ÿþG O S P O D A R K A P R Z E S T R Z E N N A
D r J a n u s z R e i c h e l
( w y k Ba d y )
L I T E R A T U R A P R Z E D M I O T U :
1 . W . M . G a c z e k Z a r z d z a n i e w g o s p o d a r c e p r z e s t r z e n n e j ( w s t p , r o z d z i a B 1
i 2 )
2 . T . M a k o w s k i Z a r z d z a n i e r o z w o j e m m i a s t ( r o z d z i a B 3 . 2 . 5 , 5 . 5 )
3 . R . D o m a Ds k i G o s p o d a r k a p r z e s t r z e n n a ( r o z d z i a B 3 )
4 . U s t a w a o p l a n o w a n i u i z a g o s p o d a r o w a n i u p r z e s t r z e n n y m z d n . 2 7 . 0 3 . 2 0 0 3 r .
( D z . U . N r 8 0 , p o z . 7 1 7 z e z m i a n a m i )
D Y {U R Y :
W y d z i a B Z a r z d z a n i a U A,
Aó d z, u l . M a t e j k i 2 2 / 2 6
P o k ó j 1 4 7 , I p i t r o
t e l . 6 3 5 - 6 3 - 3 9
P O N I E D Z I A AE K g o d z . 1 6 , 0 0 1 7 , 0 0
C Z W A R T E K g o d z . 1 6 , 0 0 1 7 , 0 0
2
G O S P O D A R K A P R Z E S T R Z E N N A J A K O N A U K A
G O S P O D A R K A P R Z E S T R Z E N N A J A K O N A U K A
G o s p o d a r k a p r z e s t r z e n n a j a k o n a u k a z a j m u j e s i t y m c z y m z a j m u j s i u p r a w i a j c y j
n a u k o w c y .
P r z e d m i o t b a d a D
" M i a s t a i w s i e , r e g i o n y o r a z i c h r o z w ó j
" P r z e p By w y l u d z i , d ó b r i i n f o r m a c j i
" Z a c h o w a n i a p r z e s t r z e n n e m i k r o s t r u k t u r : g o s p o d a r s t w a d o m o w e , p r z e d s i b i o r s t w a ,
i n s t y t u c j e p u b l i c z n e ,
" C h a r a k t e r y s t y k a t y c h o b i e k t ó w : l o k a l i z a c j a , z a s i g o d d z i a By w a n i a , u g r u p o w a n i a ,
w s p ó Bz a l e |n o [c i ,
" Zr o d o w i s k o ( o t o c z e n i e ) t y c h o b i e k t ó w ,
" P r z e s t r z e n n a o r g a n i z a c j a s y s t e m u s p o Be c z n o g o s p o d a r c z o - p r z y r o d n i c z e g o ( n a j b a r d z i e j
z Bo |o n y o b i e k t t e j d y s c y p l i n y ) .
G o s p o d a r k a p r z e s t r z e n n a j a k o m u l t i - d y s c y p l i n a r n a d z i e d z i n a b y w a n a z y w a n a : r e g i o n a l
s c i e n c e ( n a u k a r e g i o n a l n a - r e g i o n a l i s t y k a )
G Bó w n e p r o b l e m y i t e r m i n y
" S t r u k t u r a p r z e s t r z e n n a ,
" P r z e s t r z e n n e o d d z i a By w a n i e ,
" R ó w n o w a g a p r z e s t r z e n n a ,
" S y s t e m y e k o l o g i c z n o - e k o n o m i c z n e ,
" A g l o m e r a c j e ,
" P r z e s t r z e n n a d y f u z j a i n n o w a c j i ,
" J a k o [ |y c i a w r e g i o n a c h ,
" W i e l o r a k o [ c e l ó w w g o s p o d a r c e p r z e s t r z e n n e j ,
" K o n f l i k t y p r z e s t r z e n n e ,
" G l o b a l i z a c j a m i a s t i r e g i o n ó w
" P r z e s t r z e n n a o r g a n i z a c j a i e w o l u c j a s y s t e m u s p o Be c z n o g o s p o d a r c z o - p r z y r o d n i c z e g o .
G O S P O D A R K A P R Z E S T R Z E N N A C Z Y E K O N O M I A P R Z E S T R Z E N N A
G O S P O D A R K A P R Z E S T R Z E N N A C Z Y E K O N O M I A P R Z E S T R Z E N N A
E K O N O M I A o p i s u j e b e z w y m i a r o w ( j e d n o - p u n k t o w ) g o s p o d a r k .
E K O N O M I A P R Z E S T R Z E N N A a n a l i z u j e i b a d a p r z e s t r z e n n y w y m i a r g o s p o d a r k i .
G o s p o d a r k a p r z e s t r z e n n a j a k o d y s c y p l i n a n a u k o w a , z m i e r z a d o s f o r m u Bo w a n i a
u p o r z d k o w a n e g o s y s t e m u t w i e r d z e D w y j a [n i a j c y c h z a c h o w a n i e j e d n o s t e k w p r z e s t r z e n i i
s k u t k ó w t e g o z a c h o w a n i a d l a s t a n u p r z e s t r z e n i .
A p l i k a c y j n e w y k o r z y s t a n i e t e j d y s c y p l i n y p o l e g a n a w y k o r z y s t a n i u g o s p o d a r k i p r z e s t r z e n n e j
d o o d p o w i e d z i n a p y t a n i e : j a k m o |n a o s i g n z a m i e r z o n y c e l g o s p o d a r o w a n i a
p r z e s t r z e n i ?
W Y M I A R P R Z E S T R Z E N N Y A K T Y W N O ZC I L U D Z K I E J
W Y M I A R P R Z E S T R Z E N N Y A K T Y W N O ZC I L U D Z K I E J
Z a g o s p o d a r o w a n i e p r z e s t r z e n n e w y n i k a z s u m y i n d y w i d u a l n y c h d e c y z j i w i e l u n i e z a l e |n y c h
o d s i e b i e p o d m i o t ó w , k t ó r e d | d o m a k s y m a l i z a c j i k o r z y [c i
D e c y z j e t e n a j c z [c i e j w y w o Bu j k o n c e n t r a c j z a g o s p o d a r o w a n i a ( n p . r o z w ó j w i e l k i c h m i a s t )
M o g p r o w a d z i d o k o n f l i k t ó w , n i e k o r z y s t n y c h s k u t k ó w e k o n o m i c z n y c h , s p o Be c z n y c h i
p r z y r o d n i c z y c h .
3
K O N I E C Z N O Z R A C J O N A L N E G O K S Z T A AT O W A N I A P R Z E S T R Z E N I
K O N I E C Z N O Z R A C J O N A L N E G O K S Z T A AT O W A N I A P R Z E S T R Z E N I
" k o n i e c z n o [ z a p e w n i e n i a m o |l i w o [c i r e a l i z a c j i f u n k c j i p u b l i c z n y c h i o g r a n i c z a n i a
k o n f l i k t ó w w p r z e s t r z e n i
" t w o r z e n i a w a r u n k ó w d o n i e s k r p o w a n e g o i e f e k t y w n e g o f u n k c j o n o w a n i a p o d m i o t ó w
g o s p o d a r c z y c h
" z a p e w n i e n i a w Ba [c i w y c h w a r u n k ó w z a m i e s z k i w a n i a i w y p o c z y n k u
G O S P O D A R K A P R Z E S T R Z E N N A t o d z i a Ba l n o [ o r g a n i z u j c a p r z e s t r z e n n i e s y s t e m s p o Be c z n o -
g o s p o d a r c z y j e d n o s t k i t e r y t o r i a l n e j .
D z i a Ba l n o [ t a m a n a c e l u w y t w o r z e n i e r a c j o n a l n e g o u k Ba d u p r z e s t r z e n n e g o b d z j e g o
p r z e k s z t a Bc e n i e t a k , a b y d a w a B m o |l i w o [ e f e k t y w n e g o i w Ba [c i w e g o f u n k c j o n o w a n i a o r a z
z a p e w n i a B m o |l i w o [ t r w a Be g o r o z w o j u w [r o d o w i s k u p r z y r o d n i c z y m j e d n o s t k i t e r y t o r i a l n e j .
G O S P O D A R K A P R Z E S T R Z E N N A J A K O P O L I T Y K A
G O S P O D A R K A P R Z E S T R Z E N N A J A K O P O L I T Y K A
W Ba d z e o k r e [l o n y c h s z c z e b l i a d m i n i s t r a c j i p r o w a d z p o l i t y k p r z e s t r z e n n p o d e j m u j
[w i a d o m e i n i e z a l e |n e d e c y z j e z m i e r z a j c e d o o s i g n i c i a z a Bo |o n y c h c e l ó w o r g a n i z o w a n i a
z a g o s p o d a r o w a n i a p r z e s t r z e n n e g o
P O L I T Y K A d z i a Ba n i e n a k i e r o w a n e n a r e a l i z a c j z a Bo |o n y c h c e l ó w w o t o c z e n i u n i e
p o d d a j c y m s i p e Bn e j s t e r o w n o [c i
P O L I T Y K A r z d z e n i e i k i e r o w a n i e s p r a w a m i w s p ó l n o t y , p a Ds t w a
C e c h p o l i t y k i j e s t o d d z i a By w a n i e n a w i e l u r ó |n y c h a k t o r ó w m a j c y c h p e w n a u t o n o m i ,
k t ó r y m i n i e m o |n a w p e Bn i s t e r o w a .
F a z y p o l i t y k i :
1 . O k r e [l e n i e c e l ó w ( w y b o r y o c h a r a k t e r z e p o l i t y c z n y m )
2 . O p r a c o w a n i e i p r z y j c i e s t r a t e g i i f a z a p l a n i s t y c z n a ( o k r e [l e n i e s e k w e n c j i d z i a Ba D d l a
p o s z c z e g ó l n y c h w y k o n a w c ó w )
3 . S t e r o w a n i e r o z w o j e m ( p o w o d o w a n i e d z i a Ba D m a j c y c h s Bu |y o s i g a n i u c e l ó w )
C e c h y p o l i t y k i :
" z a k Ba d a m o |l i w o [ d o k o n y w a n i a w y b o r u d z i a Ba n i a p r z e z p o d m i o t p r o w a d z c y p o l i t y k
" p r z y c z y n i a s i d o p r z e z w y c i |e n i a |y w i o Bo w o [c i p r o c e s ó w r o z w o j u s p o Be c z n o -
g o s p o d a r c z e g o
" j e j d z i a Ba n i a m a j c h a r a k t e r p u b l i c z n y
P O L I T Y K A P R Z E S T R Z E N N A t o [w i a d o m a i c e l o w a d z i a Ba l n o [ w Ba d z , p o l e g a j c a n a
r a c j o n a l n y m k s z t a Bt o w a n i u z a g o s p o d a r o w a n i a p r z e s t r z e n n e g o p r z e z w Ba [c i w e u |y t k o w a n i e
p r z e s t r z e n i z a p e w n i a j c e u t r z y m a n i e Ba d u p r z e s t r z e n n e g o i u m o |l i w i e n i e p r a w i d Bo w e g o i
e f e k t y w n e g o f u n k c j o n o w a n i a s y s t e m u s p o Be c z n o - g o s p o d a r c z e g o d a n e j j e d n o s t k i t e r y t o r i a l n e j .
P O L I T Y K A P R Z E S T R Z E N N A g m i n y t o i n i c j a t y w y i p r z e d s i w z i c i a s a m o r z d u l o k a l n e g o
s Bu |c e p o p r a w i e j a k o [c i p r z e s t r z e n i i u z y s k a n i u m o c n e j p o z y c j i k o n k u r e n c y j n e j g m i n y l u b
t e | u t r z y m a n i u t a k i e j p o z y c j i .
Z a p i s p o l i t y k i p o w i n i e n o b e j m o w a :
" c e l e p o l i t y k i ,
" z a d a n i a i k i e r u n k i d z i a Ba D z o k r e [l e n i e m i c h k o l e j n o [c i i zr ó d e B f i n a n s o w a n i a ,
" i n s t r u m e n t y i [r o d k i r e a l i z a c j i p o l i t y k i .
4
P o d m i o t p o l i t y k i p r z e s t r z e n n e j :
" o r g a n y w Ba d z y p a Ds t w o w e j i a d m i n i s t r a c j i r z d o w e j ,
" s a m o r z d y r e g i o n a l n e i l o k a l n e ,
" j e d n o s t k i g o s p o d a r c z e ,
" m i e s z k a Dc y
P r z e d m i o t p o l i t y k i p r z e s t r z e n n e j - p r z e s t r z e D i j e j j a k o [ ( z p u n k t u w i d z e n i a Ba d u
p r z e s t r z e n n e g o i z a s o b ó w )
B I E R N A P O L I T Y K A P R Z E S T R Z E N N A
B I E R N A P O L I T Y K A P R Z E S T R Z E N N A
R e a l i z o w a n a j e s t p r z e z d e c y z j e u s t a l a j c e w a r u n k i z a b u d o w y i z a g o s p o d a r o w a n i a t e r e n u
w y d a w a n e n a p o d s t a w i e o b o w i z u j c y c h , a k t u a l n y c h p l a n ó w z a g o s p o d a r o w a n i a
p r z e s t r z e n n e g o o r a z i n n y c h d e c y z j i a d m i n i s t r a c y j n y c h .
S t u d i u m u w a r u n k o w a D i k i e r u n k ó w z a g o s p o d a r o w a n i a p r z e s t r z e n n e g o o r a z s z c z e g ó Bo w e ,
m i e j s c o w e p l a n y d l a w y b r a n y c h o b s z a r ó w s t r a k t o w a n e j a k o g Bó w n e , a c z a s e m j a k o j e d y n e
i n s t r u m e n t y r e a l i z a c j i p o l i t y k i p r z e s t r z e n n e j
A K T Y W N A P O L I T Y K A P R Z E S T R Z E N N A
A K T Y W N A P O L I T Y K A P R Z E S T R Z E N N A
Z a k Ba d a o k r e [l e n i e k i e r u n k ó w z a g o s p o d a r o w a n i a p r z e s t r z e n n e g o o r a z c e l ó w p o l i t y k i
p r z e s t r z e n n e j i i c h r e a l i z a c j j e d n a k w Ba d z e s t a j s i c z y n n y m u c z e s t n i k i e m p r o c e s u
z a g o s p o d a r o w a n i a p r z e s t r z e n i .
N p . w y k o r z y s t u j m e c h a n i z m y r y n k o w e , p o d e j m u j d z i a Ba n i a i n w e s t y c y j n e , k r e u j
a t r a k c y j n o [ l o k a l i z a c y j n w y b r a n y c h o b s z a r ó w , w y p o s a |a j t e r e n w i n f r a s t r u k t u r
t e c h n i c z n , p o s z u k u j m o |l i w o [c i f i n a n s o w a n i a , . . .
C e c h y a k t y w n e j p o l i t y k i p r z e s t r z e n n e j
" N a c i s k n a w d r a |a n i e u s t a l o n y c h c e l ó w , p o s z u k i w a n i e s k u t e c z n y c h i e f e k t y w n y c h
i n s t r u m e n t ó w w d r o |e n i a ,
" A n a l i z a k o s z t ó w r e a l i z a c j i c e l ó w , z a b e z p i e c z a n i e [r o d k ó w f i n a n s o w y c h ,
" W y k o r z y s t a n i e p o d e j [c i a s t r a t e g i c z n e g o
" T w o r z e n i e s p ó j n y c h , k o m p l e k s o w y c h , p r o g r a m ó w d z i a Ba n i a ,
" S t o s o w a n i e r y n k o w y c h i n s t r u m e n t ó w g o s p o d a r k i g r u n t a m i
" P o d e j m o w a n i e d z i a Ba D p r e w e n c y j n y c h z a p o b i e g a n i e k o n f l i k t o m i o g r a n i c z e n i o m
r o z w o j u ,
" P o d e j m o w a n i e d z i a Ba D m o n t u j c y c h r ó |n e z e w n t r z n e zr ó d Ba f i n a n s o w a n i a .
P L A N O W A N I E P R Z E S T R Z E N N E
P L A N O W A N I E P R Z E S T R Z E N N E
D w a t y p y p l a n o w a n i a :
1 . p l a n o w a n i e r o z w o j u g o s p o d a r c z e g o
2 . p l a n o w a n i e p r z e s t r z e n n e
R O Z W Ó J G O S P O D A R C Z Y
R O Z W Ó J G O S P O D A R C Z Y
R o z w ó j g o s p o d a r c z y o z n a c z a o g ó B z m i a n ( i l o [c i o w y c h o r a z j a k o [c i o w y c h ) j a k i e z a c h o d z w
s y s t e m i e s p o Be c z n o - e k o n o m i c z n y m .
W p o t o c z n y m j z y k u j e s t t o t e r m i n o p o z y t y w n y m w y d zw i k u . E k o n o m i [c i u w a |a j , |e
r o z w ó j g o s p o d a r c z y n i e j e s t m o |l i w y b e z w z r o s t u g o s p o d a r c z e g o .
5
P L A N O W A N I E P R Z E S T R Z E N N E
P L A N O W A N I E P R Z E S T R Z E N N E
D o t y c z y w s z y s t k i c h f o r m z a b u d o w y t e r e n ó w i d z i a Ba l n o [c i z w i z a n y c h z u |y t k o w a n i e m
t e r e n ó w .
C o r a z b a r d z i e j j e s t t r a k t o w a n e j a k o s t a Ba p r o c e d u r a n e g o c j a c y j n a m i d z y u |y t k o w n i k a m i
p r z e s t r z e n i m i e j s k i e j i w Ba d z a m i l o k a l n y m i .
S E K T O R O W E P L A N Y I P R O G R A M Y
S E K T O R O W E P L A N Y I P R O G R A M Y
P l a n o w a n i e r o z w o j u g o s p o d a r c z e g o o r a z p l a n o w a n i e p r z e s t r z e n n e , j a k o w i o d c e , m u s z
z a w i e r a w s o b i e e l e m e n t y p l a n ó w s e k t o r o w y c h , a j e d n o c z e [n i e s t a n o w i d l a n i c h w a r u n k i
b r z e g o w e .
S e k t o r o w e p l a n y i p r o g r a m y z w i z a n e z r e a l i z a c j f u n k c j i u s t a w o w y c h s a m o r z d u , t a k i e j a k
n p . : z a s p o k o j e n i e p o t r z e b m i e s z k a n i o w y c h , o c h r o n a [r o d o w i s k a , r o z w ó j o [w i a t y , g o s p o d a r k a
w o d n o - k a n a l i z a c y j n a i t d .
P O D S T A W O W E Z A S A D Y P L A N O W A N I A P R Z E S T R Z E N N E G O
P O D S T A W O W E Z A S A D Y P L A N O W A N I A P R Z E S T R Z E N N E G O
1 . Z a s a d a z r ó w n o w a |o n e g o r o z w o j u
2 . Z a s a d a o c h r o n y i n n y c h w a r t o [c i w y s o k o c e n i o n y c h
3 . Z a s a d a o c h r o n y i n t e r e s u p r a w n e g o p o d m i o t ó w d o t k n i t y c h u s t a l e n i a m i p l a n i s t y c z n y m i
4 . Z a s a d a s a m o d z i e l n o [c i p l a n i s t y c z n e j g m i n y
5 . I n n e
" Z a s a d a w Ba d z t w a p l a n i s t y c z n e g o g m i n y
" Z a s a d a w Ba [c i w o [c i a d m i n i s t r a c j i r z d o w e j w k s z t a Bt o w a n i u p o l i t y k i p r z e s t r z e n n e j
p a Ds t w a
" Z a s a d a s p ó j n o [c i s y s t e m u p l a n o w a n i a p r z e s t r z e n n e g o
" Z a s a d a u s p o Be c z n i e n i a p l a n o w a n i a
Z A S A D A Z R Ó W N O W A {O N E G O R O Z W O J U
R O Z W Ó J Z R Ó W N O W A {O N Y ( s u s t a i n a b l e d e v e l o p m e n t ) j e s t t o r o z w ó j , k t ó r y d a j e s i p o g o d z i
z a r ó w n o z p r z y s z By m i j a k i o b e c n y m i p o t r z e b a m i
R z e c z p o s p o l i t a P o l s k a ( . . . ) z a p e w n i a o c h r o n [r o d o w i s k a , k i e r u j c s i z a s a d
z r ó w n o w a |o n e g o r o z w o j u .
R o z d z i a B I , A r t . 5 . K o n s t y t u c j i R P
R e a l i z a c j a s p r a w i e d l i w e g o d o s t p u d o [r o d o w i s k a p r z y r o d n i c z e g o p r z e z r e s p e k t o w a n i e z a s a d
s p r a w i e d l i w o [c i w r e l a c j a c h m i d z y :
" o b e c n y m i p r z y s z By m i p o k o l e n i a m i
" r ó |n y m i r e g i o n a m i
" r ó |n y m i g r u p a m i s p o Be c z n y m i
" i n t e r e s a m i o c h a r a k t e r z e l o k a l n y m i p o n a d l o k a l n y m
" l u d zm i i p r z y r o d
K o n s e k w e n c j e r o z w o j u z r ó w n o w a |o n e g o
" r a c j o n a l n e p o z y s k i w a n i e i u |y t k o w a n i e z a s o b ó w [r o d o w i s k a ( o d n a w i a l n y c h i
n i e o d n a w i a l n y c h )
" e l i m i n o w a n i e z u |y t k u s u b s t a n c j i n i e b e z p i e c z n y c h i t o k s y c z n y c h
" o c h r o n a ( b i e r n a i c z y n n a ) r ó |n o r o d n o [c i b i o l o g i c z n e j
6
" t w o r z e n i e w a r u n k ó w d o u c z c i w e j k o n k u r e n c j i o o g r a n i c z o n e z a s o b y [r o d o w i s k a i
m o |l i w o [ o d p r o w a d z a n i a z a n i e c z y s z c z e D
" u s p o Be c z n i a n i e p r o c e s ó w d e c y z y j n y c h d o t y c z c y c h w y k o r z y s t a n i a [r o d o w i s k a
( z w Ba s z c z a n a p o z i o m i e l o k a l n y m )
" t w o r z e n i e w a r u n k ó w d a j c y c h j e d n o s t k o m l u d z k i m p o c z u c i e b e z p i e c z e Ds t w a
e k o l o g i c z n e g o ( z d r o w e |y c i e w z d r o w y m [r o d o w i s k u )
" d z i a Ba n i a n a r z e c z p o p r a w y j a k o [c i l u d z k i e g o |y c i a
" k o n i e c z n o [ z m i a n y i n d y w i d u a l n e g o p o d e j [c i a i d z i a Ba n i a , a w i c p r z e m o d e l o w a n i e
d o t y c h c z a s o w e g o s t y l u |y c i a
" d o s t a r c z e n i e r a m d l a i n t e g r o w a n i a n a p o z i o m i e k r a j o w y m p r o b l e m a t y k i r o z w o j u i
o c h r o n y [r o d o w i s k a
" s t w o r z e n i e g l o b a l n e g o p o r o z u m i e n i a ( p r o b l e m y e k o l o g i c z n e n i e z n a j g r a n i c -
n a r z d z i d o i c h r o z w i z y w a n i a n a l e |y r ó w n i e | p o s z u k i w a n a p Ba s z c z y zn i e p o n a d
r e g i o n a l n e j c z y g l o b a l n e j )
N a k a z u w z g l d n i a n i a t e j z a s a d y w p l a n o w a n i u p r z e s t r z e n n y m o z n a c z a t a k i e p r o j e k t o w a n i e
w y k o r z y s t a n i a p r z e s t r z e n i , k t ó r e z a k Ba d a z a c h o w a n i e r ó w n o w a g i p o m i d z y w s z y s t k i m i
e l e m e n t a m i [r o d o w i s k a , w k t ó r y m b y t u j e c z Bo w i e k , a b y p r z y r a c j o n a l n y m w y k o r z y s t a n i u
p o t e n c j a Bu p r z y r o d n i c z e g o m o |l i w e b y Bo z a s p o k o j e n i e p o t r z e b o b e c n y c h i p r z y s z By c h
p o k o l e D
N i e w i a d o m s k i Z . P l a n o w a n i e p r z e s t r z e n n e . Z a r y s s y s t e m u .
W P L e x i s N e x i s , W - w a 2 0 0 3 , s . 3 5 .
Z A S A D A O C H R O N Y I N N Y C H W A R T O ZC I W Y S O K O C E N I O N Y C H
W p r o c e s i e p l a n o w a n i a p r z e s t r z e n n e g o n a l e |y u w z g l d n i w s z c z e g ó l n o [c i :
" w y m a g a n i a Ba d u p r z e s t r z e n n e g o , w t y m u r b a n i s t y k i i a r c h i t e k t u r y ,
" w a l o r y a r c h i t e k t o n i c z n e i k r a j o b r a z o w e ,
" w y m a g a n i a o c h r o n y [r o d o w i s k a , w t y m g o s p o d a r o w a n i a w o d a m i i o c h r o n y g r u n t ó w
r o l n y c h i l e [n y c h ,
" w y m a g a n i a o c h r o n y d z i e d z i c t w a k u l t u r o w e g o i z a b y t k ó w o r a z d ó b r k u l t u r y
w s p ó Bc z e s n e j ,
" w y m a g a n i a o c h r o n y z d r o w i a
" w y m a g a n i a b e z p i e c z e Ds t w a l u d z i i m i e n i a ,
" p o t r z e b y o s ó b n i e p e Bn o s p r a w n y c h ,
" w a l o r y e k o n o m i c z n e p r z e s t r z e n i
" p r a w o w Ba s n o [c i
" p o t r z e b y o b r o n n o [c i i b e z p i e c z e Ds t w a p a Ds t w a ,
" p o t r z e b y i n t e r e s u p u b l i c z n e g o .
AA D P R Z E S T R Z E N N Y t a k i e k s z t a Bt o w a n i e p r z e s t r z e n i , k t ó r e t w o r z y h a r m o n i j n c a Bo [ o r a z
u w z g l d n i a w u p o r z d k o w a n y c h r e l a c j a c h w s z e l k i e u w a r u n k o w a n i a i w y m a g a n i a
f u n k c j o n a l n e , s p o Be c z n o - g o s p o d a r c z e , [r o d o w i s k o w e , k u l t u r o w e o r a z k o m p o z y c y j n o -
e s t e t y c z n e .
AA D P R Z E S T R Z E N N Y - u p o r z d k o w a n a r ó |n o r o d n o [ f o r m i f u n k c j i u |y t k o w a n i a p r z e s t r z e n i
Aa d p r z e s t r z e n n y p o w i n i e n o b e j m o w a :
" L o g i k p r z e s t r z e n n , f u n k c j o n a l n e r o z m i e s z c z e n i e e l e m e n t ó w i i c h r e l a c j e
" O p t y m a l i z a c j p r z e p By w ó w t o w a r ó w i p r z e m i e s z c z e D o s ó b
7
" P r z e s t r z e n n c z y t e l n o [ s t r u k t u r y , z r o z u m i a Bo [ d l a u |y t k o w n i k ó w
" Z a c h o w a n i e w a l o r ó w [r o d o w i s k a p r z y r o d n i c z e g o i k u l t u r o w e g o ,
" D o s t o s o w a n i e s t r u k t u r z a g o s p o d a r o w a n i a p r z e s t r z e n i d o p r z y j t y c h s p o Be c z n i e w z o r ó w
z a c h o w a D,
" O p t y m a l n e r e l a c j e p o m i d z y c e n t r u m i o b s z a r a m i p e r y f e r y j n y m i ,
" P o z y t y w n y w y r a z e s t e t y c z n o - k r a j o b r a z o w y .
Z w i z e k z i n n y m i a k t a m i p r a w n y m i
Ò! U s t . o o c h r o n i e d ó b r k u l t u r y
Ò! U s t . o m u z e a c h
Ò! U s t . P r a w o b u d o w l a n e
Ò! U s t . P r a w o o c h r o n y [r o d o w i s k a
Ò! U s t . o o c h r o n i e g r u n t ó w r o l n y c h i l e [n y c h
Ò! i t p .
Z A S A D A O C H R O N Y I N T E R E S U P R A W N E G O P O D M I O T Ó W D O T K N I T Y C H U S T A L E N I A M I
P L A N I S T Y C Z N Y M I
K o n s t y t u c y j n i e c h r o n i o n e p r a w o w Ba s n o [c i
W p r a w i e d o z a g o s p o d a r o w a n i a t e r e n u z w Ba [c i c i e l e m z r ó w n a n y j e s t k a |d y , k t o m a t y t u B
p r a w n y d o t e g o t e r e n u ( n p . u |y t k o w a n i e w i e c z y s t e , u m o w a n a j m u , d z i e r |a w y , . . . )
W Ba [c i c i e l t e r e n u j e s t z o b o w i z a n y d o t a k i e g o j e g o z a g o s p o d a r o w a n i a , a b y n i e n a r u s z a
n i c z y j e g o i n t e r e s u p r a w n e g o .
P R Z Y K AA D
W p r a w i e b u d o w l a n y m o b i e k t b u d o w l a n y n a l e |y p r o j e k t o w a , b u d o w a i u t r z y m y w a
z g o d n i e z p r z e p i s a m i i w s p o s ó b z a p e w n i a j c y m . i n . o c h r o n u z a s a d n i o n y c h i n t e r e s ó w o s ó b
t r z e c i c h :
- z a p e w n i e n i e d o s t p u d o d r o g i p u b l i c z n e j ,
- o c h r o n p r z e d p o z b a w i e n i e m m o |l i w o [c i k o r z y s t a n i a z w o d y , k a n a l i z a c j i , e n e r g i i
e l e k t r y c z n e j i c i e p l n e j o r a z z e [r o d k ó w Bc z n o [c i , a t a k |e d o p By w u [w i a t Ba
d z i e n n e g o d o p o m i e s z c z e D p r z e z n a c z o n y c h n a p o b y t l u d z i ,
- o c h r o n p r z e d u c i |l i w o [c i a m i p o w o d o w a n y m i p r z e z h a Ba s , w i b r a c j e , z a k Bó c e n i a
e l e k t r y c z n e i p r o m i e n i o w a n i e o r a z
- o c h r o n p r z e d z a n i e c z y s z c z e n i e m p o w i e t r z a , w o d y l u b g l e b y .
Z A S A D A S A M O D Z I E L N O ZC I P L A N I S T Y C Z N E J G M I N Y
D e c e n t r a l i z a c j a z a d a D z z a k r e s u p l a n o w a n i a p r z e s t r z e n n e g o
" P l a n o w a n i e p r z e s t r z e n n e j a k o z a d a n i e w Ba s n e g m i n y ( s t u d i u m u w a r u n k o w a D i
k i e r u n k ó w z a g o s p o d a r o w a n i a p r z e s t r z e n n e g o g m i n y , m i e j s c o w e p l a n y
z a g o s p o d a r o w a n i a p r z e s t r z e n n e g o , d e c y z j e o w a r u n k a c h z a b u d o w y i u s t a l e n i u
l o k a l i z a c j i i n w e s t y c j i c e l u p u b l i c z n e g o ) ,
" W o j e w o d a s p r a w u j e n a d z ó r n a d p o d e j m o w a n y m i u c h w a Ba m i o r g a n ó w g m i n y , w t y m
u c h w a By o p l a n i e m i e j s c o w y m ( w y Bc z n i e n a p o d s t . k r y t e r i u m l e g a l n o [c i )
" A d m i n i s t r a c j i r z d o w e j p o z o s t a w i o n o k s z t a Bt o w a n i e p o l i t y k i p r z e s t r z e n n e j p a Ds t w a o r a z
k o o r d y n a c j p r o g r a m ó w d l a r e a l i z a c j i c e l ó w p u b l i c z n y c h o z n a c z e n i u p o n a d l o k a l n y m .
8
S P R Z E C Z N O Z / K O N F L I K T
S P R Z E C Z N O Z / K O N F L I K T
S P R Z E C Z N O ZC I w u |y t k o w a n i u p r z e s t r z e n i w y s t p u j o b i e k t y w n i e .
K O N F L I K T j e s t s u b i e k t y w n k a t e g o r i s p o Be c z n .
S p r z e c z n e f u n k c j e w u |y t k o w a n i u p r z e s t r z e n i m o g b y zr ó d Be m k o n f l i k t u , a l e n i e k o n i e c z n i e
m u s z .
R o z w i z y w a n i e k o n f l i k t ó w
1 . P o d e j [c i e z a p o b i e g a w c z e
2 . N e g o c j a c j e i p e r s w a z j a
E F E K T Y Z E W N T R Z N E t o d o d a t n i e l u b u j e m n e s k u t k i w y w i e r a n e p r z e z t r a n s a k c j e r y n k o w e n a
p o d m i o t y n i e u c z e s t n i c z c e w n i c h b e z p o [r e d n i o
K O S Z T Y Z E W N T R Z N E t o k o s z t y p r o d u k c j i i k o n s u m p c j i p o n o s z o n e p r z e z p o d m i o t y n i e
u c z e s t n i c z c e b e z p o [r e d n i o w p r o d u k c j i , k o n s u m p c j i l u b w y m i a n i e d a n e g o d o b r a
O g r a n i c z e n i a r y n k u w o l n o k o n k u r e n c y j n e g o
J e d n y m z o g r a n i c z e D r y n k u w o l n o k o n k u r e n c y j n e g o j e s t f a k t , i | r y n e k n i e i n t e r n a l i z u j e
z e w n t r z n y c h k o s z t ó w d z i a Ba l n o [c i g o s p o d a r c z e j
P R Z Y K AA D Y K O S Z T Ó W Z E W N T R Z N Y C H
" d e g r a d a c j a [r o d o w i s k a n a t u r a l n e g o
" s p a d e k z d r o w o t n o [c i s p o Be c z e Ds t w a w w y n i k u z a t r u c i a p o w i e t r z a , w o d y , g l e b y c z y
p o |y w i e n i a
" s p a d e k j a k o [c i |y c i a w c e n t r a c h m i a s t z p o w o d u n a d m i e r n e g o r u c h u s a m o c h o d o w e g o
" k o n i e c z n o [ c z s t s z e g o o d m a l o w y w a n i a e l e w a c j i b u d y n k ó w z p o w o d u e m i s j i d o
a t m o s f e r y p r z e z s s i a d u j c f a b r y k s u b s t a n c j i , k t ó r e p r z y s p i e s z a j n i s z c z e n i e
z e w n t r z n e g o w y s t r o j u b u d y n k ó w
" i t p .
I n t e r n a l i z a c j a k o s z t ó w z e w n t r z n y c h
P o d s t a w o w z a s a d w s p ó Bc z e s n e j p o l i t y k i o c h r o n y [r o d o w i s k a j e s t t z w . p o d a t e k P i g o u , c z y l i
i n t e r n a l i z a c j a k o s z t ó w z e w n t r z n y c h ( i n a c z e j : z a s a d a z a n i e c z y s z c z a j c y p Ba c i )
C E L O W E T W O R Z E N I E E F E K T Ó W Z E W N T R Z N Y C H
C E L O W E T W O R Z E N I E E F E K T Ó W Z E W N T R Z N Y C H
E f e k t y z e w n t r z n e p o w s t a j p r z e d e w s z y s t k i m j a k o n i e z a m i e r z o n y w y n i k d z i a Ba n i a
p r o d u c e n t ó w i k o n s u m e n t ó w .
M a m y t a k |e d o c z y n i e n i a z e f e k t a m i z e w n t r z n y m i , k t ó r e t w o r z o n e s c e l o w o .
D w i e m o |l i w e s y t u a c j e c e l o w e g o t w o r z e n i a e f e k t ó w z e w n t r z n y c h
1 . n i e o d p Ba t n e l u b z a c z [c i o w o d p Ba t n o [c i d o s t a r c z a n i e i r o z d z i e l a n i e p r z e z w Ba d z e i
i n s t y t u c j e p u b l i c z n e d ó b r u |y t k o w a n y c h i k o n s u m o w a n y c h k o l e k t y w n i e ( r ó |n e g o t y p u
[w i a d c z e n i a s p o Be c z n e ) .
D o b r a k o l e k t y w n e , o k r e [l a n e t a k |e j a k o d o b r a p u b l i c z n e , s t a n o w i i s t o t n y e l e m e n t
w a r u n k ó w b y t o w y c h . I l o [ t y c h d ó b r w z r a s t a w r a z z r o s n c o p i e k u Dc z f u n k c j p a Ds t w a .
2 . i n t e r w e n c j a w Ba d z y w g o s p o d a r c e , g d y r z d , a c z a s e m i w Ba d z e l o k a l n e , p o p r z e z
r o z d z i e l a n i e c z y n n i k ó w p r o d u k c j i o r a z u s t a l a n i e c e n , t w o r z o k r e [l o n e k o r z y s t n e i
n i e k o r z y s t n e s y t u a c j e d l a p r o d u k c j i i k o n s u m p c j i .
9
Z a s p o k o j e n i e p o t r z e b c z Bo w i e k a z a l e |y o d w a r u n k ó w b y t o w y c h .
W A R U N K I B Y T O W E - z a s o b y w Ba s n e i r e l a c j e , j a k i e z a c h o d z m i d z y c z Bo w i e k i e m , a
j e d n o s t k a m i w j e g o o t o c z e n i u .
N a t e o s t a t n i e s k Ba d a j s i z a [ d w a t y p y r e l a c j i :
1 . r e l a c j e , k t ó r e z a p e w n i a j u z y s k a n i e w e w n t r z n e g o e f e k t u d z i a Ba l n o [c i p o p r z e z w y m i a n i
z u |y w a n i e p r y w a t n y c h z a s o b ó w ,
2 . r e l a c j e z w i z a n e z e f e k t a m i z e w n t r z n y m i , w w y n i k u k t ó r y c h c z Bo w i e k u z y s k u j e p r o d u k t y
z e s w e g o o t o c z e n i a b e z n a r u s z e n i a s w o i c h z a s o b ó w
D O B R A P U B L I C Z N E
D O B R A P U B L I C Z N E
D O B R A P U B L I C Z N E F A K U L T A T Y W N E n p . d r o g i , p a r k i , c z y t e l n i e i b i b l i o t e k i p u b l i c z n e , t e r e n y
r e k r e a c y j n e , o b i e k t y s Bu |b y z d r o w i a , o r a z
D O B R A P U B L I C Z N E N I E F A K U L T A T Y W N E ( O B L I G A T O R Y J N E ) n p . p o w s z e c h n y o b o w i z e k
n a u c z a n i a w s z k o Ba c h p o d s t a w o w y c h , o b r o n a n a r o d o w a
D o b r a p u b l i c z n e
1 . D o b r a , k t ó r y c h p o z y s k a n i e n i e w y m a g a p o n o s z e n i a k o s z t ó w z e s t r o n y o d b i o r c y ( d o b r a
f a k u l t a t y w n e o g ó l n i e d o s t p n e ) n p . s y s t e m d r ó g , k t ó r y w p e Bn i p o k r y w a p o t r z e b y
2 . D o b r a , k t ó r y c h p o z y s k a n i e w y m a g a o d o d b i o r c y p o n i e s i e n i a o k r e [l o n y c h k o s z t ó w
p o z y s k a n i a d o b r a ( d o b r a f a k u l t a t y w n e z l o k a l i z o w a n e ) .
K o s z t y t e z a l e | o d l o k a l i z a c j i w p r z e s t r z e n i w s t o s u n k u d o m i e j s c a [w i a d c z e n i a u s Bu g
( p o k o n a n i e o p o r u p r z e s t r z e n i ) . K o s z t y t e m o g m i e c h a r a k t e r j e d n o r a z o w y ( n p . k o s z t
p o d Bc z e n i a d o z b i o r c z e j a n t e n y t e l e w i z y j n e j ) l u b w y s t p o w a z a k a |d y m r a z e m ( n p .
d o j a z d s a m o c h o d e m d o u r z d z e D [w i a d c z c y c h u s Bu g i p u b l i c z n e )
Z A C H O W A N I A P R Z E S T R Z E N N E
Z A C H O W A N I A P R Z E S T R Z E N N E
J e d n o s t k i w z a c h o w a n i a c h k i e r u j s i o c e n a m i p r z y s z By c h e f e k t ó w z e w n t r z n y c h , t j .
z m i a n e f e k t u , z n i k n i c i e m l u b p o j a w i e n i e m s i e f e k t u z e w n t r z n e g o w c z a s i e .
Z a c h o w u j s i o n e p r z y t y m b d z b i e r n i e ( z m i a n y n i e s u z a l e |n i o n e o d z m i a n y z a c h o w a n i a
j e d n o s t k i , i s t n i e j c e b a r i e r y u n i e m o |l i w i a j z m i a n ) , b d z a k t y w n i e .
3 t y p y z a c h o w a D u |y t k o w n i k ó w p r z e s t r z e n i w s t o s u n k u d o o t o c z e n i a
1 . d o p a s o w a n i e s w o j e j d z i a Ba l n o [c i d o w a r u n k ó w o t o c z e n i a
2 . p r z e n i e s i e n i e s i w m i e j s c e , g d z i e o t o c z e n i e s p e Bn i a p o |d a n e w a r u n k i
3 . p r z e p r o w a d z e n i e p o |d a n y c h z m i a n w o t o c z e n i u
M ZP
M ZP
I m j e d n o s t k a p r o d u k u j c a l u b [w i a d c z c a u s Bu g i j e s t m n i e j s z a , t y m z n a c z e n i e e f e k t ó w
z e w n t r z n y c h d l a j e j d z i a Ba l n o [c i j e s t w i k s z e ( d u |e f i r m y s b o w i e m w s t a n i e z m i e n i a
s w o j e o t o c z e n i e s a m o d z i e l n i e )
W i k s z a w r a |l i w o [ m a By c h i [r e d n i c h f i r m n a z e w n t r z n e k o r z y [c i l o k a l i z a c y j n e j e s t z
p o w o d z e n i e m w y k o r z y s t y w a n a d l a p o b u d z a n i a r o z w o j u g o s p o d a r c z e g o ( t w o r z e n i e
s p r z y j a j c y c h w a r u n k ó w w o t o c z e n i u )
1 0
C Z Y N N I K I W P AY W A J C E N A F O R M U AO W A N I E I R E A L I Z A C J
C Z Y N N I K I W P AY W A J C E N A F O R M U AO W A N I E I R E A L I Z A C J
P O L I T Y K I P R Z E S T R Z E N N E J
P O L I T Y K I P R Z E S T R Z E N N E J
" P o z i o m r o z w o j u s p o Be c z n o - g o s p o d a r c z e g o
" J a k o [ [r o d o w i s k a p r z y r o d n i c z e g o
" M o d e l u s t r o j u s p o Be c z n o - p o l i t y c z n e g o
" I s t n i e j c y s y s t e m i n f o r m a c j i o z a g o s p o d a r o w a n i u p r z e s t r z e n n y m
" S y s t e m o r g a n i z a c j i g o s p o d a r k i p r z e s t r z e n n e j i i n s t y t u c j o n a l n e w a r u n k i p r o w a d z e n i a
p o l i t y k i p r z e s t r z e n n e j
" B a d a n i a n a u k o w e z z a k r e s u g o s p o d a r k i p r z e s t r z e n n e j
I N S T R U M E N T Y P O L I T Y K I P R Z E S T R Z E N N E J
I N S T R U M E N T Y P O L I T Y K I P R Z E S T R Z E N N E J
1 . B e z p o [r e d n i e ( n a k a z y i z a k a z y )
2 . P o [r e d n i e ( c h a r a k t e r m o t y w a c y j n y )
S k u t e c z n o [ p o l i t y k i p r z e s t r z e n n e j z a l e |y m . i n . o d z a s t o s o w a n i a d o b r e g o z e s t a w u
i n s t r u m e n t ó w o d p o w i e d n i o s k o m p o n o w a n e g o z r e g u l a c j i b e z p o [r e d n i c h i p o [r e d n i c h
B E Z P O ZR E D N I E I N S T R U M E N T Y P O L I T Y K I P R Z E S T R Z E N N E J
" P r z e p i s y r e g u l u j c e k o r z y s t a n i e z p o w i e r z c h n i i p r z e s t r z e n i
" P r z e p i s y z z a k r e s u p l a n o w a n i a p r z e s t r z e n n e g o , p r a w a b u d o w l a n e g o , g o s p o d a r k i g r u n t a m i i
n i e r u c h o m o [c i a m i b u d o w l a n y m i
" P r z e p i s y r e g u l u j c e k o r z y s t a n i e z z a s o b ó w n a t u r a l n y c h , w t y m p r z e s t r z e n i ( r ó |n e f o r m y
o c h r o n y )
" N o r m y z b i e r a n i a i p r z e t w a r z a n i a i n f o r m a c j i o s t a n i e [r o d o w i s k a p r z y r o d n i c z e g o ,
u |y t k o w a n i u g r u n t ó w , k a t a s t r z e , s t a n i e g o s p o d a r k i l o k a l n e j g m i n
" P r z e p i s y w d r a |a j c e o r g a n i z a c j s y s t e m u z a r z d z a n i a g o s p o d a r k p r z e s t r z e n n w
j e d n o s t k a c h s a m o r z d o w y c h
" N o r m y i s t a n d a r d y u r b a n i s t y c z n e , b u d o w l a n e , z z a k r e s u o c h r o n y [r o d o w i s k a
" M i e j s c o w e p l a n y z a g o s p o d a r o w a n i a p r z e s t r z e n n e g o
P O ZR E D N I E I N S T R U M E N T Y P O L I T Y K I P R Z E S T R Z E N N E J
" P o d a t k i w o b r o c i e g r u n t a m i i n i e r u c h o m o [c i a m i
" O p Ba t y z a u |y t k o w a n i e w i e c z y s t e g r u n t ó w k o m u n a l n y c h
" I n f o r m a c j e o d o s t p n y c h , w o l n y c h g r u n t a c h p o d z a b u d o w
" T w o r z e n i e z a s o b ó w g r u n t ó w w g m i n i e p o d c e l e p u b l i c z n e
" O r g a n i z o w a n i e p r z e t a r g ó w n a g r u n t y k o m u n a l n e
" Z a s a d y w y c e n y g r u n t ó w m i e j s k i c h
" S c a l e n i a i p o d z i a By n i e r u c h o m o [c i
" O p Ba t y a d i a c e n c k i e z t y t u Bu w z r o s t u w a r t o [c i n i e r u c h o m o [c i p o z a p e w n i e n i u d o s t p u
d o u z b r o j e n i a t e r e n u
" O p Ba t a / r e n t a p l a n i s t y c z n a z t y t u Bu w z r o s t u w a r t o [c i n i e r u c h o m o [c i p o z m i a n i e f u n k c j i
( p r z e z n a c z e n i a ) w p l a n i e z a g o s p o d a r o w a n i a p r z e s t r z e n n e g o
1 1
" P r z y g o t o w a n i e w Ba [c i w i e u z b r o j o n y c h g r u n t ó w p o d i n w e s t y c j e g o s p o d a r c z e i
o f e r o w a n i e i c h p r y w a t n y m w Ba [c i c i e l o m
" O f e r t y l o k a l i z a c y j n e d l a i n w e s t o r ó w
" Z a c h t y , u l g i p o d a t k o w e , z w o l n i e n i a z p o d a t k u o d n i e r u c h o m o [c i d l a i n w e s t o r ó w
s p e Bn i a j c y c h o k r e [l o n e w a r u n k i ( n p . r o z w i z a n i a d l a S p e c j a l n y c h S t r e f
E k o n o m i c z n y c h )
" R o z w i z a n i a m a r k e t i n g o w e p r z y c i g a j c e i n w e s t o r ó w , p r o m o c j a w a l o r ó w
p r z e s t r z e n n y c h , [r o d o w i s k o w y c h i t u r y s t y c z n y c h g m i n y ( u d z i a B w t a r g a c h , m a t e r i a By
p r o m o c y j n e )
" J a w n y s y s t e m i n f o r m a c j i o r y n k u n i e r u c h o m o [c i w g m i n i e
" M o n t a |e f i n a n s o w e d l a p o k r y c i a k o s z t ó w i n w e s t y c j i w m i e [c i e
" W s p ó l n e p r o j e k t y p u b l i c z n o - p r y w a t n e w z a g o s p o d a r o w a n i u w y b r a n y c h o b s z a r ó w
g m i n y
" I n w e s t o w a n i e w i n f r a s t r u k t u r i p o d n o s z e n i e j e j j a k o [c i p o p r a w i a j c e w a l o r y
l o k a l i z a c y j n e j e d n o s t k i i w a r u n k i z a m i e s z k i w a n i a
" A p o r t y g r u n t o w e j a k o w k Ba d g m i n y w r e a l i z a c j w s p ó l n y c h p r o j e k t ó w r o z w o j o w y c h
W A R T O Z P R Z E S T R Z E N I
W A R T O Z P R Z E S T R Z E N I
W A R T O Z E K O L O G I C Z N A P R Z E S T R Z E N I p r z e s t r z e D j e s t m i e j s c e m p r z e b i e g u n a t u r a l n y c h
p r o c e s ó w b i o l o g i c z n y c h
S P O AE C Z N A W A R T O Z P R Z E S T R Z E N I p r z e s t r z e D s p e Bn i a f u n k c j e p u b l i c z n e , w p r z e s t r z e n i
f u n k c j e p u b l i c z n e s z l o k a l i z o w a n e , s p o Be c z n a w a r t o [ p r z e s t r z e n i z a l e |y o d f u n k c j i , k t ó r e w
n i e j w y s t p u j ( n p . k o m u n i k a c j a , w y p o c z y n e k , o [w i a t a , a d m i n i s t r a c j a , s Bu |b a z d r o w i a ,
o b s Bu g a k o m u n a l n a , . . . ) , w m i a s t a c h n a j w y |s z w a r t o [ s p o Be c z n m a j z w y k l e : c e n t r a m i a s t ,
c e n t r a z a b u d o w y h i s t o r y c z n e j , p a r k i i c i g i k o m u n i k a c y j n e
W A R T O Z E K O N O M I C Z N A P R Z E S T R Z E N I z a l e |y o d e k o n o m i c z n y c h f u n k c j i p r z e s t r z e n i
( r o z m i e s z c z e n i e r y n k ó w z b y t u , d o t y c h c z a s o w e z a g o s p o d a r o w a n i e t e r e n ó w , k o r z y [c i s k a l i
p r o d u k c j i , k o r z y [c i w s p ó l n e j l o k a l i z a c j i ) , a l e t a k |e o d w a r t o [c i s p o Be c z n y c h i e k o l o g i c z n y c h
( w s e n s i e w |s z y m : w a r t o [ g r u n t ó w j e d n a k c e n a g r u n t ó w n i e o d z w i e r c i e d l a i c h w a r t o [c i
e k o n o m i c z n e j , z a l e |y o d p o p y t u i p o d a |y n a r y n k u n i e r u c h o m o [c i )
S Y S T E M P L A N O W A N I A P R Z E S T R Z E N N E G O
S Y S T E M P L A N O W A N I A P R Z E S T R Z E N N E G O
S y s t e m p l a n o w a n i a p r z e s t r z e n n e g o j e s t t r ó j s z c z e b l o w y :
1 . G m i n a p l a n o w a n i e r e a l i z a c y j n e
2 . O r g a n y p a Ds t w a k r e a t o r p o l i t y k i p r z e s t r z e n n e j p a Ds t w a
3 . S a m o r z d w o j e w ó d z k i Bc z n i k p o m i d z y p l a n o w a n i e m r e a l i z a c y j n y m i p o l i t y k
p r z e s t r z e n n p a Ds t w a
P O W I A T p o z o s t a j e w c i e n i u , n i e m a m o |l i w o [c i w p By w a n a k s z t a Bt p r z e s t r z e n i , m a
m o |l i w o [ j e d y n i e p r o w a d z i n i e w i |c e a n a l i z y i s t u d i a p l a n i s t y c z n e o r a z u z g o d n i e n i a
p l a n ó w m i e j s c o w y c h w z a k r e s i e o d p o w i e d n i c h z a d a D s a m o r z d o w y c h
M o |e b y t r a k t o w a n y j a k o p r z e d m i o t s u b r e g i o n a l n e g o p l a n o w a n i a w o j e w ó d z k i e g o
G M I N A
D u a l i s t y c z n y s y s t e m a k t ó w p l a n i s t y c z n y c h :
1 2
" S t u d i u m u w a r u n k o w a D i k i e r u n k ó w z a g o s p o d a r o w a n i a p r z e s t r z e n n e g o ( a k t p o l i t y k i
p r z e s t r z e n n e j )
" M i e j s c o w y p l a n z a g o s p o d a r o w a n i a p r z e s t r z e n n e g o ( a k t p r a w a m i e j s c o w e g o )
Z a s a d a f a k u l t a t y w n o [c i p l a n o w a n i a
" P l a n y m i e j s c o w e m o g a l e n i e m u s z a b y s p o r z d z a n e
" N a o b s z a r a c h p o z b a w i o n y c h p l a n u g o s p o d a r o w a n i e p r z e s t r z e n n e o d b y w a s i n a p o d s t a w i e
p r z e p i s ó w ( u s t a w ) s z c z e g ó Bo w y c h i d e c y z j i u s t a l a j c y c h w a r u n k i z a b u d o w y i
z a g o s p o d a r o w a n i a t e r e n u
S T U D I U M
S t u d i u m u w a r u n k o w a D i k i e r u n k ó w z a g o s p o d a r o w a n i a p r z e s t r z e n n e g o ( a k t p o l i t y k i
p r z e s t r z e n n e j )
S t a n o w i o n e w p r o c e d u r z e z b l i |o n e j d o p r o c e d u r y s t a n o w i e n i a p l a n u z a g o s p o d a r o w a n i a
p r z e s t r z e n n e g o
P L A N
" M i e j s c o w y p l a n z a g o s p o d a r o w a n i a p r z e s t r z e n n e g o ( a k t p r a w a m i e j s c o w e g o )
" U c h w a Ba ( z a Bc z n i k i : r y s u n e k p l a n u , p r o g n o z a o d d z i a By w a n i a n a [r o d o w i s k o , p r o g n o z a
s k u t k ó w f i n a n s o w y c h )
J e s t b e z p o [r e d n i o p o d s t a w d o w y d a n i a p o z w o l e D n a b u d o w
W Z I Z T
D e c y z j a u s t a l a j c a w a r u n k i z a b u d o w y i z a g o s p o d a r o w a n i a t e r e n u - w y Bc z n i e d l a o b s z a r ó w
p o z b a w i o n y c h p l a n u
Z W I Z K I G M I N N E
" G m i n y m o g t w o r z y w c e l a c h p l a n i s t y c z n y c h z w i z k i .
" N i e m o g o n e j e d n a k n a r u s z a w Ba d z t w a p l a n i s t y c z n e g o g m i n ( n i e m o g b y t w o r z o n e w
c e l u u c h w a l e n i a w s p ó l n y c h m i e j s c o w y c h p l a n ó w z a g o s p o d a r o w a n i a p r z e s t r z e n n e g o , a
j e d y n i e o p r a c o w y w a n i a n i e w i |c y c h s t u d i ó w p l a n i s t y c z n y c h )
P L A N O W A N I E M E T R O P L O T I T A L N E
" R e a l i z o w a n e n a o b s z a r a c h m e t r o p o l i t a l n y c h u s t a l o n y c h w k p z k .
" U c h w a l a s i p l a n z a g o s p o d a r o w a n i a p r z e s t r z e n n e g o o b s z a r u m e t r o p o l i t a l n e g o ,
s t a n o w i c y c z [ p l a n u z a g o s p o d a r o w a n i a p r z e s t r z e n n e g o w o j e w ó d z t w a
W O J E W Ó D Z T W O
P l a n z a g o s p o d a r o w a n i a p r z e s t r z e n n e g o w o j e w ó d z t w a
P A CS T W O
K o n c e p c j a P r z e s t r z e n n e g o Z a g o s p o d a r o w a n i a K r a j u ( k p z k )
A D M I N I S T R A C J A R Z D O W A
O d p o w i e d z i a l n a z a k s z t a Bt o w a n i e i r e a l i z a c j p o l i t y k i p r z e s t r z e n n e j p a Ds t w a ( n a s z c z e b l u
c e n t r a l n y m i w t e r e n i e / w o j e w ó d z t w i e / )
1 3
T E R E N O W A A D M I N I S T R A C J A R Z D O W A - W O J E W O D A
" R e j e s t r o w a n i e z a d a D r z d o w y c h i u z g a d n i a n i e i c h w p r o w a d z a n i a d o p l a n ó w m i e j s c o w y c h
" N i e k r e u j e w Ba s n e j p o l i t y k i
C E N T R A L N A A D M I N I S T R A C J A R Z D O W A
K s z t a Bt o w a n i e i r e a l i z a c j a p o l i t y k i p r z e s t r z e n n e j p a Ds t w a
R A D A M I N I S T R Ó W
P r z y j m u j e k o n c e p c j p r z e s t r z e n n e g o z a g o s p o d a r o w a n i a k r a j u u s t a l a j c z a k r e s w j a k i m
k o n c e p c j a t a m a s t a n o w i p o d s t a w s p o r z d z e n i a p r o g r a m ó w z a d a D r z d o w y c h
P R E Z E S R A D Y M I N I S T R Ó W
P r z e d k Ba d a S e j m o w i k o n c e p c j p r z e s t r z e n n e g o z a g o s p o d a r o w a n i a k r a j u o r a z o k r e s o w e
r a p o r t y o s t a n i e z a g o s p o d a r o w a n i a p r z e s t r z e n n e g o k r a j u
P A CS T W O W A R A D A G O S P O D A R K I P R Z E S T R Z E N N E J
O r g a n d o r a d c z y w s p r a w i e k p z k
R Z D O W E C E N T R U M S T U D I Ó W S T R A T E G I C Z N Y C H
" P a Ds t w o w a j e d n o s t k a o r g a n i z a c y j n a
" P r o g r a m o w a n i e i p r o g n o z o w a n i e r o z w o j u g o s p o d a r c z e g o o r a z z a g o s p o d a r o w a n i a
p r z e s t r z e n n e g o
" S p o r z d z a n i e k p z k o r a z i n n e k o n c e p c j e i p r o g r a m y p l a n i s t y c z n e
M I N I S T R O W I E
S p o r z d z a n i e p r o g r a m ó w z a w i e r a j c y c h z a d a n i a r z d o w e s Bu |c e r e a l i z a c j i i n w e s t y c j i c e l u
p u b l i c z n e g o .
M I N I S T E R B U D O W N I C T W A
" W Ba [c i w y d l a g o s p o d a r k i p r z e s t r z e n n e j
" K o o r d y n a c j a d z i a Ba D p l a n i s t y c z n y c h w w o j e w ó d z t w a c h z p l a n o w a n i e m k r a j o w y m o r a z
p r o w a d z e n i e w s p ó Bp r a c y p l a n i s t y c z n e j p r z y g r a n i c z n e j i t r a n s g r a n i c z n e j
G AÓ W N A K O M I S J A U R B A N I S T Y C Z N O - A R C H I T E K T O N I C Z N A
" D z i a Ba p r z y M i n i s t e r s t w i e I n f r a s t r u k t u r y
" O r g a n d o r a d c z y
S E J M
" T w o r z y p o d s t a w y p o r z d k u p r a w n e g o w t y m p o r z d k u p l a n i s t y c z n e g o ( u s t a w y
r e g u l u j c e s y s t e m p l a n o w a n i a p r z e s t r z e n n e g o i g o s p o d a r k i p r z e s t r z e n n e j )
" S p r a w u j e k o n t r o l n a d R a d M i n i s t r ó w
" U c h w a l a a k t y p l a n i s t y c z n e o k r e [l a j c e p o d s t a w o w e k i e r u n k i r o z w o j u g o s p o d a r c z e g o i
p r z e s t r z e n n e g o k r a j u ( w t y m p r z y j m u j e k p z k )
1 4
K O R Z Y ZC I / N I E K O R Z Y ZC I K O N C E N T R A C J I
K O R Z Y ZC I / N I E K O R Z Y ZC I K O N C E N T R A C J I
" K o r z y [c i s k a l i k o r z y [c i w e w n t r z n e
" K o r z y [c i a g l o m e r a c j i ( w s p ó l n e j l o k a l i z a c j i , u r b a n i z a c j i ) k o r z y [c i z e w n t r z n e
" N i e k o r z y [c i a g l o m e r a c j i
K O R Z Y ZC I S K A L I
K O R Z Y ZC I S K A L I
P r z e s t r z e n n e k o n s e k w e n c j e s k a l i
W i e l k o [ p r o d u k c j i w d a n y m p r z e d s i b i o r s t w i e n i e j e s t c z y n n i k i e m p r z e s t r z e n n y m , a l e m o |e
m i e z n a c z e n i e d l a z a g o s p o d a r o w a n i a p r z e s t r z e n n e g o ( l i c z b a i r o z m i e s z c z e n i e
p r z e d s i b i o r s t w i m w i k s z e p r z e d s i b i o r s t w a t y m m n i e j s z a i c h l i c z b a i r z a d s z y u k Ba d
p r z e s t r z e n n y )
P r z y c z y n y p o w s t a w a n i a k o r z y [c i s k a l i
" S p e c j a l i z a c j a p r a c y i w y p o s a |e n i a t e c h n i c z n e g o ,
" U t r z y m y w a n i e m n i e j s z y c h r e z e r w w p r z e l i c z e n i u n a j e d n o s t k p r o d u k c j i ,
" K o r z y s t n i e j s z e w a r u n k i z a k u p y d u |y c h p a r t i i s u r o w c ó w i p ó Bf a b r y k a t ó w , e n e r g i i ,
" P e Bn e w y k o r z y s t a n i e m o c y p r z e r o b o w e j m a s z y n i u r z d z e D.
S t o p n i o w o z a c z y n a j d o m i n o w a m a Be i [r e d n i e p r z e d s i b i o r s t w a p o j a w i a j s i o [r o d k i
s k u p i a j c e d z i a Ba l n o [ p r o d u k c y j n i u s Bu g o w w p r z e s t r z e n i ( w y k o r z y s t a n i e k o r z y [c i
w s p ó l n e j l o k a l i z a c j i )
K o r z y [c i w s p ó l n e j l o k a l i z a c j i
" W y n i k a j c e z d o b r e j r e p u t a c j i w y s o k i e j j a k o [c i w y r o b ó w p r o d u k o w a n y c h n a
w y s p e c j a l i z o w a n y c h o b s z a r a c h
" W y n i k a j c e z i n n o w a c y j n o [c i k o n k u r u j c y c h z e s o b p r z e d s i b i o r s t w ( u c z e n i e s i o d
s s i a d ó w n o w o c z e s n y c h m e t o d p r o d u k c j i i o r g a n i z a c j i )
" W y n i k a j c e z p o w s t a w a n i a w y s o k o w y k w a l i f i k o w a n y c h z a s o b ó w k a d r
" W y n i k a j c e z w i k s z e j s p r a w n o [c i f i r m o b s Bu g u j c y c h b i z n e s ( t r a n s p o r t , h a n d e l , b a n k i ,
u b e z p i e c z e n i a , . . . )
" W y n i k a j c e z k o o p e r a c j i , w s p ó Bp r a c y i p o d z i a Bu p r a c y ( s z c z e g ó l n i e w s p ó Bp r a c a m a By c h i
[r e d n i c h z d u |y m i )
K O R Z Y ZC I U R B A N I Z A C J I
K O R Z Y ZC I U R B A N I Z A C J I
" W z By k o m u n i k a c y j n e ( u d o g o d n i e n i a t r a n s p o r t o w e , r e d u k c j a k o s z t ó w t r a n s p o r t u )
" R e d u k c j a m a s p r z e w o z o w y c h d z i k i l o k a l n e m u r y n k o w i z b y t u
" Z r ó |n i c o w a n y i z a s o b n y r y n e k p r a c y ( w y s o k i e k w a l i f i k a c j e )
" I s t n i e j c a i n f r a s t r u k t u r a t e c h n i c z n a i s p o Be c z n a
" M o |l i w o [c i w s p ó Bp r a c y z o [r o d k a m i b a d a w c z o - r o z w o j o w y m i i u c z e l n i a m i w y |s z y m i .
N I E K O R Z Y ZC I A G L O M E R A C J I
N I E K O R Z Y ZC I A G L O M E R A C J I
" W z r o s t c e n t e r e n ó w b u d o w l a n y c h , o g r a n i c z o n y d o s t p d o n o w y c h t e r e n ó w p o d i n w e s t y c j e ,
w z r o s t c e n m i e s z k a D, w z r o s t k o s z t ó w u t r z y m a n i a ,
" O b n i |e n i e r e n t o w n o [c i f i r m ( w z r o s t p Ba c , w z r o s t k o s z t ó w d z i e r |a w y t e r e n ó w , . . . )
" N a d m i e r n e z a t Bo c z e n i e w t r a n s p o r c i e m i e j s k i m
1 5
" O b n i |e n i e s i p o z i o m u u s Bu g p u b l i c z n y c h ( p r z e c i |e n i e m o |l i w o [c i i n f r a s t r u k t u r y ) ,
p o g o r s z e n i e j a k o [c i p r a c y a d m i n i s t r a c j i p u b l i c z n e j ,
" P o g o r s z e n i e j a k o [c i [r o d o w i s k a n a t u r a l n e g o ( n a d m i e r n e s k u p i e n i e zr ó d e B e m i s j i ) , w z r o s t
k o s z t ó w o c h r o n y [r o d o w i s k a
" P a t o l o g i e s p o Be c z n e w y n i k a j c e z n a d m i e r n e g o z a t Bo c z e n i a , g s t o [c i z a b u d o w y ,
p r z e s t r z e n n e g o s k u p i e n i a b i e d y , s e p a r a c j i p r z e s t r z e n n e j r e j o n ó w b o g a c t w a , s p a d e k
p o c z u c i a b e z p i e c z e Ds t w a , p r z e s t p c z o [, w a n d a l i z m , Ba t w o [ r o z p r z e s t r z e n i a n i a s i c h o r ó b
z a k a zn y c h
K O N C E P C J A P O L I T Y K I P R Z E S T R Z E N N E G O
K O N C E P C J A P O L I T Y K I P R Z E S T R Z E N N E G O
Z A G O S P O D A R O W A N I A K R A J U ( K P Z K )
Z A G O S P O D A R O W A N I A K R A J U ( K P Z K )
O b w i e s z c z e n i e P r e z e s a R a d y M i n i s t r ó w z d n i a 2 6 l i p c a 2 0 0 1 r . o o g Bo s z e n i u K o n c e p c j i
p o l i t y k i p r z e s t r z e n n e g o z a g o s p o d a r o w a n i a k r a j u .
( M o n . P o l . N r 2 6 z d n i a 1 6 s i e r p n i a 2 0 0 1 r . p o z . 4 3 2 )
K O N C E P C J A P O L I T Y K I P R Z E S T R Z E N N E G O Z A G O S P O D A R O W A N I A K R A J U
K O N C E P C J A P O L I T Y K I P R Z E S T R Z E N N E G O Z A G O S P O D A R O W A N I A K R A J U
P R Z E D M I O T E M j e s t p o l i t y k a , a w i c [w i a d o m e o d d z i a By w a n i e n a z a g o s p o d a r o w a n i e k r a j u w
s p o s ó b w s p ó Bz a l e |n y z p r i o r y t e t a m i s t r a t e g i i j e g o r o z w o j u ,
P O D M I O T E M j e s t R z d , c o - z g o d n i e z z a s a d s u b s y d i a r n o [c i - o d p o w i e d n i o o g r a n i c z a z a k r e s
p r o b l e m o w y K o n c e p c j i ,
O D B I O R C A M I s w s z y s t k i e p o d m i o t y p u b l i c z n e i p r y w a t n e , z a i n t e r e s o w a n e z a m i e r z e n i a m i
R z d u w s f e r z e p o l i t y k i p r z e s t r z e n n e g o z a g o s p o d a r o w a n i a k r a j u ,
R e l a c j e m i d z y p o l i t y k p r z e s t r z e n n R z d u a p o l i t y k p r z e s t r z e n n s a m o r z d ó w l o k a l n y c h i
i c h p o n a d l o k a l n y c h o r g a n i z a c j i s o p a r t e , w p r o c e s i e t w o r z e n i a K o n c e p c j i , n a p r o c e d u r a c h
i t e r a c y j n y c h o r a z n a p r o c e d u r a c h n e g o c j a c y j n y c h w p r o c e s a c h i c h r e a l i z a c j i .
K O N C E P C J A T O P L A N O W A N I E S T R A T E G I C Z N E
K O N C E P C J A T O P L A N O W A N I E S T R A T E G I C Z N E
O z n a c z a t o , |e K o n c e p c j a n i e p e Bn i f u n k c j i n a d r z d n e g o p l a n u p r z e s t r z e n n e g o
z a g o s p o d a r o w a n i a , w y z n a c z a j c e g o f i z y c z n e r o z m i e s z c z e n i e i n w e s t y c j i p u b l i c z n y c h ,
d o s t a r c z a n a t o m i a s t p r z e s Ba n e k d o s p o r z d z a n i a p r o g r a m ó w z a w i e r a j c y c h z a d a n i a
r z d o w e .
P r e z e n t o w a n a j e s t w f o r m i e s u k c e s y w n i e s p o r z d z a n y c h r a p o r t ó w , k t ó r y c h z a k r e s
t e m a t y c z n y , z a s i g c z a s o w y i f o r m a m o g b y z m i e n n e .
U W A R U N K O W A N I A P R Z E K S Z T A AC E C Z A G O S P O D A R O W A N I A P R Z E S T R Z E N N E G O K R A J U
U W A R U N K O W A N I A P R Z E K S Z T A AC E C Z A G O S P O D A R O W A N I A P R Z E S T R Z E N N E G O K R A J U
U w a r u n k o w a n i a p r z e k s z t a Bc e D z a g o s p o d a r o w a n i a p r z e s t r z e n n e g o k r a j u w y n i k a j z :
1 . g l o b a l n y c h i e u r o p e j s k i c h m e g a t r e n d ó w i w y z w a D r o z w o j u
a . c y w i l i z a c j a i n f o r m a c y j n a s t a n o w i c a w y z n a c z n i k r o z w o j u k r a j u w s y s t e m i e
[w i a t o w y m , w k t ó r y m l u d z i e , i c h k w a l i f i k a c j e , p o s t a w y i s p o s ó b o r g a n i z o w a n i a s t a j
s i w s p ó Bc z e [n i e g Bó w n s i B m o t o r y c z n r o z w o j u , a d o t y c h c z a s o w e r o z m i e s z c z e n i e
s u r o w c ó w i m a j t k u p r o d u k c y j n e g o o d g r y w a c o r a z m n i e j s z r o l w p r z e k s z t a Bc e n i a c h
p r z e s t r z e n n e g o z a g o s p o d a r o w a n i a k r a j u ;
b . g l o b a l i z a c j a g o s p o d a r k i - j a k o w y z w a n i e e f e k t y w n o [c i o w e i m o d e r n i z a c y j n e ,
k s z t a Bt u j c e k o n k u r e n c y j n o [ p o l s k i e j p r z e s t r z e n i w s y s t e m i e e u r o p e j s k i m i
[w i a t o w y m ;
1 6
c . e k o r o z w ó j - j a k o w y z w a n i e o g ó l n o c y w i l i z a c y j n e X X I w i e k u o k r e [l a j c e n o w e
w a r t o [c i , d Bu g o f a l o w e c e l e s t r a t e g i c z n e , u w a r u n k o w a n i a i k r y t e r i a e k o l o g i c z n e
r o z w o j u i p r z e s t r z e n n e g o z a g o s p o d a r o w a n i a k r a j u ;
d . d e m o k r a c j a - j a k o w y z w a n i e p o l i t y c z n e w y z n a c z a j c e g Bó w n e k r y t e r i a k s z t a Bt o w a n i a
o r g a n i z a c j i t e r y t o r i a l n e j k r a j u z g o d n i e z r e g u Ba m i f u n k c j o n o w a n i a o t w a r t e g o
s p o Be c z e Ds t w a o b y w a t e l s k i e g o i z d e c e n t r a l i z o w a n e g o p a Ds t w a u n i t a r n e g o ;
e . i n t e g r a c j a p o l s k i e j p r z e s t r z e n i z p r z e s t r z e n i e u r o p e j s k j a k o w y z w a n i e , k t ó r e b d z i e
t w o r z y k o r z y s t n e w a r u n k i a s y m i l a c j i [w i a t o w y c h m e g a t r e n d ó w w r o z w o j u
s p o Be c z n o - g o s p o d a r c z y m k r a j u w X X I w i e k u , w Bc z a j c P o l s k w j e d e n z e
[w i a t o w y c h b i e g u n ó w p r z y s p i e s z o n e g o r o z w o j u .
2 . c z y n n i k ó w o z n a c z e n i u e u r o p e j s k i m i o g ó l n o k r a j o w y m
a . z w r o t n i k o w e p o Bo |e n i e P o l s k i w p r z e s t r z e n i e u r o p e j s k i e j w i |c e j e j n a t u r a l n e
i n t e r e s y n a r o d o w e z k r a j a m i p o Bo |o n y m i w o k ó B M o r z a B a Bt y c k i e g o ( E u r o p e j s k i
R e g i o n B a Bt y c k i ) , z N i e m c a m i i k r a j a m i E u r o p y Z a c h o d n i e j , z g r u p k r a j ó w E u r o p y
Zr o d k o w e j ( G r u p a W y s z e h r a d z k ) , z R o s j , B i a Bo r u s i i U k r a i n o r a z z k r a j a m i
E u r o p y P o Bu d n i o w o - W s c h o d n i e j ( B u Bg a r i a , R u m u n i a ) , t w o r z c w a |n e p o l i t y c z n i e
o g n i w o p r z e s t r z e n i e u r o p e j s k i e j z w i e l o [c i w s p ó l n y c h i n t e r e s ó w , l e c z t a k |e i s y t u a c j i
p o t e n c j a l n i e k o n f l i k t o g e n n y c h o r a z r e a l n i e k o n f l i k t o w y c h ;
b . h i s t o r y c z n i e u k s z t a Bt o w a n a s t r u k t u r a p r z e s t r z e n n a k r a j u , k t ó r e j z a s a d n i c z a
p r o p o r c j o n a l n o [ t w o r z y k o r z y s t n e w a r u n k i d y n a m i z a c j i r o z w o j u k r a j u ; u t r w a l o n e
z a [ w p r o c e s i e d o t y c h c z a s o w e g o r o z w o j u d y s p r o p o r c j e w p o z i o m i e
z a g o s p o d a r o w a n i a w y s t p u j c e m i d z y z a c h o d n i a p ó Bn o c n o - w s c h o d n i i w s c h o d n i
j e g o c z [c i - t w o r z i s t o t n e z a g r o |e n i e o s i g n i c i a c e l ó w s t r a t e g i c z n y c h ;
c . w a l o r y [r o d o w i s k a p r z y r o d n i c z e g o , k t ó r e g o b o g a c t w o s t w a r z a k o r z y s t n e w a r u n k i
s z y b k i e g o o s i g n i c i a e u r o p e j s k i c h p a r a m e t r ó w r o z w o j u i s t a n d a r d ó w |y c i a p o l s k i e g o
s p o Be c z e Ds t w a , a u n i k a t o w e w a r t o [c i r ó |n o r o d n o [c i b i o l o g i c z n e j w s k a z u j n a t o , |e
i m p e r a t y w e m m u s i s t a s i p r z e s t r z e g a n i e z a s a d r o z w o j u e k o l o g i c z n i e
u w a r u n k o w a n e g o ;
d . p r z e s Ba n k i d e m o g r a f i c z n e , k t ó r e w s k a z u j n a k o n i e c z n o [ r a c j o n a l n e g o
z a g o s p o d a r o w a n i a z n a c z c e g o e k o n o m i c z n i e p r z y r o s t u z a s o b ó w p r a c y j u | d o r o k u
2 0 0 9 ( o k . 2 m l n ) , c o p r z y n i s k i e j m o b i l n o [c i p r z e s t r z e n n e j s p o Be c z e Ds t w a i s k a l i
b e z r o b o c i a i j e g o k o n c e n t r a c j i p r z e s t r z e n n e j ( w t y m o k . 1 m l n b e z r o b o c i a u k r y t e g o w
r o l n i c t w i e ) s t a n o w i p o w a |n e w y z w a n i e d l a g o s p o d a r k i n a r o d o w e j , a t a k |e d l a
r e s t r u k t u r y z a c j i s y s t e m u e d u k a c j i p o w i z a n e g o z p r z e b u d o w s i e c i s z k ó B [r e d n i c h i
w y |s z y c h ( c o s t a n o w i p o d s t a w y d o d y n a m i z a c j i r o z w o j u k r a j u ) .
S Y S T E M S T R A T E G I C Z N Y C H C E L Ó W R O Z W O J U I Z A G O S P O D A R O W A N I A P R Z E S T R Z E N N E G O
S Y S T E M S T R A T E G I C Z N Y C H C E L Ó W R O Z W O J U I Z A G O S P O D A R O W A N I A P R Z E S T R Z E N N E G O
K R A J U
K R A J U
G Bó w n p r z e s Ba n k o k r e [l a j c s y s t e m c e l ó w j e s t d y n a m i z a c j a r o z w o j u i p r z e Ba m a n i e
z a p ó zn i e n i a c y w i l i z a c y j n e g o p r z e z k s z t a Bt o w a n i e :
" p r z e s t r z e n i o t w a r t e j n a E u r o p i [w i a t , k t ó r a g e n e r u j e e u r o p e j s k i e i [w i a t o w e r e l a c j e i
p o w i z a n i a ;
" p r z e s t r z e n i k o n k u r e n c y j n e j , i n n o w a c y j n e j i e f e k t y w n e j , k t ó r a t w o r z y w a r u n k i
u m o |l i w i a j c e u z y s k i w a n i e p r z e z p o d m i o t y g o s p o d a r u j c e k o n k u r e n c y j n y c h e f e k t ó w ;
" p r z e s t r z e n i c z y s t e j e k o l o g i c z n i e , k t ó r a t w o r z y w a r u n k i s t a b i l n e g o i w i e l o p o k o l e n i o w o
z r ó w n o w a |o n e g o r o z w o j u ;
" p r z e s t r z e n i z r ó |n i c o w a n e j , k t ó r a u m o |l i w i a w y k o r z y s t a n i e z r ó |n i c o w a n y c h
p r z e s t r z e n n i e z a s o b ó w k r a j u ;
1 7
" p r z e s t r z e n i p o l i t y c z n i e z d e c e n t r a l i z o w a n e j , w k t ó r e j s a m o r z d y l o k a l n e i r e g i o n a l n e
m o g By b y r e a l i z o w a z r ó |n i c o w a n e p r z e s t r z e n n i e c e l e w r a m a c h u n i t a r n e g o p a Ds t w a
d e m o k r a t y c z n e g o .
G Bó w n y m o t y w i c e l g e n e r a l n y
H i s t o r y c z n a k o n i e c z n o [ i s z a n s a d y n a m i z a c j i r o z w o j u i o s i g n i c i a n a t e j d r o d z e
e u r o p e j s k i c h s t a n d a r d ó w |y c i a s p o Be c z e Ds t w a p o p r z e z i s t o t n e z w i k s z e n i e k o n k u r e n c y j n o [c i
g o s p o d a r k i n a r o d o w e j w o t w a r t y m s y s t e m i e [w i a t o w y m
S y s t e m c e l ó w
- k s z t a Bt o w a n i e m e c h a n i z m ó w g e n e r u j c y c h e f e k t y w n y e k o n o m i c z n i e r o z w ó j
- p o p r a w a s t a n d a r d u c y w i l i z a c y j n e g o
- o c h r o n a i r a c j o n a l n e k s z t a Bt o w a n i e [r o d o w i s k a p r z y r o d n i c z e g o
- o c h r o n a d z i e d z i c t w a k u l t u r o w e g o
- p o d n o s z e n i e b e z p i e c z e Ds t w a p a Ds t w a
Z w o r n i k i e m s p i n a j c y m s y s t e m c e l ó w s t r a t e g i c z n y c h j e s t k s z t a Bt o w a n i e Ba d u
p r z e s t r z e n n e g o .
G E N E R A L N E K I E R U N K I P O L I T Y K I P R Z E S T R Z E N N E G O Z A G O S P O D A R O W A N I A K R A J U
G E N E R A L N E K I E R U N K I P O L I T Y K I P R Z E S T R Z E N N E G O Z A G O S P O D A R O W A N I A K R A J U
1 . d y n a m i z a c j a p o l s k i e j p r z e s t r z e n i w e u r o p e j s k i m s y s t e m i e k o n k u r e n c j i , i n n o w a c y j n o [c i
i e f e k t y w n o [c i
2 . e k o l o g i z a c j a
3 . r e s t r u k t u r y z a c j a o g n i w s t r u k t u r y p r z e s t r z e n n e j k r a j u z d e f o r m o w a n y c h p r z e z p r o c e s y
h i s t o r y c z n e g o r o z w o j u
4 . w i e l o f u n k c y j n y r o z w ó j o b s z a r ó w w i e j s k i c h
5 . m o d e r n i z a c j a a d a p t a c y j n a c a Be j s t r u k t u r y p r z e s t r z e n n e g o z a g o s p o d a r o w a n i a k r a j u
6 . g e n e r o w a n i e z r ó |n i c o w a n e j r e g i o n a l n i e a k t y w n o [c i s p o Be c z n o - g o s p o d a r c z e j
N A R Z D Z I A P O L I T Y K I P R Z E S T R Z E N N E G O
N A R Z D Z I A P O L I T Y K I P R Z E S T R Z E N N E G O
Z A G O S P O D A R O W A N I A K R A J U
Z A G O S P O D A R O W A N I A K R A J U
1 . U s t a w o d a w s t w o z z a k r e s u z a g o s p o d a r o w a n i a p r z e s t r z e n n e g o
2 . I n s t r u m e n t y g o s p o d a r c z e
3 . I n w e s t y c j e p u b l i c z n e
I N S T R U M E N T Y G O S P O D A R C Z E
I N S T R U M E N T Y G O S P O D A R C Z E
J e d y n y m u s t a l a n y m u r z d o w o c z y n n i k i e m c e n o w y m , k t ó r y m a i s t o t n y , c h o c i a | p o [r e d n i ,
w p By w n a g o s p o d a r k p r z e s t r z e n n , j e s t c e n a k w i n t a l a |y t a , p u b l i k o w a n a r e g u l a r n i e p r z e z
M i n i s t e r s t w o R o l n i c t w a i R o z w o j u W s i .
C e n a t a j e s t s t o s o w a n a p r z e z u p r a w n i o n y c h t a k s a t o r ó w n i e r u c h o m o [c i d o u s t a l a n i a w a r t o [c i
g r u n t ó w r o l n y c h .
C z y n n i k t e n n a b i e r z e w i k s z e g o z n a c z e n i a p o w p r o w a d z e n i u s y s t e m u k a t a s t r a l n e g o p r z y
o k r e [l a n i u w a r t o [c i k a t a s t r a l n e j n i e r u c h o m o [c i .
I n s t r u m e n t y g o s p o d a r c z e
" U l g i i n w e s t y c y j n e w p o d a t k u d o c h o d o w y m
" P o d a t e k o d n i e r u c h o m o [c i
1 8
" S p e c j a l n e s t r e f y e k o n o m i c z n e
I N W E S T Y C J E P U B L I C Z N E
I N W E S T Y C J E P U B L I C Z N E
I N W E S T Y C J E P U B L I C Z N E p r o g r a m y z a w i e r a j c e z a d a n i a r z d o w e s Bu |c e r e a l i z a c j i c e l ó w
p u b l i c z n y c h
P r o c e s y t r a n s f o r m a c j i s t r u k t u r y s p o Be c z n o - g o s p o d a r c z e j w w y n i k u r e a l i z a c j i
d Bu g o o k r e s o w y c h c e l ó w r o z w o j u s p o Be c z n o - g o s p o d a r c z e g o
1 . R e s t r u k t u r y z a c j a t e c h n o l o g i c z n a p r z e m y s Bu
2 . Z m i a n a s t r u k t u r y i t e m p a p r o c e s u i n d u s t r i a l i z a c j i
3 . S t r u k t u r a l n a r e f o r m a p o l s k i e g o s y s t e m u e d u k a c j i
4 . R e s t r u k t u r y z a c j a r o l n i c t w a
5 . R e s t r u k t u r y z a c j a z a g o s p o d a r o w a n i a r e k r e a c y j n e g o
6 . B u d o w a i r o z b u d o w a n o w o c z e s n e j i n f r a s t r u k t u r y t e c h n i c z n e j
R e s t r u k t u r y z a c j a t e c h n o l o g i c z n a p r z e m y s Bu
" o r a z t r a n s f o r m a c j a j e g o s t r u k t u r y o d p r z e m y s Bu c i |k i e g o , s u r o w c o w o - e n e r g e t y c z n e g o d o
p r z e m y s Bu w y s o k i e j t e c h n o l o g i i s t a n i e s i s i B n a p d o w r e s t r u k t u r y z a c j i r e g i o n ó w
t r a d y c y j n i e " u p r z e m y s Bo w i o n y c h " ,
" p o w o d o w a b d z i e z a s a d n i c z e z m n i e j s z e n i e e m i s j i z a n i e c z y s z c z e D w o d y , a t m o s f e r y i
g l e b y o r a z s p a d e k z a s o b o c h Bo n n o [c i r o z w o j u g o s p o d a r c z e g o w r a z z e w s z y s t k i m i
p o z y t y w n y m i s k u t k a m i d l a [r o d o w i s k a i d a l s z e g o r o z w o j u ;
" r e s t r u k t u r y z a c j a c o n a j m n i e j , a l e i p r z e d e w s z y s t k i m - G ó r n o [l s k i O k r g P r z e m y s Bo w y ,
a g l o m e r a c j a Bó d z k a , w a Bb r z y s k i o k r g p r z e m y s Bo w y , a g l o m e r a c j a k r a k o w s k a ; d w a o k r g i
w y d o b y c i a s u r o w c ó w b d s t o p n i o w o w y c z e r p y w a s w o j e z d o l n o [c i p r o d u k c y j n e
( D o l n o [l s k i e i K o n i Ds k i e Z a g Bb i e W g l o w e ) , a n a s t p n i e p o z o s t a Be .
Z m i a n a s t r u k t u r y i t e m p a p r o c e s u i n d u s t r i a l i z a c j i s t a n i e s i p o d s t a w p r z e k s z t a Bc e D
s t r u k t u r a l n y c h p r o c e s u u r b a n i z a c j i p r z e z :
" z m n i e j s z e n i e u d z i a Bu z a t r u d n i e n i a w s e k t o r a c h : I ( r o l n i c t w o , l e [n i c t w o ) , I I ( p r z e m y s B i
b u d o w n i c t w o ) o r a z w z r o s t w s e k t o r z e I I I ( u s Bu g i ) i I V ( n a u k a ) ;
" w z r o s t p o z i o m u u r b a n i z a c j i ( u d z i a B l u d n o [c i m i e j s k i e j w l u d n o [c i o g ó Be m ) o r a z u d z i a Bu
l u d n o [c i p o z a r o l n i c z e j w l u d n o [c i w i e j s k i e j ;
" z m i a n y w s t r u k t u r z e p r z e s t r z e n n e j u r b a n i z a c j i w d r o d z e r a c j o n a l i z a c j i r o z w o j u
d e m o g r a f i c z n e g o a g l o m e r a c j i i o k r g ó w p r z e m y s Bo w y c h P o l s k i p o Bu d n i o w e j ; w r a z z t y m
m o |e n a s t p i w z r o s t k i l k u n a s t u m i a s t i a g l o m e r a c j i i p r z y s p i e s z o n y r o z w ó j k i l k u m i a s t ( 4 -
6 ) , k t ó r e m o g s t a s i n o w y m i b i e g u n a m i d y n a m i z a c j i o z n a c z e n i u e u r o p e j s k i m .
S t r u k t u r a l n a r e f o r m a p o l s k i e g o s y s t e m u e d u k a c j i w k i e r u n k u n o w y c h w y z w a D
s p o Be c z e Ds t w a i n f o r m a c y j n e g o s t a n i e s i m o t o r y c z n s i B n a p d o w i n n o w a c y j n o [c i
s p o Be c z e Ds t w a i j e g o o t w a r c i a n a E u r o p i [w i a t X X I w i e k u .
R e s t r u k t u r y z a c j a r o l n i c t w a p o p r z e z p r z e m i a n y w Ba s n o [c i o w e i p r z e k s z t a Bc a n i e s t r u k t u r y
a g r a r n e j ( p r y w a t y z a c j a P G R - ó w , s t a By w z r o s t p o w i e r z c h n i g o s p o d a r s t w r o l n y c h ) s p o w o d u j e
z m n i e j s z e n i e z a t r u d n i e n i a w r o l n i c t w i e o r a z s t o p n i o w e l i m i n a c j u p r a w n a n a j g o r s z y c h
g r u n t a c h i u p r o d u k t y w n i e n i e n a j l e p s z y c h .
R e s t r u k t u r y z a c j a z a g o s p o d a r o w a n i a r e k r e a c y j n e g o p o p r z e z p r y w a t y z a c j b a z y
t u r y s t y c z n e j o r a z r o z b u d o w i u n o w o c z e [n i e n i e i n f r a s t r u k t u r y t e c h n i c z n e j g e n e r o w a b d z i e
r o z w ó j s p o Be c z n o - g o s p o d a r c z y e k o l o g i c z n i e n i e z d e g r a d o w a n y c h r e g i o n ó w P o l s k i p ó Bn o c n e j i
p o Bu d n i o w e j .
1 9
B u d o w a i r o z b u d o w a n o w o c z e s n e j i n f r a s t r u k t u r y t e c h n i c z n e j p o d w y |s z a b d z i e
s p r a w n o [ f u n k c j o n o w a n i a g o s p o d a r k i , p a Ds t w a i s p o Be c z e Ds t w a i i c h p o w i z a D z
p r z e s t r z e n i e u r o p e j s k .
O t w a r t y s y s t e m p r z e s t r z e n n y k r a j u d y n a m i z u j c y p r z e k s z t a Bc e n i a p o l s k i e j p r z e s t r z e n i w
p i e r w s z y c h d z i e s i c i o l e c i a c h X X I w i e k u m o g By b y t w o r z y :
1 . e u r o p e j s k i i k r a j o w y s y s t e m i n f r a s t r u k t u r y t e c h n i c z n e j , k t ó r e j k o n s t r u k c j n o [n
b d z i e s y s t e m a u t o s t r a d i d r ó g e k s p r e s o w y c h , z m o d e r n i z o w a n y c h k o l e i , p o r t ó w m o r s k i c h
i l o t n i s k o r a z s y s t e m e n e r g e t y c z n y i g o s p o d a r k i w o d n e j ;
2 . m e t r o p o l i a s t o Be c z n a , k t ó r e j r a n g a i s z a n s a w s y s t e m i e e u r o p e j s k i m j e s t w s p ó Bc z e [n i e
p o r ó w n y w a l n a z W i e d n i e m , M a r s y l i , G e n e w , T u l u z , N e a p o l e m , D o r t m u n d e m ,
A n t w e r p i , K i j o w e m , P r a g i B u d a p e s z t e m ; w z r o s t j e j z n a c z e n i a j e s t p o t e n c j a l n i e
m o |l i w y , j e d n a k p o d w a r u n k i e m , |e W a r s z a w a s a m a z n a j d z i e i u r u c h o m i s i By
m o d e r n i z a c y j n e , p o t o , a b y s t a s i a t r a k c y j n y m i k o n k u r e n c y j n y m m i e j s c e m l o k a l i z a c j i
k a p i t a Bu , i n n o w a c y j n o [c i i p r z e d s i b i o r c z o [c i e u r o p e j s k i e j ;
3 . z b i ó r p o t e n c j a l n y c h b i e g u n ó w ( o [r o d k ó w ) r o z w o j u s p o Be c z n o - g o s p o d a r c z e g o o
z n a c z e n i u e u r o p e j s k i m ( t z w . e u r o p o l i ) , k t ó r e w p r o c e s i e k o n k u r e n c j i m i d z y n a r o d o w e j
( e u r o p e j s k i e j ) t w o r z y b d c o r a z s i l n i e j s z e w z By p r z e d s i b i o r c z o [c i i i n n o w a c j i
o d d z i a By w u j c e n a c a B p o l s k i e u r o p e j s k p r z e s t r z e D; p o w s t a w a o n e b d w p r o c e s i e
e u r o p e j s k i e j k o n k u r e n c j i w a r t o [c i m i e j s c a d l a l o k a l i z a c j i k a p i t a Bu i p r z e d s i b i o r c z o [c i ;
E U R O P O L E
E U R O P O L E
A n a l i z y w s k a z u j , |e j a k o k s z t a Bt u j c e s i e u r o p o l e , z n a j w y |s z y m i s z a n s a m i n a d a l s z y
r o z w ó j , m o |n a j u | t r a k t o w a :
" W a r s z a w ,
" T r ó j m i a s t o ,
" P o z n a D
" K r a k ó w ;
D o o [r o d k ó w , k t ó r e m o g p o t e n c j a l n i e w d Bu |s z y m o k r e s i e c z a s u o s i g n t s z a n s , w
u k Ba d z i e k o n k u r e n c j i e u r o p e j s k i e j , m o |n a z a l i c z y :
" S z c z e c i n ,
" W r o c Ba w ,
" Aó d z,
" K a t o w i c e ,
" L u b l i n ,
" B i a By s t o k ,
" R z e s z ó w
" b i p o l a r n a g l o m e r a c j B y d g o s z c z - T o r u D;
E u r o p o l e - k r y t e r i a n a w i z u j c e d o s t a n d a r d ó w e u r o p e j s k i c h :
" w i e l o f u n k c y j n y c h a r a k t e r , z s z a n s n a r o z w ó j f u n k c j i o z n a c z e n i u e u r o p e j s k i m ,
" p o t e n c j a B d e m o g r a f i c z n y p r z e k r a c z a j c y 0 , 5 m l n m i e s z k a Dc ó w z t r w a B p e r s p e k t y w
w z r o s t u ,
" z Bo |o n a s t r u k t u r a z a t r u d n i e n i a z m o |l i w o [c i a m i j e g o w z r o s t u w p r z e m y s Ba c h w y s o k i e j
t e c h n i k i , n a u c e i k s z t a Bc e n i u k a d r o r a z i n s t y t u c j a c h p u b l i c z n y c h o z n a c z e n i u
o g ó l n o p o l s k i m i e u r o p e j s k i m ,
2 0
" w z Bo w e p o Bo |e n i e w s y s t e m i e k o m u n i k a c j i e u r o p e j s k i e j ( w z e B a u t o s t r a d o w y ,
k o l e j o w y , t e l e k o m u n i k a c y j n y , l o t n i c z y , |e g l u g o w y ) ,
" u k s z t a Bt o w a n y o [r o d e k n a u k i , s z k o l n i c t w a w y |s z e g o , k u l t u r y n a r o d o w e j ,
" w y s o k a j a k o [ [r o d o w i s k a c z Bo w i e k a ( p r z y r o d n i c z e g o i a n t r o p o g e n i c z n e g o ) ,
z a p e w n i a j c a s z y b k i e o s i g n i c i e e u r o p e j s k i c h s t a n d a r d ó w w a r u n k ó w |y c i a ,
" d u |y i c h Bo n n y r y n e k i n w e s t y c y j n y i k o n s u m p c y j n y .
4 . p a s m a p o t e n c j a l n i e n a j w y |s z e j i n n o w a c y j n o [c i i a k t y w n o [c i s p o Be c z n o - g o s p o d a r c z e j
k s z t a Bt u j c e s i w s p ó Bz a l e |n i e z b u d o w i m o d e r n i z a c j m i d z y n a r o d o w e g o i k r a j o w e g o
s y s t e m u i n f r a s t r u k t u r y t e c h n i c z n e j ( g Bó w n y m j e g o e l e m e n t e m b d z i e s y s t e m a u t o s t r a d i
l i n i i k o l e j o w y c h , t e l e k o m u n i k a c y j n y c h , p a l i w o w o - e n e r g e t y c z n y c h ) ;
5 . s i e k r a j o w y c h , p o n a d r e g i o n a l n y c h i r e g i o n a l n y c h o [r o d k ó w r ó w n o w a |e n i a r o z w o j u
k r e o w a n y c h w s t r e f a c h , k t ó r e z p o w o d u h i s t o r y c z n i e u k s z t a Bt o w a n e g o o p ó zn i e n i a
c y w i l i z a c y j n e g o i r e c e s j i o k r e s u t r a n s f o r m a c j i u s t r o j o w e j w y m a g a j a k t y w i z a c j i p r z y
p o m o c y c z y n n i k ó w z e w n t r z n y c h , i n a c z e j g r o z i i m t r w a Ba p e r y f e r y z a c j a i m a r g i n a l i z a c j a .
6 . s t r e f y i o [r o d k i g o s p o d a r k i t u r y s t y c z n e j , w k t ó r y c h n a j w y |s z e w k r a j u w a l o r y
[r o d o w i s k a p r z y r o d n i c z e g o i u n i k a t o w e w a r t o [c i k u l t u r y m a t e r i a l n e j p o b u d z a b d
p o p y t e u r o p e j s k i - g Bó w n e zr ó d Bo i c h p o t e n c j a l n e j a k t y w i z a c j i ;
7 . e u r o p e j s k a i k r a j o w a s i e e k o l o g i c z n a o c h r o n y i k s z t a Bt o w a n i a [r o d o w i s k a
p r z y r o d n i c z e g o .
A g l o m e r a c j a Bó d z k a
" n a p o c z t k u l a t 9 0 . k u l m i n a c y j n a f a z a k r y z y s u s t r u k t u r a l n e g o
" O b e c n e o |y w i e n i e ( j e s t z w i z a n e z c z y n n i k a m i k o n i u n k t u r a l n y m i ) m o |e s i o k a z a
n i e t r w a Be
" c z y n n i k i e n d o g e n i c z n e ( z a k u m u l o w a n e k n o w - h o w , p o t e n c j a B b a d a w c z y Bó d z k i c h u c z e l n i ,
l o k a l n y k a p i t a B) p o z w o l n a r o z w i n i c i e d z i a Ba l n o [c i p r z e m y s Bo w y c h o z a a w a n s o w a n y m
p o z i o m i e t e c h n o l o g i i
" f u n k c j e t r a n s p o r t o w e w s k a l i k r a j o w e j i m i d z y n a r o d o w e j
" n a l e |y d |y d o l e p s z e g o p o w i z a n i a Ao d z i i W a r s z a w y ( w y z w o l i Bo b y t o n o w e e f e k t y
s k a l i , u m o |l i w i Bo s p e c j a l i z a c j i z w i k s z y Bo p o t e n c j a B t e g o d w u b i e g u n o w e g o z e s p o Bu d o
p o z i o m u l i c z c e g o s i w s k a l i e u r o p e j s k i e j
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