a z a p r z y g o t o w a n i a o b e j m u j e :
- o p r a c o w y w a n i e i u z g a d n i a n i e p l a n ó w i p r o c e d u r r e a g o w a n i a ;
- t w o r z e n i e n i e z b d n y c h d o d z i a Ba n i a w a r u n k ó w o r g a n i z a c y j n y c h , k a d r o -
w y c h , l o g i s t y c z n y c h i f i n a n s o w y c h ;
- o r g a n i z a c j s y s t e m ó w Bc z n o [c i o r a z o s t r z e g a n i a i a l a r m o w a n i a ;
- z a p e w n i e n i e c i g Bo [c i f u n k c j o n o w a n i a s y s t e m u k i e r o w a n i a p o d l e g By m i s i -
Ba m i i [r o d k a m i ;
- s z k o l e n i e i d o s k o n a l e n i e o r g a n i z a c j i d z i a Ba D.
D r u g i e t a p r e a l i z a c y j n y m a m i e j s c e w m o m e n c i e w y k r y c i a z b l i |a j c e g o s i
z a g r o |e n i a l u b j e g o w y s t p i e n i a . R e a g o w a n i e k r y z y s o w e m a m i e j s c e w ó w c z a s ,
g d y z a g r o |e n i e p r z e k r a c z a g r a n i c e s t a n d a r d o w e . T y l k o t a k a s y t u a c j a u p o w a |n i a
d o u r u c h o m i e n i a d o d a t k o w y c h s i B l u b p r o c e d u r k r y z y s o w y c h . E t a p t e n r o z p o c z y n a
1 5 7
s i w s z c z c i e m d z i a Ba D p o z a r u t y n o w y c h , a k o Dc z y s i p r z y w r ó c e n i e m n o r m a l n y c h
w a r u n k ó w |y c i a . T e n e t a p o b e j m u j e d w i e f a z y : r e a g o w a n i a i o d b u d o w y . F a z a r e -
a g o w a n i a j e s t b e z p o [r e d n i r e a k c j n a z a i s t n i a B l u b o c z e k i w a n s y t u a c j , k t ó r a
s t a n o w i l u b m o |e s t a n o w i z a g r o |e n i e d l a o b i e k t ó w i n f r a s t r u k t u r y p a Ds t w a , 2 l u d n o -
[c i , j e j m i e n i a l u b [r o d o w i s k a n a t u r a l n e g o . F a z a r e a g o w a n i a j e s t s p e c y f i c z n a , p o -
n i e w a | w s z e l k i e u c h y b i e n i a p r o c e d u r o m , k a |d y b Bd p o w o d u j e o k r e [l o n e s k u t k i
i n i e m a c z a s u n a p o w t a r z a n i e c z y n n o [c i . D z i a Ba n i a w t e j f a z i e o d b y w a j s i
w w a r u n k a c h s p o n t a n i c z n e j r e a k c j i p o s z k o d o w a n y c h l u d z i . S t d t e | f a z a r e a g o w a -
n i a p o w i n n a o b e j m o w a m o |l i w e w a r i a n t y z a c h o w a D i m e t o d y i c h a n a l i z o w a n i a .
N i e z w y k l e w a |n e j e s t , a b y p l a n y b y By o s a d z o n e w r e a l i a c h .
P o w i n n y o n e o b e j m o w a :
- w s z c z c i e o d p o w i e d n i c h p r o c e d u r p r z e w i d z i a n y c h w p l a n i e r e a g o w a n i a
k r y z y s o w e g o , s t o s o w n i e d o w y s t p u j c e g o z a g r o |e n i a , w t y m s k i e r o w a n i e
o d p o w i e d n i c h s i B i [r o d k ó w ;
- k i e r o w a n i e i k o o r d y n a c j a w s z e l k i m i p o c z y n a n i a m i s i B r a t u n k o w y c h , a | d o
u s t a n i a p r z y c z y n , k t ó r e s p o w o d o w a By p o w s t a n i e z a g r o |e n i a .
F a z a o d b u d o w y r o z p o c z y n a s i w t r a k c i e r e a g o w a n i a . I s t o t t e j f a z y j e s t z a -
p e w n i e n i e p o s z k o d o w a n e j l u d n o [c i p o m o c y s o c j a l n e j i p s y c h o l o g i c z n e j , w t y m :
- m i n i m a l n e g o s t a n d a r d u |y c i a w t y m t r u d n y m d l a n i e j o k r e s i e t y l k o w f a z i e
r a t o w a n i a , w z g l d n i e p r z e z k r ó t k i o k r e s c z a s u , n p . p o k a t a s t r o f i e ( s c h r o -
n i e n i e , j e d z e n i e , w o d a p i t n a , u b r a n i e , p i e n i d z e , i t p . ) ;
- w s p a r c i a p s y c h o l o g i c z n e g o d l a w s z y s t k i c h , k t ó r y c h d o t k n Ba k a t a s t r o f a
( p o d e j m o w a n i a z a p o s z k o d o w a n y c h d e c y z j i , d a w a p r a k t y c z n e r a d y , w s Bu -
c h i w a s i w i c h u c z u c i a i z a p e w n i b l i s k f i z y c z n o b e c n o [, s t w o r z y
b e z p i e c z n i o p i e k u Dc z a t m o s f e r , i t p . ) ;
- p e Bn e j i p r o f e s j o n a l n e j p o m o c y w o d b u d o w i e l u b b u d o w i e n o w e j b e z p i e c z -
n e j r z e c z y w i s t o [c i ;
- o d t w o r z e n i e i u z u p e Bn i e n i e z a s o b ó w ( s i B i [r o d k ó w b i o r c y c h u d z i a B w a k c j i
r a t o w n i c z e j ) ;
- s p o r z d z e n i e a n a l i z i r a p o r t ó w z p r z e p r o w a d z o n y c h d z i a Ba D i s f o r m u Bo w a -
n i e w n i o s k ó w ;
- e w e n t u a l n a m o d y f i k a c j a p l a n ó w i p r o c e d u r r e a g o w a n i a o r a z p r o g r a m ó w
s z k o l e n i a .
W t y m w s z y s t k i m , w a |n s p r a w j e s t c i g Be m o n i t o r o w a n i e i a n a l i z o w a n i e
r o z w o j u s y t u a c j i p o w y s t p i e n i u j a k i e g o k o l w i e k z a g r o |e n i a z w i z a n e g o z e z d a r z e -
n i a m i k r y t y c z n y m i 3 o r a z s z a c o w a n i e s z k ó d f i z y c z n y c h p o w s t a By c h w w y n i k u j e g o
w y s t p i e n i a . T e s z a c u n k i i i n n e i n f o r m a c j e p o z w o l o k r e [l i t e m p o , r o d z a j , w i e l -
k o [, p r z e b i e g r e a k c j i c z Bo w i e k a n a s y t u a c j t r a u m a t y c z n i z a k r e s p o m o c y o r a z
z a p l a n o w a w y s i Be k o d b u d o w y i z a k r e s p r a c m i n i m a l i z u j c y c h s t r a t y w p r z y s z Bo [c i .
O g ó l n e z a Bo |e n i a s y s t e m u z a r z d z a n i a k r y z y s o w e g o w N A T O , U E
i w P o l s c e
R o z w ó j s y t u a c j i p o l i t y c z n o - s p o Be c z n e j n a [w i e c i e i p o j a w i e n i e s i s z e r e g u n o -
w y c h , n i e s p o t y k a n y c h d o t d z a g r o |e D w y m u s i Bo k o n i e c z n o [ o p r a c o w a n i a n o w e g o
2
I b i d e m , a r t . 3 .
3
J e s t s y t u a c j a , w k t ó r e j z n a j d u j s i o s o b y , w y w o Bu j c a s i l n e r e a k c j e e m o c j o n a l n e ( s t r e s d y s f u n k c j o n a l -
n y , k u m u l u j c y , p o u r a z o w y ) , n p . z a b i t e d z i e c i , p r z e n o s z e n i e z w Bo k , u t r a t a c a Be g o d o b y t k u , n i e p o w o -
d z e n i e a k c j i , b e z r a d n o [, i t d .
1 5 8
s o j u s z n i c z e g o s y s t e m u r e a g o w a n i a k r y z y s o w e g o . N a s z c z y c i e N A T O w W a s z y n g -
t o n i e w r o k u 1 9 9 9 s t w i e r d z o n o , i | d o t y c h c z a s o w e n a r z d z i a r e a g o w a n i a k r y z y s o -
w e g o n i e s a d e k w a t n e d o r y z y k a z a g r o |e D i w y z w a D, z k t ó r y m i t r z e b a b d z i e s i
z m i e r z y .
W z w i z k u z p o w y |s z y m , w s i e r p n i u 2 0 0 1 r o k u , R a d a P ó Bn o c n o a t l a n t y c k a z a -
t w i e r d z i Ba w y t y c z n e p o l i t y k i o b r o n n e j S o j u s z u , 4 k t ó r e p r z e w i d u j u t w o r z e n i e j e d n o l i -
t e g o , w p e Bn i z i n t e g r o w a n e g o S y s t e m u R e a g o w a n i a K r y z y s o w e g o N A T O ( N A T O
C r i s i s R e s p o n s e S y s t e m N C R S ) .
Z a s a d n i c z y m c e l e m N C R S j e s t z a p e w n i e n i e S o j u s z o w i z b i o r u o p c j i i [r o d k ó w
d o s p r a w n e g o z a r z d z a n i a i w Ba [c i w e j r e a k c j i n a z a g r o |e n i a k r y z y s o w e . P o n a d t o
s y s t e m m a n a c e l u p o p r a w z d o l n o [c i k o l e k t y w n e g o r e a g o w a n i a S o j u s z u w s y t u -
a c j a c h k r y z y s o w y c h z a p o m o c s z e r o k i e g o s p e k t r u m [r o d k ó w . Z a w a r t e w n i m
[r o d k i o r a z p r o c e d u r y i c h w d r a |a n i a , u m o |l i w i a j r e a g o w a n i e w o d p o w i e d n i m c z a -
s i e i w s k o o r d y n o w a n y s p o s ó b s t o s o w n i e d o z a i s t n i a Be j s y t u a c j i k r y z y s o w e j l u b
z a g r o |e n i a .
S y s t e m R e a g o w a n i a K r y z y s o w e g o N A T O z o s t a B z a t w i e r d z o n y p r z e z R a d
P ó Bn o c n o a t l a n t y c k 3 0 w r z e [n i a 2 0 0 5 r o k u .
J e d n y m z i s t o t n y c h z a Bo |e D z a p e w n i a j c y c h w Ba [c i w e f u n k c j o n o w a n i e s o j u s z -
n i c z e g o s y s t e m u , j e s t j e g o u j c i e w n a r o d o w y c h s y s t e m a c h . W z w i z k u z p o w y |-
s z y m , k a |d e p a Ds t w o c z Bo n k o w s k i e z o b o w i z a n e z o s t a Bo d o d o s t o s o w a n i a s w o i c h
n a r o d o w y c h s y s t e m ó w d o w y m o g ó w i u s t a l e D z a w a r t y c h w S y s t e m i e R e a g o w a n i a
K r y z y s o w e g o N A T O .
W z w i z k u z p r z e k s z t a Bc e n i e m S y s t e m u P o g o t o w i a N A T O w S y s t e m R e a g o -
w a n i a K r y z y s o w e g o N A T O 5 w n a s z y m k r a j u t r w a t r a n s f o r m a c j a N a r o d o w e g o S y s -
t e m u P o g o t o w i a O b r o n n e g o ( N S P O ) 6 w N a r o d o w y S y s t e m P o g o t o w i a K r y z y s o w e -
g o ( N S P K ) .
W k r a j u t p r o b l e m a t y k n o r m u j e S t r a t e g i a B e z p i e c z e Ds t w a N a r o d o w e g o R P 7
o r a z P o l i t y c z n o - S t r a t e g i c z n a D y r e k t y w a O b r o n n a R P 8 .
N a p o d s t a w i e p o w y |s z y c h d o k u m e n t ó w u s t a n o w i o n o N a r o d o w y S y s t e m P o -
g o t o w i a K r y z y s o w e g o ( N S P K ) , 9 o b e j m u j c y p i z a s a d n i c z y c h k o m p o n e n t ó w ,
w t y m :
- o p c j e z a p o b i e g a n i a w e w s z y s t k i c h s y t u a c j a c h k r y z y s o w y c h ;
- [r o d k i r e a g o w a n i a k r y z y s o w e g o ;
- p r z e c i w d z i a Ba n i e z a s k o c z e n i u i a g r e s j i ;
4
C - M ( 2 0 0 1 ) 6 3 , N C R S : W y t y c z n e d o t . p o l i t y k i
5
R . J a k u b c z a k , J . F l i s : B e z p i e c z e Ds t w o n a r o d o w e P o l s k i w X X I w i e k u . W y z w a n i a s t r a t e g i c z n e . W a r -
s z a w a 2 0 0 6 , s . 2 5 6 ; z o b . s z e r z e j : Z . P i t e k : P r o c e d u r y i p r z e d s i w z i c i a s y s t e m u r e a g o w a n i a k r y z y -
s o w e g o . W a r s z a w a 2 0 0 5
6
N S P O j e s t t o z e s p ó B z a s a d , p r o c e d u r i p r z e d s i w z i r e a l i z o w a n y c h w r a m a c h s y s t e m u o b r o n n o [c i
p a Ds t w a , w w a r u n k a c h z e w n t r z n e g o z a g r o |e n i a b e z p i e c z e Ds t w a p a Ds t w a k r y z y s e m l u b w o j n , m a -
j c y n a c e l u z a p e w n i e n i e a d e k w a t n e g o d o p o t r z e b r e a g o w a n i a n a t e z a g r o |e n i a ; z o b : R . J a k u b c z a k ,
J . F l i s : B e z p i e c z e Ds t w o n a r o d o w e . . . , o p . c i t . , s . 2 5 6 .
7
Z a a k c e p t o w a n a p r z e z R a d M i n i s t r ó w 2 2 . 0 7 . 2 0 0 3 r . i z a t w i e r d z o n a p r z e z P r e z y d e n t a R P w d n i u
8 w r z e [n i a 2 0 0 3 r .
8
P o s t a n o w i e n i e P r e z y d e n t a R P z d n i a 1 2 . 0 3 . 2 0 0 4 r . o w y d a n i u P o l i t y c z n o - S t r a t e g i c z n e j D y r e k t y w y
O b r o n n e j R z e c z y p o s p o l i t e j P o l s k i e j ( M . P . N r 1 6 , p o z . 2 5 5 ) , t a k |e z o b . : a r t . 4 a u s t . 1 p k t 2 u s t a w y
z d n i a 2 1 . 1 1 . 1 9 6 7 r . o p o w s z e c h n y m o b o w i z k u o b r o n y R P ( D z . U . Z 2 0 0 4 r . N r 2 4 1 , p o z . 2 4 1 6 ,
z p ó zn . z m . w D z . U . z 2 0 0 4 r . N r 2 7 7 , p o z . 2 7 4 2 , z 2 0 0 5 r . N r 1 8 0 , p o z . 1 4 9 6 o r a z z 2 0 0 6 r . N r 1 0 4 ,
p o z . 7 0 8 i 7 1 1 i N r 2 2 0 , p o z . 1 6 0 0 .
9
U s t a w a z d n i a 2 6 . 0 4 . 0 0 7 r . o z a r z d z a n i u & , o p . c i t . , a r t . 3 . 5 .
1 5 9
- s t o p n i e a l a r m o w e .
P r z e d s i w z i c i a N S P K z o s t a By z a w a r t e w W y k a z i e p r z e d s i w z i i p r o c e d u r
u r u c h a m i a n i a N a r o d o w e g o S y s t e m u P o g o t o w i a K r y z y s o w e g o . N a p o d s t a w i e u s t a -
l e D z a w a r t y c h w e w s p o m n i a n e j d y r e k t y w i e , p o s z c z e g ó l n e d z i a By a d m i n i s t r a c j i r z -
d o w e j z o b o w i z a n e z o s t a By d o u s z c z e g ó Bo w i e n i a z a d a D r e a l i z o w a n y c h w r a m a c h
N S P K .
W P o l s c e w r o k u 2 0 0 7 z o s t a Bo u t w o r z o n e R z d o w e C e n t r u m B e z p i e c z e Ds t w a
d o w s p ó Bp r a c y z k o m ó r k a m i i j e d n o s t k a m i o r g a n i z a c y j n y m i N A T O i U E o r a z i n n y c h
o r g a n i z a c j i m i d z y n a r o d o w y c h . 1 0
W U n i i E u r o p e j s k i e j f u n d a m e n t y p o d w s p ó l n p o l i t y k U E w d z i e d z i n i e
o c h r o n y c y w i l n e j p o Bo |y Bo s p o t k a n i e m i n i s t e r i a l n e w 1 9 8 5 r o k u . O d t e g o c z a s u
w U n i i p r z y j t o s z e r e g r e z o l u c j i z w i z a n y c h g e n e r a l n i e z b e z p i e c z e Ds t w e m l u d -
n o [c i c y w i l n e j :
- o w d r a |a n i u w s p ó Bp r a c y s p o Be c z e Ds t w w z a k r e s i e o c h r o n y c y w i l n e j
z 2 5 . 0 6 . 1 9 8 7 r . ;
- o n o w y c h t r e n d a c h w s p ó Bp r a c y s p o Be c z e Ds t w w d z i e d z i n i e o c h r o n y c y w i l n e j
z 1 3 . 0 2 . 1 9 8 9 r . ;
- o w s p ó Bp r a c y s p o Be c z e Ds t w w z a k r e s i e o c h r o n y c y w i l n e j z 2 3 . 1 1 . 1 9 9 0 r . ;
- o d o s k o n a l e n i u w z a j e m n e j p o m o c y m i d z y p a Ds t w a m i c z Bo n k o w s k i m i
w p r z y p a d k u k a t a s t r o f y n a t u r a l n e j l u b t e c h n o l o g i c z n e j z 0 8 . 0 2 . 1 9 9 1 r . ;
- o w z m o c n i e n i u w s p ó Bp r a c y s p o Be c z e Ds t w w z a k r e s i e o c h r o n y c y w i l n e j
z 3 1 . 1 0 . 1 9 9 4 r .
W d n i u 2 9 l i p c a 1 9 9 1 r o k u R a d a U n i i E u r o p e j s k i e j p r z y j Ba d e c y z j w s p r a w i e
w d r o |e n i a j e d n e g o e u r o p e j s k i e g o a l a r m o w e g o n u m e r u t e l e f o n i c z n e g o 1 1 2 .
P o w y |s z e r e z o l u c j e m a j n a c e l u z d y n a m i z o w a n i e p r o c e s ó w b u d o w y k o m -
p a t y b i l n y c h s y s t e m ó w b e z p i e c z e Ds t w a w k r a j a c h c z Bo n k o w s k i c h . N a r o d o w e s y s t e -
m y o c h r o n y c y w i l n e j n o s z j u | j e d n a k r ó |n e n a z w y ( g o t o w o [c i c y w i l n e j , g o t o w o [c i
k r y z y s o w e j , b e z p i e c z e Ds t w a c y w i l n e g o , z i n t e g r o w a n y c h s y s t e m ó w z a r z d z a n i a
k r y z y s o w e g o i o c h r o n y c y w i l n e j ) . N a c z e l e t y c h s t r u k t u r s t o j d y r e k t o r z y g e n e r a l n i ,
p o w s p ó l n y c h s p o t k a n i a c h , t o o n i n a d a j t o n d o s k o n a l e n i u s t r u k t u r , t e c h n i k i , z a d a D
i p r o c e d u r w z a k r e s i e s t a n d a r d ó w b e z p i e c z e Ds t w a l u d n o [c i c y w i l n e j w k a |d y c h ,
n a w e t e k s t r e m a l n y c h w a r u n k a c h . O d r o k u 1 9 9 6 w U n i i b y By p o d e j m o w a n e d z i a Ba -
n i a i w y s i Bk i n a r z e c z p r z y g o t o w a n i a k a n d y d a t ó w d o U n i i E u r o p e j s k i e j .
A k t u a l n i e w U E a k c e n t u j e s i n a s t p u j c e p r o b l e m y z z a k r e s u o c h r o n y c y -
w i l n e j :
- z a p o b i e g a n i e i z w a l c z a n i e s k u t k ó w k a t a s t r o f , k l s k |y w i o Bo w y c h o r a z a k -
t ó w t e r r o r u ;
- d o s k o n a l e n i e w s p ó Bp r a c y z m i d z y n a r o d o w y m i o [r o d k a m i n a u k i , n a u c z a -
n i a i s z k o l e n i a ;
- p r o w a d z e n i e r e g u l a r n y c h s p o t k a D d y r e k t o r ó w g e n e r a l n y c h ;
- p r o w a d z e n i e i n t e n s y w n y c h a k c j i i n f o r m a c y j n y c h i e d u k a c y j n y c h w s p r a -
w a c h s a m o o c h r o n y ( p o m ó | s o b i e s a m ) ;
- w p r o w a d z a n i e n o w y c h p r o j e k t ó w ( z a Bc z n i k 6 ) , t e c h n i k i p r o c e d u r w d z i e -
d z i n i e b e z p i e c z e Ds t w a l u d n o [c i .
W s y s t e m a c h b e z p i e c z e Ds t w a p a Ds t w U E d o m i n u j n a s t p u j c z a s a d y :
1 0
I b i d e m , a r t . 1 0 i 1 1
1 6 0
- k a |d y m i n i s t e r o d p o w i a d a z a s p r a w y b e z p i e c z e Ds t w a b d c e w j e g o k o m -
p e t e n c j a c h ;
- c a Bo [ s p r a w o c h r o n y c y w i l n e j k o o r d y n u j e j e d e n m i n i s t e r , n a j c z [c i e j M i n i -
s t e r S p r a w W e w n t r z n y c h ;
- o d p o w i e d z i a l n o [ z a b e z p i e c z e Ds t w o l u d n o [c i c y w i l n e j r o z Bo |o n a j e s t n a
w s z y s t k i e s z c z e b l e w Ba d z y p u b l i c z n e j z d o m i n u j c r o l s a m o r z d u ;
- b a z s y s t e m ó w s t a n o w i s Bu |b y r u t y n o w e ( s t r a | p o |a r n a , p o l i c j a , s Bu |b y
m e d y c z n e ) w s p i e r a n e p r z e z s Bu |b y k o m u n a l n e , i n n e s Bu |b y p r o f e s j o n a l n e
i o c h o t n i c z e o r a z w o j s k o i o r g a n i z a c j e p o z a r z d o w e ;
- k a |d y s y s t e m b u d o w a n y j e s t p o d k t e m s p r o s t a n i a z a g r o |e n i o m c z a s u
p o k o j u z m o |l i w o [c i j e g o w y k o r z y s t a n i a w w a r u n k a c h d z i a Ba D w o j e n n y c h ;
- p r z y g o t o w a n i e s p o Be c z e Ds t w a d o d a w a n i a s o b i e r a d y w s y t u a c j a c h e k s -
t r e m a l n y c h j e s t j e d n y m z z a s a d n i c z y c h z a d a D s y s t e m u ;
- s y s t e m m a p r z e d e w s z y s t k i m z a p o b i e g a z a g r o |e n i o m , c o j e s t n a j t a Ds z y m
i n a j b a r d z i e j e f e k t y w n y m s p o s o b e m z a p e w n i e n i a b e z p i e c z e Ds t w a w s z y s t -
k i m m i e s z k a Dc o m ;
- k a |d y s y s t e m o d n o s i s i t y l k o d o z d a r z e D w y k r a c z a j c y c h p a r a m e t r a m i
p o z a m o |l i w o [c i s Bu |b r u t y n o w y c h , s y s t e m y w s z c z e g ó Ba c h i n a z w i e m o g
b y z r ó |n i c o w a n e a l e p o d s t a w o w e s t a n d a r d y b e z p i e c z e Ds t w a s z a c h o -
w a n e ;
- o b r o n a c y w i l n a j a k o w y p e Bn i a n i e z a d a D h u m a n i t a r n y c h w y n i k a j c y c h
z d z i a Ba D z b r o j n y c h j e s t p r z y g o t o w y w a n a w f o r m i e p r o g r a m u ( n a t a k i e j s a -
m e j z a s a d z i e j a k i n n e p r o g r a m y , n p . : p r z e c i w p o w o d z i o w y , p o m o c y s p o -
Be c z n e j c z y u b e z p i e c z e D s p e c j a l n y c h ) , k t ó r y j e s t u r u c h a m i a n y w s y t u a c j i
w y b u c h u w o j n y , w p r o w a d z e n i a s t a n u z a g r o |e n i a w o j e n n e g o l u b w o j n y .
P o n a d t o P o l s k a w s p ó Bp r a c u j e z o r g a n i z a c j a m i r e g i o n a l n y m i , R a d P a Ds t w
M o r z a B a Bt y c k i e g o i G r u p W y s z e h r a d z k w d z i e d z i n i e w s p ó Bp r a c y i o c h r o n y l u d -
n o [c i .
S t r u k t u r y z a r z d z a n i a k r y z y s o w e g o
R o s n c a z Bo |o n o [ p r o c e s ó w z a r z d z a n i a k r y z y s o w e g o , i c h k o m p u t e r y z a c j a
i g l o b a l i z a c j a s t a w i a t e | c o r a z w y |s z e w y m a g a n i a w o b e c s t r u k t u r o r g a n i z a c y j n y c h
j a k i f u n k c j o n a l n y c h . J a k o k r y t e r i a w y b o r u e l e m e n t ó w s t r u k t u r y o r g a n i z a c y j n e j
p r z y j m u j e s i : r o d z a j r e a l i z o w a n y c h z a d a D; r o z m i e s z c z e n i e t e r y t o r i a l n e ; s t o s o w a n e
m e t o d y p r a c y l u b u p r a w n i e n i a d o p o d e j m o w a n i a d e c y z j i . C h a r a k t e r y s t y c z n y m i
e l e m e n t a m i s t r u k t u r y f u n k c j o n a l n e j s s t a n o w i s k a ( k o m ó r k i ) w y s p e c j a l i z o w a n y c h
d o r a d c ó w ( w w o j s k u s t o s z e f o w i e r o d z a j ó w w o j s k i s Bu |b , w s t r u k t u r a c h z a r z -
d z a n i a k r y z y s o w e g o s t o p r a c o w n i c y g m i n n y c h , p o w i a t o w y c h i w o j e w ó d z k i c h
w y d z i a Bó w z a r z d z a n i a k r y z y s o w e g o , s Bu |b z e s p o l o n y c h i n i e z e s p o l o n y c h
o r a z i n n y c h o r g a n i z a c j i ) m a j c y c h p r a w o w y d a w a n i a p o l e c e D. S t r u k t u r a t a p o z w a l a
n a w p r o w a d z e n i e p o d z i a Bu p r a c y i k o r z y s t a n i e z u m i e j t n o [c i s p e c j a l i s t ó w l u d z i
p r z y g o t o w a n y c h d o t e j p r a c y .
Z d o [w i a d c z e D i n n y c h p a Ds t w w y n i k a , |e z a s a d n i c z r o l o d g r y w a o r g a n i z a -
c y j n e p r z y g o t o w a n i e c a Be g o p r o c e s u z a r z d z a n i a k r y z y s o w e g o , w t y m c z y t e l n e j
s t r u k t u r y s y s t e m u z a r z d z a n i a k r y z y s o w e g o ( r y s . 2 ) .
Z g o d n i e z p r z y j t z a s a d d e c e n t r a l i z a c j i k o m p e t e n c j i o r g a n ó w p a Ds t w a z a
p o d j c i e r e a k c j i n a z a g r o |e n i e o d p o w i a d a j r ó |n e o r g a n y . I t a k , w c z a s i e s t a n u
1 6 1
k l s k i |y w i o Bo w e j d z i a Ba n i a m i p r o w a d z o n y m i w c e l u z a p o b i e |e n i a s k u t k o m k l s k i
|y w i o Bo w e j l u b i c h u s u n i c i a k i e r u j : 1 1
1 ) W ó j t ( b u r m i s t r z , p r e z y d e n t m i a s t a ) j e |e l i s t a n k l s k i |y w i o Bo w e j w p r o w a -
d z o n o t y l k o n a o b s z a r z e g m i n y .
2 ) S t a r o s t a j e |e l i s t a n k l s k i |y w i o Bo w e j w p r o w a d z o n o n a o b s z a r z e w i c e j
n i | j e d n e j g m i n y w c h o d z c e j w s k Ba d p o w i a t u .
3 ) W o j e w o d a j e |e l i s t a n k l s k i |y w i o Bo w e j w p r o w a d z o n o n a o b s z a r z e w i c e j
n i | j e d n e g o p o w i a t u w c h o d z c e g o w s k Ba d w o j e w ó d z t w a .
4 ) M i n i s t e r w Ba [c i w y d o s p r a w w e w n t r z n y c h l u b i n n y m i n i s t e r , d o k t ó r e g o n a -
l e |y z a p o b i e g a n i e s k u t k o m d a n e j k l s k i |y w i o Bo w e j l u b u s u w a n i e ,
a w p r z y p a d k u w t p l i w o [c i , c o d o w Ba [c i w o [c i m i n i s t r a l u b w p r z y p a d k u ,
g d y w Ba [c i w y c h j e s t k i l k u m i n i s t r ó w m i n i s t e r w y z n a c z o n y p r z e z p r e z e s a
R a d y M i n i s t r ó w j e |e l i s t a n k l s k i |y w i o Bo w e j w p r o w a d z o n o n a o b s z a r z e
w i c e j n i | j e d n e g o w o j e w ó d z t w a .
Z g o d n i e z n o w y m p o d z i a Be m a d m i n i s t r a c y j n y m k r a j u m o |e m y w y r ó |n i n a s t -
p u j c e p o z i o m y s y s t e m u z a r z d z a n i a k r y z y s o w e g o :
- g m i n n y g m i n y r e a l i z u j p o d s t a w o w e z a d a n i a z w i z a n e z o c h r o n l u d n o -
[c i , s k u p i a j c s w ó j w y s i Be k g Bó w n i e n a : o s t r z e g a n i u , a l a r m o w a n i u i i n f o r -
m o w a n i u l u d n o [c i o z a g r o |e n i a c h , p r o w a d z e n i u e w a k u a c j i o r a z z a p e w n i e -
n i u e w a k u o w a n y m p o m o c y m e d y c z n e j i s o c j a l n e j , g Bó w n i e w z a k r e s i e z a -
k w a t e r o w a n i a i w y |y w i e n i a ;
- p o w i a t o w y p o w i a t y w y k o n u j t a k i e s a m e z a d a n i a j a k g m i n y , a p o n a d t o
k o o r d y n u j d z i a Ba n i a r e a g o w a n i a k r y z y s o w e g o n a o b s z a r z e p o w i a t u ,
w s p i e r a j c j e d z i a Ba n i e m p o d l e g By c h : s Bu |b , i n s p e k c j i , s t r a |y w s p o m a g a -
n y c h p r z e z o r g a n i z a c j e p o z a r z d o w e p r z e w i d z i a n e w p l a n i e r e a g o w a n i a
k r y z y s o w e g o p o w i a t u ;
- w o j e w ó d z k i w o j e w ó d z t w o u d z i e l a n i e z b d n e j p o m o c y w Ba d z o m p o w i a t o -
w y m , k t ó r y c h m o |l i w o [c i w z a i s t n i a Be j s y t u a c j i n i e z a p e w n i a j p r o w a d z e n i a
s k u t e c z n y c h d z i a Ba D. W p r z y p a d k u p o w s t a n i a s y t u a c j i k r y z y s o w e j o b e j m u -
j c e j o b s z a r w i k s z y n i | j e d e n p o w i a t , s z c z e b e l w o j e w ó d z k i k o o r d y n u j e
p r o w a d z e n i e d z i a Ba D;
- c e n t r a l n y w p r z y p a d k u , g d y p o s i a d a n e s i By i [r o d k i w o j e w ó d z k i e s n i e -
w y s t a r c z a j c e d o o p a n o w a n i a s y t u a c j i k r y z y s o w e j w o j e w o d a w y s t p u j e d o
w Ba d z c e n t r a l n y c h o s t o s o w n p o m o c z e s z c z e b l a n a d r z d n e g o ( w t y m
w p r o w a d z e n i e s t a n u k l s k i |y w i o Bo w e j n a c z [ l u b c a By m o b s z a r z e w o j e -
w ó d z t w a ) .
W y m i e n i o n e o r g a n y w y k o n u j d z i a Ba n i a p r z y p o m o c y s w o i c h z e s p o Bó w z a r z -
d z a n i a k r y z y s o w e g o b d c y c h w s t r u k t u r z e o r g a n i z a c y j n e j z a r z d z a n i a i k i e r o w a -
n i a w s y t u a c j a c h k r y z y s o w y c h n a t e r y t o r i u m P o l s k i .
W e w s p o m n i a n e j s t r u k t u r z e z n a j d u j e s i R z d o w y Z e s p ó B Z a r z d z a n i a K r y z y -
s o w e g o , k t ó r y s k Ba d a s i z p r z e w o d n i c z c e g o , d w ó c h z a s t p c ó w : M O N i M S W i A ,
M i n i s t r a S p r a w Z a g r a n i c z n y c h , M i n i s t r a K o o r d y n a t o r a S Bu |b S p e c j a l n y c h o r a z g r u p
r o b o c z y c h o c h a r a k t e r z e s t a By m i c z a s o w y m . 1 2
1 1
U s t a w a z d n i a 1 8 . 0 4 . 2 0 0 2 r . o s t a n i e k l s k i |y w i o Bo w e j , D z . U . N r 6 2 p o z . 5 5 8 , a r t . 8 ; z o b . t a k |e : U s t a w a
z d n i a 2 6 . 0 4 . 2 0 0 7 r . o z a r z d z a n i u . . . , o p . c i t . , a r t . 7 . 1 , 1 4 . 1 , 1 7 . 1 , 1 9 . 1 .
1 2
I b i d e m , a r t . 8 . 2 , t a k |e z o b . : W s p r a w i e t w o r z e n i a g m i n n e g o z e s p o Bu r e a g o w a n i a , p o w i a t o w e g o
i w o j e w ó d z k i e g o Z e s p o Bu R e a g o w a n i a K r y z y s o w e g o o r a z R z d o w e g o Z e s p o Bu K o o r d y n a c j i K r y z y s o -
w e j i i c h f u n k c j o n o w a n i e , D z . U . z d n i a 1 7 g r u d n i a 2 0 0 2 r . , § 6 . 1 .
1 6 2
C z Bo n k o w i e : 1 3 m i n i s t r o w i e k i e r u j c y d z i a Ba m i a d m i n i s t r a c j i r z d o w e j , K G P o l i -
c j i , K G S t r a |y G r a n i c z n e j , K G P a Ds t w o w e j S t r a |y P o |a r n e j , S z e f S Bu |b y K o n t r w y -
w i a d u W o j s k o w e g o i S z e f S Bu |b y W y w i a d u , S z e f A g e n c j i B e z p i e c z e Ds t w a W e -
w n t r z n e g o , S z e f A g e n c j i W y w i a d u , P r e z e s a P a Ds t w o w e j A g e n c j i A t o m i s t y k i , P r e -
z e s U r z d u L o t n i c t w a C y w i l n e g o , G Bó w n e g o L e k a r z W e t e r y n a r i i o r a z G Bó w n e g o
G e o d e t y K r a j u , a t a k |e D y r e k t o r I n s t y t u t u M e t e o r o l o g i i i G o s p o d a r k i W o d n e j o r a z
P r e z e s A g e n c j i R e z e r w M a t e r i a Bo w y c h , S z e f O b r o n y C y w i l n e j K r a j u . C z Bo n k o w i e
z e s p o Bu m o g w y z n a c z a d o u d z i a Bu w j e g o p r a c a c h s w o i c h p r z e d s t a w i c i e l i .
W e d Bu g u s t a w y o z a r z d z a n i u k r y z y s o w y m , P r e z y d e n t R z e c z y p o s p o l i t e j P o l -
s k i e j m o |e s k i e r o w a d o p r a c Z e s p o Bu n a p r a w a c h c z Bo n k a , S z e f a B i u r a B e z p i e -
c z e Ds t w a N a r o d o w e g o l u b i n n e g o p r z e d s t a w i c i e l a .
Z e s p ó B b d z i e r e a l i z o w a B, d o c z a s u w p r o w a d z e n i a s t a n u w o j e n n e g o i u r u c h o -
m i e n i a s y s t e m u k i e r o w a n i a o b r o n p a Ds t w a , z a d a n i a w y n i k a j c e z P l a n u R e a g o -
w a n i a O b r o n n e g o R z e c z y p o s p o l i t e j P o l s k i e j .
R Z D O W Y Z E S P Ó A Z A R Z D Z A N I A R A D A M I N I S T R Ó W
K R Y Z Y S O W E G O
R Z D O W E C E N T R U M B E Z P I E C Z E CS T W A
Z E S P O AY Z A R Z D Z A N I A
K R Y Z Y S O W E G O M I N I S T R O W I E ,
K I E R O W N I C Y
U R Z D Ó W
C E N T R A Z A R Z D Z A N I A K R Y Z Y S O W E G O
C E N T R A L N Y C H
W O J E W Ó D Z K I Z E S P Ó A Z A R Z D Z A N I A
K R Y Z Y S O W E G O
W O J E W O D O W I E
C E N T R U M Z A R Z D Z A N I A
K R Y Z Y S O W E G O
P O W I A T O W Y Z E S P Ó A Z A R Z D Z A N I A
K R Y Z Y S O W E G O S T A R O S T O W I E
C E N T R U M Z A R Z D Z A N I A
K R Y Z Y S O W E G O
G M I N N Y Z E S P Ó A Z A R Z D Z A N I A W Ó J T O W I E ,
K R Y Z Y S O W E G O B U R M I S T R Z O W I E ,
P R E Z Y D E N C I M I A S T
C E N T R U M R E A G O W A N I A
K R Y Z Y S O W E G O
R y s u n e k n r 2 . S t r u k t u r a s y s t e m u z a r z d z a n i a w s y t u a c j a c h k r y z y s o w y c h
1 3
I b i d e m , a r t . 8 . 3 .
1 6 3
P o d s u m o w a n i e
J e d n y m z n a j w a |n i e j s z y c h z a d a D n a s z e g o p a Ds t w a j e s t s t w o r z e n i e s w o i m
o b y w a t e l o m b e z p i e c z n y c h w a r u n k ó w d o |y c i a w s p o Be c z e Ds t w i e , z w Ba s z c z a
o c h r o n y i o b r o n y p r z e d z a g r o |e n i a m i X X I w i e k u , m . i n . : t e r r o r y z m e m , p r o l i f e r a c j
b r o n i m a s o w e g o r a |e n i a , m a s o w y m i m i g r a c j a m i l u d n o [c i , s k a |e n i e m [r o d o w i s k a
n a t u r a l n e g o , k o r u p c j i i n n y m i . S z c z e g ó l n y m r o d z a j e m z a g r o |e D s k a t a k l i z m y
s p o w o d o w a n e p r z e z n a t u r , n p . : p o w o d z i e , p o |a r y , s i l n e w i a t r y ; k a t a s t r o f y , w t y m :
d r o g o w e , k o l e j o w e , b u d o w l a n e . S t o z a g r o |e n i a , k t ó r e o b e j m u j s w o i m z a s i g i e m
d u |e s k u p i s k a l u d z i : g m i n , p o w i a t , w o j e w ó d z t w o , p a Ds t w o .
D o w a l k i z t y m i z a g r o |e n i a m i , w p By w a j c y m i n a b e z p i e c z e Ds t w o w e w n t r z n e ,
n a s z e p a Ds t w o s t w o r z y Bo s y s t e m z a r z d z a n i a k r y z y s o w e g o , j a k o p o d s t a w o w y
e l e m e n t s y s t e m u b e z p i e c z e Ds t w a w e w n t r z n e g o . S y s t e m t e n u w z g l d n i a p o t r z e b y
p a Ds t w a , a j e d n o c z e [n i e p o t r z e b y w z a k r e s i e z i n t e g r o w a n e j s t r u k t u r y i k o m p a t y b i l -
n o [c i z o d p o w i e d n i m i s t a n d a r d a m i o b o w i z u j c y m i w S o j u s z u P ó Bn o c n o a t l a n t y c -
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