3784495025

ZESZYTY NAUKOWE UNIWERSYTETU SZCZECIŃSKIEGO NR 845 STUDIA ADMINISTRACYJNE NR 6 2014

Mieczysław Staniszewski’

Uniwersytet Szczeciński

KOMÓRKI WIERZYCIELSKIE W URZĘDACH SKARBOWYCH A POPRAWA SKUTECZNOŚCI POBORU PODATKÓW

Streszczenie

Niska efektywność administracji skarbowej dostrzegana jest nie tylko w kraju, lecz także za granicą. Komisja Europejska 29 maja 2013 roku opublikowała Zalecenia Rady Unii Europejskiej, w których stwierdza między innymi, że funkcjonowanie polskiej administracji publicznej ocenia się poniżej średniej unijnej. Problemu tego zdaje się nie zauważać jedynie polski Minister Finansów. Dowodem na to są podejmowane działania zmierzające rzekomo do poprawy istniejącego stanu rzeczy. Przykładem takiego działania jest decyzja Ministra Finansów w reakcji na Zalecenia ograniczająca się do zmiany struktury organizacyjnej urzędów skarbowych i izb skarbowych, polegającej na powołaniu nowych pionów i komórek wierzycielskich.

Zwiększenie efektyw ności administracji skarbowej jest potrzebą chwili. Można to jednak osiągnąć nie poprzez proponowane przez Ministra Finansów zmiany, lecz przede wszystkim przez zmiany zasad poboru podatków i kompetencji urzędników oraz zlikwidowanie dublowania się kompetencji organów podatkowych. Należy ponadto uprościć system podatkowy, ponieważ skuteczność administracji podatkowej jest wprost proporcjonalna do prostoty i stabilności przepisów prawa podatkowego.

Słowa kluczowe: skuteczność administracji podatkowej, komórki wierzycielskie. pobór podatków, kompetencje i kwalifikacje pracowników, optymalna struktura organizacyjna

Wprowadzenie

Zbudowanie sprawniejszej i efektywniejszej administracji skarbowej jest warunkiem sine qua non uzdrowienia poboru podatków. Wydaje się jednak, że

e-mail: mietekl947@go2.pl