ÿþO p u b l i k o w a n e w : P o l i t y k a g o s p o d a r c z a w P o l s c e i U n i i E u r o p e j s k i e j w p o c z t k a c h X X I w . P r a c e
N a u k o w e A k a d e m i i E k o n o m i c z n e j i m . K . A d a m i e c k i e g o w K a t o w i c a c h , r e d . A . B a r t e c z e k , A . L o r e k ,
A . R c z a s z e k , A k a d e m i a E k o n o m i c z n a w K a t o w i c a c h , K a t o w i c e 2 0 0 9 , s . 2 1 1 - 2 2 2
A n d r z e j S z t a n d o
U n i w e r s y t e t E k o n o m i c z n y w e W r o c Ba w i u
W y d z i a B G o s p o d a r k i R e g i o n a l n e j i T u r y s t y k i w J e l e n i e j G ó r z e
K a t e d r a G o s p o d a r k i R e g i o n a l n e j
N o w o w i e j s k a 3 e - m a i l : a n d r z e j @ s z t a n d o . c o m
5 8 - 5 0 0 J e l e n i a G ó r a t e l . : 6 0 3 1 6 3 8 3 9
P l a n o w a n i e l o k a l n e g o r o z w o j u g o s p o d a r c z e g o w s t r a t e g i i
r o z w o j u g m i n y
S t r e s z c z e n i e
A r t y k u B p o [w i c o n y j e s t p r o b l e m a t y c e w s p i e r a n i a r o z w o j u g o s p o -
d a r c z e g o p r z e z s a m o r z d y g m i n i m i e j s c a d z i a Ba D p o d e j m o w a n y c h w t y m
z a k r e s i e w l o k a l n y c h s t r a t e g i a c h r o z w o j u . C z [ w s t p n a p r e z e n t u j e i d e
a k t y w n o [c i w Ba d z l o k a l n y c h w s f e r z e g o s p o d a r c z e j , w y r a |a j c e j p o j c i e
i n t e r w e n c j o n i z m u l o k a l n e g o , a t a k |e j e g o i n s t r u m e n t y i o b s z a r y . G Bó w -
n y m e l e m e n t e m o p r a c o w a n i a j e s t z e s p ó B w s k a z a D d o t y c z c y c h f o r m u Bo -
w a n i a s t r a t e g i i r o z w o j u g m i n y , t a k a b y w p r a w i d Bo w y s p o s ó b o b e j m o w a -
Ba o n a z a g a d n i e n i a g o s p o d a r c z e . Z a w a r t e w n i m k o n c e p c j e z o s t a By p o d -
d a n e p i l o t a |o w e j w e r y f i k a c j i p r a k t y c z n e j , k t ó r e j w y n i k i s t a n o w i p o d s u -
m o w a n i e .
T r e [ a r t y k u Bu
I n t e r w e n c j e w p r o c e s y r y n k o w e n i e s j u | o d d Bu |s z e g o c z a s u w y -
Bc z n w Ba [c i w o [c i w Ba d z p a Ds t w o w y c h . W r a z z p o s t p u j c d e c e n t r a l i -
z a c j w Ba d z y , s a m o r z d y t e r y t o r i a l n e w s z y s t k i c h s z c z e b l i s t a By s i n o -
w y m i p o d m i o t a m i i n g e r e n c j i w p r o c e s y r y n k o w e . Z j a w i s k o t o n i e d o t y -
1
O p u b l i k o w a n e w : P o l i t y k a g o s p o d a r c z a w P o l s c e i U n i i E u r o p e j s k i e j w p o c z t k a c h X X I w . P r a c e
N a u k o w e A k a d e m i i E k o n o m i c z n e j i m . K . A d a m i e c k i e g o w K a t o w i c a c h , r e d . A . B a r t e c z e k , A . L o r e k ,
A . R c z a s z e k , A k a d e m i a E k o n o m i c z n a w K a t o w i c a c h , K a t o w i c e 2 0 0 9 , s . 2 1 1 - 2 2 2
c z y j e d y n i e P o l s k i . W y s t p i Bo z n a c z n i e w c z e [n i e j w p a Ds t w a c h , k t ó r y c h
s i l n y m f i l a r e m s t e r y t o r i a l n e k o r p o r a c j e s a m o r z d o w e . P r o w a d z c w Ba -
[c i w s o b i e p o l i t y k r o z w o j u t e r y t o r i a l n e g o ( l o k a l n e g o , s u b r e g i o n a l n e -
g o / p o n a d l o k a l n e g o , r e g i o n a l n e g o ) s a m o r z d w p By w a n a s t r u k t u r , t e m p o i
k i e r u n k i z m i a n z n a j d u j c y c h s i n a j e g o o b s z a r z e s t r u k t u r g o s p o d a r c z y c h .
W p r z y p a d k u g m i n , i n t e r w e n c j e r e a l i z o w a n e s p o d p o s t a c i l o k a l n e j
p o l i t y k i g o s p o d a r c z e j , k t ó r e j c e l e m j e s t z m n i e j s z e n i e w a d l o k a l n y c h r y n -
k ó w o r a z m o d y f i k a c j a i c h w i z i z r y n k a m i p o n a d l o k a l n y m i , a t a k |e k o r y -
g o w a n i e n e g a t y w n y c h d o s t o s o w a D s t r u k t u r a l n y c h n a l o k a l n y c h r y n k a c h ,
t a k a b y w p r o w a d z i g m i n n a d Bu g o f a l o w [c i e |k r o z w o j u 1 . T m i s j
m o |n a s k o n k r e t y z o w a d e f i n i u j c t r z y c e l e s t r a t e g i c z n e l o k a l n e j p o l i t y k i
g o s p o d a r c z e j . P i e r w s z y m j e s t o s i g n i c i e b e z p i e c z n y c h , z d Bu g o o k r e s o -
w e g o p u n k t u w i d z e n i a , s t r u k t u r y f u n k c j o n a l n e j i s t r u k t u r y z a g o s p o d a r o -
w a n i a g m i n y . C e l d r u g i t o d Bu g o o k r e s o w y w z r o s t g l o b a l n y c h d o c h o d ó w
m i e s z k a Dc ó w i b u d |e t u g m i n y . Z k o l e i t r z e c i c e l n a k Ba d a w a r u n k i b r z e -
g o w e n a d w a p o p r z e d n i e . O k r e [l i g o b o w i e m m o |n a j a k o d |e n i e d o
o p a r c i a d Bu g o o k r e s o w e g o r o z w o j u p r z e d s i b i o r c z o [c i l o k a l n e j n a r a c j o -
n a l n y m w y k o r z y s t a n i u z a s o b ó w n a t u r a l n y c h . L o k a l n a p o l i t y k a g o s p o d a r -
c z a r e a l i z o w a n a j e s t p r z e z w Ba d z e g m i n n e z a p o m o c z e s t a w u i n s t r u m e n -
t ó w , k t ó r e d e t e r m i n u j l u b w p By w a j n a d e c y z j e w e w n t r z n y c h ( l o k a l -
n y c h ) i z e w n t r z n y c h ( z l o k a l i z o w a n y c h p o z a o b s z a r e m g m i n y ) p o d m i o -
t ó w g o s p o d a r c z y c h o r a z i n n y c h j e d n o s t e k i o s ó b z w i z a n y c h z l o k a l n
p r z e d s i b i o r c z o [c i . P r z y u |y c i u k r y t e r i ó w p o d o b i e Ds t w a m o |n a j e p o -
d z i e l i n a i n s t r u m e n t y p r z y m u s u a d m i n i s t r a c y j n e g o , o d d z i a By w a n i a e k o -
n o m i c z n o - r y n k o w e g o , o d d z i a By w a n i a b e z p o [r e d n i e g o , p o b u d z a n i a i n f r a -
1
P o r . P a t r z a Be k L . , F u n k c j e e k o n o m i c z n e s a m o r z d u t e r y t o r i a l n e g o w o k r e s i e t r a n s f o r m a c j i s y s -
t e m o w e j w P o l s c e , P r a c e n a u k o w e n r 7 1 4 A E w e W r o c Ba w i u , W r o c Ba w 1 9 9 6 , s . 1 2 9 i n .
2
O p u b l i k o w a n e w : P o l i t y k a g o s p o d a r c z a w P o l s c e i U n i i E u r o p e j s k i e j w p o c z t k a c h X X I w . P r a c e
N a u k o w e A k a d e m i i E k o n o m i c z n e j i m . K . A d a m i e c k i e g o w K a t o w i c a c h , r e d . A . B a r t e c z e k , A . L o r e k ,
A . R c z a s z e k , A k a d e m i a E k o n o m i c z n a w K a t o w i c a c h , K a t o w i c e 2 0 0 9 , s . 2 1 1 - 2 2 2
s t r u k t u r a l n e g o , k o n c e p c y j n o - o r g a n i z a c y j n e , i n f o r m a c y j n e , p o z n a w c z e
o r a z e d u k a c y j n e 2 . S t o s o w a n e s o n e p r z y u |y c i u r ó |n y c h m e t o d i k r y t e -
r i ó w w r ó |n y c h o b s z a r a c h d z i a Ba l n o [c i s a m o r z d u g m i n n e g o . D o o b s z a -
r ó w t y c h z a l i c z a m y : o b s z a r p o l i t y k i p r z e s t r z e n n e j , o b s z a r p o l i t y k i b u d |e -
t o w e j , o b s z a r p o l i t y k i e k o l o g i c z n e j , o b s z a r p o l i t y k i i n f r a s t r u k t u r a l n e j ,
o b s z a r p o l i t y k i k o m u n a l n e j d z i a Ba l n o [c i g o s p o d a r c z e j , o b s z a r p o l i t y k i
g o s p o d a r k i m i e n i e m g m i n y , o b s z a r p o l i t y k i w e w n t r z n e j , o b s z a r p o l i t y k i
z a r z d z a n i a i n f o r m a c j o r a z o b s z a r p o l i t y k i e d u k a c y j n e j 3 .
P r e z e n t a c j i w w . z a g a d n i e D l o k a l n e j p o l i t y k i g o s p o d a r c z e j a u t o r
p o [w i c i B n i e k t ó r e s w o j e w c z e [n i e j s z e p u b l i k a c j e 4 . W n i n i e j s z e j p o r u s z o -
n a z o s t a n i e p r o b l e m a t y k a p r a k t y k i s t r a t e g i c z n e g o p l a n o w a n i a d z i a Ba D w
t y m z a k r e s i e . N i e u l e g a w t p l i w o [c i , |e w k a |d e j z e s t r a t e g i i r o z w o j u
p r z y j m o w a n y c h d z i [ p r z e z s a m o r z d y g m i n n e z n a j d u j s i e l e m e n t y b e z -
p o [r e d n i o z w i z a n e z r o z w o j e m g o s p o d a r c z y m . N i e m n i e j j e d n a k , b a d a -
2
W i c e j n a t e n t e m a t w : S z t a n d o A . , G m i n n e i n s t r u m e n t y k s z t a Bt o w a n i a r o z w o j u l o k a l n y c h p o d -
m i o t ó w g o s p o d a r c z y c h , S a m o r z d T e r y t o r i a l n y 7 - 8 / 9 9 , s . 7 9 - 1 0 8 .
3
W i c e j n a t e n t e m a t w : S z t a n d o A . , O b s z a r y l o k a l n e j p o l i t y k i g o s p o d a r c z e j . W : G o s p o d a r k a
l o k a l n a w t e o r i i i w p r a k t y c e . P r a c e N a u k o w e A k a d e m i i E k o n o m i c z n e j w e W r o c Ba w i u n r 1 0 8 3 ,
W r o c Ba w 2 0 0 5 , s . 2 3 2 - 2 4 3 .
4
P o r n p . : S z t a n d o A . , P r o g o s p o d a r c z a p o l i t y k a i n f r a s t r u k t u r a l n a g m i n . W : G o s p o d a r k a l o k a l n a w
t e o r i i i w p r a k t y c e , P r a c e N a u k o w e A k a d e m i i E k o n o m i c z n e j w e W r o c Ba w i u n r 1 0 2 3 , W r o c Ba w
2 0 0 4 , s . 9 5 - 1 0 3 ; S z t a n d o A . , P r o g o s p o d a r c z a p o l i t y k a p r z e s t r z e n n a g m i n . W : G o s p o d a r k a l o k a l n a
w t e o r i i i w p r a k t y c e , P r a c e N a u k o w e A k a d e m i i E k o n o m i c z n e j w e W r o c Ba w i u n r 9 7 9 , W r o c Ba w
2 0 0 3 , s . 1 9 3 - 2 0 2 ; S z t a n d o A . , P r o g o s p o d a r c z y o b s z a r p o l i t y k i w e w n t r z n e j w Ba d z m i e j s k i c h . W :
P r o b l e m y r o z w o j u m i a s t w w y m i a r z e l o k a l n y m i r e g i o n a l n y m . P A N K P Z K , W a r s z a w a 2 0 0 5 , s . 7 9 -
9 2 ; S z t a n d o A . , P r o g o s p o d a r c z y o b s z a r k o m u n a l n e j d z i a Ba l n o [c i g o s p o d a r c z e j . W : G o s p o d a r k a
l o k a l n a w t e o r i i i w p r a k t y c e . P r a c e N a u k o w e A k a d e m i i E k o n o m i c z n e j w e W r o c Ba w i u n r 1 1 6 1 ,
W r o c Ba w 2 0 0 7 , s . 2 4 8 - 2 5 9 .
3
O p u b l i k o w a n e w : P o l i t y k a g o s p o d a r c z a w P o l s c e i U n i i E u r o p e j s k i e j w p o c z t k a c h X X I w . P r a c e
N a u k o w e A k a d e m i i E k o n o m i c z n e j i m . K . A d a m i e c k i e g o w K a t o w i c a c h , r e d . A . B a r t e c z e k , A . L o r e k ,
A . R c z a s z e k , A k a d e m i a E k o n o m i c z n a w K a t o w i c a c h , K a t o w i c e 2 0 0 9 , s . 2 1 1 - 2 2 2
n i a a u t o r a p r z e p r o w a d z o n e n a t e g o t y p u d o k u m e n t a c h p l a n i s t y c z n y c h
n a l e |c y c h d o g m i n w o j e w ó d z t w a d o l n o [l s k i e g o w s k a z u j , i | w Bc z e n i e
l o k a l n e j p o l i t y k i g o s p o d a r c z e j d o p l a n o w a n i a s t r a t e g i c z n e g o n i e j e s t z a -
b i e g i e m p r o s t y m . Zw i a d c z o t y m c z s t e f a k t y p l a n i s t y c z n e j m a r g i n a l i z a -
c j i a s p e k t ó w g o s p o d a r c z y c h n a r z e c z s p o Be c z n y c h i [r o d o w i s k o w y c h , a
t a k |e w y c i n k o w e l u b n i e p r a w i d Bo w e i c h u w z g l d n i a n i e . U z a s a d n i o n a
w y d a j e s i z a t e m t e z a , |e p o d o b n e p r o b l e m y p o j a w i a j s i r ó w n i e | w
i n n y c h s a m o r z d a c h l o k a l n y c h . W z w i z k u z t y m , c e l e m a r t y k u Bu j e s t
p r e z e n t a c j a a u t o r s k i c h k o n c e p c j i s Bu |c y c h n a d a n i u n a j w a |n i e j s z e m u z
d o k u m e n t ó w p l a n i s t y c z n y c h s a m o r z d u l o k a l n e g o , j a k i m j e s t s t r a t e g i a
r o z w o j u g m i n y , p r a w i d Bo w y c h , p r o g o s p o d a r c z y c h c e c h . K o n c e p c j e t e
z n a l a z By j u | s w o j e z a s t o s o w a n i e p r a k t y c z n e , w o b e c c z e g o w k o Dc o w e j
c z [c i a r t y k u Bu z a p r e z e n t o w a n e z o s t a By j e g o e f e k t y .
S t r a t e g i a r o z w o j u g m i n y w u j c i u m e r y t o r y c z n y m t o z b i ó r s a m o -
r z d o w y c h , d Bu g o t e r m i n o w y c h , w i e l o p Ba s z c z y z n o w y c h , l e c z s p ó j n y c h
i d e i r o z w o j u l o k a l n e g o u k Ba d u s p o Be c z n o - g o s p o d a r c z e g o . N a t o m i a s t w
u j c i u f o r m a l n y m , t o d o k u m e n t p l a n i s t y c z n y z a w i e r a j c y d y n a m i c z n
c z a s o w o a n a l i z w n t r z a i o t o c z e n i a g m i n y , z e s t a w c e l ó w h a r m o n i j n e g o
r o z w o j u g m i n y o r a z z s y n c h r o n i z o w a n y i s k o o r d y n o w a n y p r o g r a m d z i a -
Ba D, k t ó r e m a j p r o w a d z i d o i c h o s i g n i c i a 5 . N a d a n i e p r a w i d Bo w e g o
5
I n n e u j c i a i d e i s t r a t e g i i m o |e m y o d n a l e z n p . w : P r u s e k A . , S t r a t e g i a r o z w o j u j a k o g Bó w n y
i n s t r u m e n t d z i a Ba n i a s a m o r z d ó w l o k a l n y c h . W : S a m o r z d t e r y t o r i a l n y , z a d a n i a g o s p o d a r k a
r o z w ó j , W y |s z a S z k o Ba P r z e d s i b i o r c z o [c i i M a r k e t i n g u w C h r z a n o w i e , C h r z a n ó w 2 0 0 1 , s . 2 6 1 -
2 8 0 ; B i e n i e c k i J . , S z c z u p a k B . , S t r a t e g i a r o z w o j u l o k a l n e g o . W : Z a r z d z a n i e s t r a t e g i c z n e r o z w o -
j e m l o k a l n y m i r e g i o n a l n y m , W y d a w n i c t w o A k a d e m i i E k o n o m i c z n e j w K a t o w i c a c h , K a t o w i c e ,
2 0 0 1 , s . 6 1 - 8 0 .
4
O p u b l i k o w a n e w : P o l i t y k a g o s p o d a r c z a w P o l s c e i U n i i E u r o p e j s k i e j w p o c z t k a c h X X I w . P r a c e
N a u k o w e A k a d e m i i E k o n o m i c z n e j i m . K . A d a m i e c k i e g o w K a t o w i c a c h , r e d . A . B a r t e c z e k , A . L o r e k ,
A . R c z a s z e k , A k a d e m i a E k o n o m i c z n a w K a t o w i c a c h , K a t o w i c e 2 0 0 9 , s . 2 1 1 - 2 2 2
w y m i a r u g o s p o d a r c z e j p Ba s z c z y zn i e s t r a t e g i i w y m a g a d w u e t a p o w y c h
d z i a Ba D. P i e r w s z y m z n i c h j e s t p r z y j c i e o d p o w i e d n i e j m e t o d y k r e a c j i
w s p o m n i a n y c h i d e i , t o z n a c z y m e t o d y s p e Bn i a j c e j z a s a d y : k o n s e n s u s u
s p o Be c z n o [c i l o k a l n e j , o t w a r c i a w w y m i a r z e e g z o g e n i c z n y m , z g o d n o [c i
h o r y z o n t a l n e j i w e r t y k a l n e j , z g o d n o [c i w e w n t r z n e j , r o z w o j u z r ó w n o w a -
|o n e g o 6 . E t a p e m d r u g i m j e s t w Ba [c i w e t w o r z e n i e t r e [c i s a m e g o d o k u m e n -
t u p o l e g a j c e n a a k c e n t o w a n i u p r o b l e m a t y k i g o s p o d a r c z e j w j e j t r z e c h
p o d s t a w o w y c h , n i |e j o m ó w i o n y c h c z [c i a c h .
I t a k , n i e z a l e |n i e o d s z c z e g ó Bó w m e t o d y b u d o w y s t r a t e g i i , k l u -
c z o w e z n a c z e n i e m a p r z y j c i e , |e w y m i e n i o n e w y |e j z a s a d y d o t y c z y
b d n i e t y l k o s p o Be c z n e j i [r o d o w i s k o w e j , a l e r ó w n i e | g o s p o d a r c z e j
p Ba s z c z y z n y r o z w o j u l o k a l n e g o . W p r z y p a d k u z a s a d y k o n s e n s u s u s p o -
Be c z n o [c i l o k a l n e j o z n a c z a t o z j e d n e j s t r o n y u w z g l d n i e n i e w p r o c e d u r z e
k o n s u l t a c j i s p o Be c z n y c h i p l a n o w a n i a p a r t y c y p a c y j n e g o ( c o l l a b o r a t i v e
p l a n n i n g ) s z e r o k i e j r e p r e z e n t a c j i [r o d o w i s k g o s p o d a r k i , n a t o m i a s t z d r u -
g i e j k o n i e c z n o [ u z y s k a n i a k o n s e n s u s u c a Be j s p o Be c z n o [c i l o k a l n e j , c o d o
c e c h i r o l i r o z w o j u g o s p o d a r c z e g o w c a By m s p e k t r u m l o k a l n y c h p r o c e s ó w
r o z w o j o w y c h . Z k o l e i p r o g o s p o d a r c z e s p e Bn i e n i e z a s a d y o t w a r c i a s t r a t e -
g i i w w y m i a r z e e g z o g e n i c z n y m p o l e g a n a o b j c i u n i d z i a Ba D s Bu |c y c h
w y k r e o w a n i u g o s p o d a r c z y c h f u n k c j i e g z o g e n i c z n y c h g m i n y ( n p . p r z e m y -
s Bu , u s Bu g , t u r y s t y k i , h a n d l u ) , p r z y c z y m n a l e |y d |y d o t e g o , a b y i c h
r e l a c j e z p o z o s t a By m i f u n k c j a m i ( n p . e d u k a c y j n y m i , m e d y c z n y m i , a d m i -
n i s t r a c y j n y m i ) b y By c o n a j m n i e j p r o p o r c j o n a l n e . W p r z y p a d k u z a s a d y
6
P o r ó w n a j : B r o l R . , P r a k t y k a p l a n o w a n i a s t r a t e g i c z n e g o w s k a l i l o k a l n e j s t u d i u m p r z y p a d k ó w .
W : G o s p o d a r k a l o k a l n a w t e o r i i i w p r a k t y c e . P r a c e N a u k o w e A k a d e m i i E k o n o m i c z n e j w e W r o -
c Ba w i u n r 7 3 4 , W r o c Ba w 1 9 9 6 , s . 1 2 0 - 1 3 4 .
5
O p u b l i k o w a n e w : P o l i t y k a g o s p o d a r c z a w P o l s c e i U n i i E u r o p e j s k i e j w p o c z t k a c h X X I w . P r a c e
N a u k o w e A k a d e m i i E k o n o m i c z n e j i m . K . A d a m i e c k i e g o w K a t o w i c a c h , r e d . A . B a r t e c z e k , A . L o r e k ,
A . R c z a s z e k , A k a d e m i a E k o n o m i c z n a w K a t o w i c a c h , K a t o w i c e 2 0 0 9 , s . 2 1 1 - 2 2 2
z g o d n o [c i w e r t y k a l n e j c h o d z i o u w z g l d n i e n i e w s z y s t k i c h m o |l i w o [c i
p o z y s k a n i a n a t e r e n g m i n y i n w e s t y c j i s t y m u l u j c y c h p r z e d s i b i o r c z o [,
c z y t e | s Bu |c y c h a n a l o g i c z n y m c e l o m f u n d u s z y , z n a j d u j c y c h s i w d y s -
p o z y c j i p o d m i o t ó w p l a n o w a n i a w y |s z e g o r z d u i m a j c y c h s w o j e o d -
z w i e r c i e d l e n i e w i c h d o k u m e n t a c h p l a n i s t y c z n y c h . Z k o l e i w p r z y p a d k u
z g o d n o [c i h o r y z o n t a l n e j c e l e m j e s t p o s z u k i w a n i e m o |l i w o [c i w s p ó Bp r a c y
z s s i e d n i m i s a m o r z d a m i g m i n n y m i , w y n i k a j c y c h z t y c h i c h p r o g o s p o -
d a r c z y c h z a m i a r ó w , k t ó r y m n a d a By s t r a t e g i c z n r a n g . J e j p r z e s Ba n k j e s t
d |e n i e d o p o d n o s z e n i a s k u t e c z n o [c i i e f e k t y w n o [c i d z i a Ba D m a j c y c h
s t y m u l o w a l o k a l n y r o z w ó j g o s p o d a r c z y . U w z g l d n i e n i e a s p e k t ó w g o -
s p o d a r c z y c h w d |e n i u d o z a c h o w a n i a z g o d n o [c i w e w n t r z n e j j e s t j u |
z a d a n i e m z n a c z n i e p r o s t s z y m p o n i e w a | p o l e g a n a m e r y t o r y c z n e j i c z a -
s o w e j s y n c h r o n i z a c j i , s Bu |c y c h r o z w o j o w i s f e r y p r z e d s i b i o r c z o [c i , t r e -
[c i s t r a t e g i i z a n a l o g i c z n y m i t r e [c i a m i i n n y c h d o k u m e n t ó w p l a n i s t y c z -
n y c h g m i n y . W p r z y p a d k u o s t a t n i e j z w w . z a s a d , t j . z a s a d y r o z w o j u
z r ó w n o w a |o n e g o , j e j z w i z e k z l o k a l n p o l i t y k g o s p o d a r c z p o l e g a n a
k o n i e c z n o [c i s t r a t e g i c z n e j a k c e p t a c j i t y l k o t y c h p r o g o s p o d a r c z y c h c e l ó w
i d z i a Ba D, k t ó r e m i e s z c z s i w j e j p o j c i u , c o o c z y w i [c i e j e s t z w y k l e
s k o m p l i k o w a n e z e w z g l d u n a k o n i e c z n o [ k o n s u m p c j i z a s o b ó w n a t u r a l -
n y c h n i e m a l w k a |d y m w p r o c e s i e g o s p o d a r c z y m . Z Bo |o n o [ t e j s y t u a c j i
p o d n o s i f a k t , i | r o z w ó j z r ó w n o w a |o n y n i e o z n a c z a r o z w o j u r ó w n o m i e r -
n e g o 7 . P r o b l e m n i e t k w i b o w i e m w t y m , a b y w s z y s t k i e e k o s y s t e m y b e z -
w z g l d n i e c h r o n i s t o s u n k o w o Ba t w o m o |n a b y b y Bo t o u z y s k a z a p o -
7
W i c e j n a t e n t e m a t w : S z t a n d o A . , P r o g o s p o d a r c z y o b s z a r p o l i t y k i e k o l o g i c z n e j w Ba d z l o k a l -
n y c h . W : T r a n s f o r m a c j a p o l s k i e j g o s p o d a r k i , o c e n a k i e r u n k ó w i d y n a m i k i z m i a n s t r u k t u r a l n y c h ,
F u n d a c j a R o z w o j u U n i w e r s y t e t u G d a Ds k i e g o , G d a Ds k 2 0 0 5 , s . 4 4 6 - 4 5 4
6
O p u b l i k o w a n e w : P o l i t y k a g o s p o d a r c z a w P o l s c e i U n i i E u r o p e j s k i e j w p o c z t k a c h X X I w . P r a c e
N a u k o w e A k a d e m i i E k o n o m i c z n e j i m . K . A d a m i e c k i e g o w K a t o w i c a c h , r e d . A . B a r t e c z e k , A . L o r e k ,
A . R c z a s z e k , A k a d e m i a E k o n o m i c z n a w K a t o w i c a c h , K a t o w i c e 2 0 0 9 , s . 2 1 1 - 2 2 2
m o c p r z y m u s u a d m i n i s t r a c y j n e g o a l e a b y e f e k t y w n i e , r o z s d n i e i n i e -
p r z e r w a n i e z n i c h k o r z y s t a .
D |e n i e d o p l a n o w a n i a l o k a l n e g o r o z w o j u g o s p o d a r c z e g o w s t r a -
t e g i i r o z w o j u g m i n y p o c i g a z a s o b t a k |e k o n i e c z n o [ p r z e p r o w a d z e n i a
s z c z e g ó Bo w y c h a n a l i z e l e m e n t ó w l o k a l n e j s f e r y g o s p o d a r c z e j o r a z w e -
w n t r z n y c h o r a z z e w n t r z n y c h c z y n n i k ó w p r z e s d z a j c y c h o j e j s t a n i e i
z m i a n a c h . I c h w y n i k i p o w i n n y s t a s i i s t o t n y m e l e m e n t e m w s t p n e j ,
d i a g n o s t y c z n o - p r o g n o s t y c z n e j c z [c i s t r a t e g i i . J a k o n i e z b d n e m i n i m u m
p r z e d m i o t u b a d a D n a l e |y t r a k t o w a :
z w i z a n e z r o z w o j e m g o s p o d a r c z y m w Ba [c i w o [c i g m i n y , t a k i e j a k :
m a t e r i a l n e , o |y w i o n e i n i e o |y w i o n e z a s o b y n a t u r a l n e ; l o k a l n e p o d -
m i o t y g o s p o d a r c z e ; l o k a l n y r y n e k p r a c y ; i n f r a s t r u k t u r a t e c h n i c z n a ;
d o s t p n o [ i o r g a n i z a c j a p r z e s t r z e n i ; w a l o r y l o g i s t y c z n e o b s z a r u g m i -
n y ; k a p i t a B s p o Be c z n y ; s z k o l n i c t w o [r e d n i e i w y |s z e ; p o d m i o t y n a -
u k o w e ; t r a d y c j e g o s p o d a r c z e i w a l o r y t u r y s t y c z n e .
c z y n n i k i z e w n t r z n e w p By w a j c e n a r o z w ó j g o s p o d a r c z y g m i n y , a
w [r ó d n i c h : p o p y t y z e w n t r z n e 8 ; p o z a b u d |e t o w e zr ó d Ba f i n a n s o w a n i a ;
p r o c e s y a l o k a c j i k a p i t a Bu i n w e s t y c y j n e g o ; i n f r a s t r u k t u r a t e c h n i c z n a o
z n a c z e n i u r e g i o n a l n y m i s z e r s z y m ; t r a n z y t y k o m u n i k a c y j n e ; p r o g o -
s p o d a r c z e d z i a Ba n i a o r g a n ó w p u b l i c z n y c h w y |s z y c h s z c z e b l i ; o g ó l n o -
p a Ds t w o w e u w a r u n k o w a n i a p r a w n e ; t e c h n o l o g i e z w i z a n e z g o s p o -
d a r k g m i n y ; k o n k u r e n c y j n e s a m o r z d y l o k a l n e ; p r o c e s y m i g r a c y j n e i
e l e m e n t y p o l i t y k i m i d z y n a r o d o w e j , w t y m p r z e d e w s z y s t k i m u n i j n e j .
8
N a p r o d u k t y i u s Bu g i , k t ó r e s l u b m o g b y w y t w a r z a n e n a t e r e n i e g m i n y .
7
O p u b l i k o w a n e w : P o l i t y k a g o s p o d a r c z a w P o l s c e i U n i i E u r o p e j s k i e j w p o c z t k a c h X X I w . P r a c e
N a u k o w e A k a d e m i i E k o n o m i c z n e j i m . K . A d a m i e c k i e g o w K a t o w i c a c h , r e d . A . B a r t e c z e k , A . L o r e k ,
A . R c z a s z e k , A k a d e m i a E k o n o m i c z n a w K a t o w i c a c h , K a t o w i c e 2 0 0 9 , s . 2 1 1 - 2 2 2
K o l e j n y w y m ó g n a l e |y s f o r m u Bo w a p o d a d r e s e m w i z k i c e l ó w
s t r a t e g i c z n y c h ( g Bó w n y c h ) i o p e r a c y j n y c h ( p o [r e d n i c h ) s t a n o w i c y c h
w r a z z e s z c z e g ó Bo w y m i z a d a n i a m i g Bó w n c z [ s t r a t e g i i . O b o k c e l ó w
d o t y c z c y c h p o d n o s z e n i a w a l o r ó w u |y t k o w y c h g m i n y i z g o d n e g o z w y -
m o g a m i e k o r o z w o j u w y k o r z y s t y w a n i a j e j z a s o b ó w , j e d n y m z n i c h p o w i -
n i e n s t a s i c e l z w i z a n y z s z e r o k o r o z u m i a n y m r o z w o j e m g o s p o d a r -
c z y m . O c z y w i [c i e , n i e m o |n a o k r e [l i j e g o u n i w e r s a l n e j t r e [c i , p o n i e w a |
t a k j a k r ó |n i s i g m i n y , t a k r ó |n i s i i c h s t r a t e g i e r o z w o j u . M o |l i w e
j e s t n a t o m i a s t z a p r e z e n t o w a n i e p r z y k Ba d u , w k t ó r y m : g o s p o d a r c z y m c e -
l e m s t r a t e g i c z n y m g m i n y j e s t m a k s y m a l i z a c j a p o z i o m u r o z w o j u g o s p o -
d a r c z e g o z j e d n o c z e s n y m d |e n i e m d o z w i k s z a n i a u d z i a Bu w y t w ó r c z o [c i
i u s Bu g n i e z w i z a n y c h z d o m i n u j c y m p r z e m y s Be m . K a |d y c e l s t r a t e g i c z -
n y , z e w z g l d u n a s w o j s y n t e t y c z n f o r m p o w i n i e n z o s t a w y j a [n i o n y .
W t y m p r z y p a d k u r o z w ó j g o s p o d a r c z y n a l e |y r o z u m i e j a k o r o z w ó j z b i o -
r o w o [c i l o k a l n y c h p o d m i o t ó w g o s p o d a r c z y c h , t z n . p r z e d s i b i o r s t w z l o k a -
l i z o w a n y c h n a t e r e n i e g m i n y o r a z z l o k a l i z o w a n y c h n a t e r e n i e g m i n y o d -
d z i a Bó w , z a k Ba d ó w , f i l i i i i n n y c h p l a c ó w e k p o d m i o t ó w m a j c y c h s w o j
s i e d z i b p o z a g m i n . R o z w ó j t e n n a l e |y u t o |s a m i a z t w o r z e n i e m n o -
w y c h p r z e d s i b i o r s t w , d o s k o n a l e n i e m o r a z w p r o w a d z a n i e m n o w y c h p r o -
d u k t ó w i u s Bu g , u n o w o c z e [n i a n i e m t e c h n o l o g i i w y t w a r z a n i a , r o z s z e r z a -
n i e m r y n k ó w z b y t u , z w i k s z a n i e m e f e k t y w n o [c i w y t w a r z a n i a , k o r z y s t -
n y m i z m i a n a m i f o r m y p r a w n e j d z i a Ba l n o [c i o r a z k o r z y s t n y m i z m i a n a m i
s t r u k t u r y k a p i t a Bo w e j . M o |e o n o d b y w a s i w y Bc z n i e j a k o p o z y t y w n e
p r z e k s z t a Bc e n i a s t r u k t u r a l n e , j e d n a k z w y k l e t o w a r z y s z y m u b d z i e
w z r o s t g o s p o d a r c z y , k t ó r e g o s y m b o l e m s n o w o p o w s t a j c e f i r m y , p r o -
c e s y i n w e s t y c y j n e i z w i k s z a n i e z a t r u d n i e n i a . R o z w ó j g o s p o d a r c z y t o
r ó w n i e | t a k i e p r z e k s z t a Bc e n i a p o d m i o t ó w g o s p o d a r c z y c h , d z i k i k t ó r y m
8
O p u b l i k o w a n e w : P o l i t y k a g o s p o d a r c z a w P o l s c e i U n i i E u r o p e j s k i e j w p o c z t k a c h X X I w . P r a c e
N a u k o w e A k a d e m i i E k o n o m i c z n e j i m . K . A d a m i e c k i e g o w K a t o w i c a c h , r e d . A . B a r t e c z e k , A . L o r e k ,
A . R c z a s z e k , A k a d e m i a E k o n o m i c z n a w K a t o w i c a c h , K a t o w i c e 2 0 0 9 , s . 2 1 1 - 2 2 2
u n i k a j o n e s y t u a c j i p o z o s t a w a n i a w r o l i n i e a k c e p t o w a l n e j b a r i e r y r o z w o -
j u l o k a l n e g o n a p Ba s z c z y zn i e e k o l o g i c z n e j i s p o Be c z n o - k u l t u r o w e j 9 . W
o m a w i a n y m p r z y k Ba d z i e u z n a n i e z m i a n s f e r y p r z e d s i b i o r c z o [c i z a r o z -
w ó j w y m a g a s p e Bn i e n i a p r z e z n i e d o d a t k o w e g o w a r u n k u . J e s t n i m w z r o s t
u d z i a Bu w y t w ó r c z o [c i i u s Bu g n i e z w i z a n y c h z d o m i n u j c y m p r z e m y -
s Be m 1 0 . T e g o t y p u k l a u z u l a p o j a w i a s i c z s t o w s t r a t e g i a c h g m i n , w k t ó -
r y c h p o d s t a w o w y m f i l a r e m s z e r o k o r o z u m i a n e j g o s p o d a r k i j e s t n p . g ó r -
n i c t w o . W p r a w d z i e m o |e o n o z a p e w n i a o b e c n i e g Bó w n e d o c h o d y s a m o -
r z d u g m i n n e g o o r a z z n a c z c e j c z [c i m i e s z k a Dc ó w , j e d n a k z w y k l e w
p r z e w i d y w a l n e j p e r s p e k t y w i e k o p a l i n y u l e g n w y c z e r p a n i u , a w t e d y g o -
s p o d a r k a t a b d z i e m u s i a Ba o p r z e s i n a i n n y c h f i l a r a c h . W p r z e c i w n y m
p r z y p a d k u u l e g n i e z a Ba m a n i u i r e c e s j i . D l a t e g o w Ba d z e s a m o r z d o w e
g m i n y m o g d |y d o w y k s z t a Bc e n i a a l t e r n a t y w n y c h p o d s t a w l o k a l n e j
g o s p o d a r k i .
C e l o m s t r a t e g i c z n y m p o d p o r z d k u j e s i c e l e n i |s z e g o r z d u c z y l i
o p e r a c y j n e . R ó w n i e | w [r ó d n i c h z n a l e z s i m u s z c e l e o p r o g o s p o d a r -
c z y m c h a r a k t e r z e . P o d o b n i e j a k w p r z y p a d k u s t r a t e g i c z n y c h n i e m o g
o n e m i e c h a r a k t e r u u n i w e r s a l n e g o . J a k o p r z y k Ba d y m o g z a t e m p o s Bu |y
c e l e t a k i e j a k :
r o z w ó j l o k a l n e j p r z e d s i b i o r c z o [c i , k t ó r y o z n a c z a w z r o s t l i c z b y i
r o z w ó j w e w n t r z n y ( w z r o s t z y s k ó w , w a r t o [c i p o d m i o t u , z a k r e s u d z i a -
9
P o r ó w n a j z u j c i a m i r o z w o j u l o k a l n e g o w : K o t J . , R o z w ó j l o k a l n y j e g o i s t o t a , c e l e i c z y n n i k i .
W : E k o n o m i c z n e i [r o d o w i s k o w e a s p e k t y z a r z d z a n i a r o z w o j e m m i a s t i r e g i o n ó w , W y d a w n i c t w o
U n i w e r s y t e t u Aó d z k i e g o , Aó d z 2 0 0 1 r . , s . 1 3 7 - 1 6 2 .
1 0
P o r . : B r o l R . , E k o n o m i c z n e u w a r u n k o w a n i a p o l i f u n k c y j n e g o r o z w o j u o b s z a r ó w w i e j s k i c h . W :
A k t u a l n e p r o b l e m y g o s p o d a r k i l o k a l n e j , S z k o Ba G Bo w n a H a n d l o w a , W a r s z a w a 1 9 9 6 r . , s . 8 2 - 8 9 .
9
O p u b l i k o w a n e w : P o l i t y k a g o s p o d a r c z a w P o l s c e i U n i i E u r o p e j s k i e j w p o c z t k a c h X X I w . P r a c e
N a u k o w e A k a d e m i i E k o n o m i c z n e j i m . K . A d a m i e c k i e g o w K a t o w i c a c h , r e d . A . B a r t e c z e k , A . L o r e k ,
A . R c z a s z e k , A k a d e m i a E k o n o m i c z n a w K a t o w i c a c h , K a t o w i c e 2 0 0 9 , s . 2 1 1 - 2 2 2
Ba l n o [c i , p o z y c j i k o n k u r e n c y j n e j , z a t r u d n i e n i a , o g r a n i c z e n i e n e g a t y w -
n e g o w p By w u n a [r o d o w i s k o ) d z i a Ba j c y c h w g m i n i e p o d m i o t ó w g o -
s p o d a r c z y c h ; w z r o s t l i c z b y i r o z w ó j ( p o s z e r z e n i e z a k r e s u d z i a Ba l n o -
[c i , w z r o s t s k u t e c z n o [c i d z i a Ba l n o [c i ) i n s t y t u c j i w s p i e r a j c y c h r o z w ó j
t y c h |e p o d m i o t ó w ; p o l i f u n k c j o n i z a c j s t r u k t u r y g o s p o d a r k i g m i n y ;
w z r o s t s k Bo n n o [c i m i e s z k a Dc ó w g m i n y d o p o d e j m o w a n i a d z i a Ba l n o [c i
g o s p o d a r c z e j n a w Ba s n y c h r a c h u n e k .
r o z w ó j l o k a l n e g o r y n k u p r a c y , n a k t ó r y s k Ba d a j s i : z w i k s z e n i e
l i c z b y m i e j s c p r a c y ; d o s t o s o w a n i e s t r u k t u r y j a k o [c i o w e j p o d a |y i p o -
p y t u n a t y m r y n k u ; z m n i e j s z e n i e l i c z y o s ó b b e z r o b o t n y c h ; z m n i e j s z e -
n i e z j a w i s k a n i e l e g a l n e g o z a t r u d n i e n i a .
r o z w ó j f u n k c j i t u r y s t y c z n o - r e k r e a c y j n y c h g m i n y , w y r a |a j c y s i :
w z r o s t e m l i c z b y i r o z w o j e m w e w n t r z n y m p o d m i o t ó w g o s p o d a r -
c z y c h [w i a d c z c y c h u s Bu g i t u r y s t y c z n o - r e k r e a c y j n e ( w z r o s t e m z y -
s k ó w , w a r t o [c i p o d m i o t u , z a k r e s u d z i a Ba l n o [c i , p o z y c j i k o n k u r e n c y j -
n e j , z a t r u d n i e n i a , o g r a n i c z e n i e m n e g a t y w n e g o w p By w u n a [r o d o w i -
s k o ) ; w z r o s t e m l i c z b y i r o z w o j e m p u b l i c z n y c h u r z d z e D t u r y s t y c z n o -
r e k r e a c y j n y c h ( w z r o s t e m d o s t p n o [c i , j a k o [c i , p o s z e r z e n i e m z a k r e s u
f u n k c j o n a l n e g o ) ; w z r o s t e m d o s t p n o [c i u s Bu g t u r y s t y c z n o -
r e k r e a c y j n y c h ; w z r o s t e m l i c z b y o s ó b k o r z y s t a j c y c h z f u n k c j i t u r y -
s t y c z n o - r e k r e a c y j n y c h g m i n y .
O s i g n i c i e c e l ó w s t r a t e g i c z n y c h i o p e r a c y j n y c h w y m a g a z r e a l i -
z o w a n i a r ó |n o r o d n y c h p r z e d s i w z i o c h a r a k t e r z e i n w e s t y c y j n y m , o r -
g a n i z a c y j n y m , m o d e r n i z a c y j n y m i u c h w a Bo d a w c z y m . S k u t k i e m w p r o w a -
d z e n i a d o s t r a t e g i i c e l ó w z w i z a n y c h z e s f e r g o s p o d a r c z j e s t p r z y p o -
1 0
O p u b l i k o w a n e w : P o l i t y k a g o s p o d a r c z a w P o l s c e i U n i i E u r o p e j s k i e j w p o c z t k a c h X X I w . P r a c e
N a u k o w e A k a d e m i i E k o n o m i c z n e j i m . K . A d a m i e c k i e g o w K a t o w i c a c h , r e d . A . B a r t e c z e k , A . L o r e k ,
A . R c z a s z e k , A k a d e m i a E k o n o m i c z n a w K a t o w i c a c h , K a t o w i c e 2 0 0 9 , s . 2 1 1 - 2 2 2
r z d k o w a n i e i m a n a l o g i c z n y c h z a d a D. N i e s t e t y , w z d e c y d o w a n e j w i k -
s z o [c i b a d a n y c h s t r a t e g i i , n a w e t j e [l i z d e f i n i o w a n o c e l e g o s p o d a r c z e , n i e
o k r e [l o n o p r z e k o n u j c e g o i n s t r u m e n t a r i u m s Bu |c e g o b e z p o [r e d n i e j i c h
r e a l i z a c j i . Z a n a l i z y t r e [c i t y c h d o k u m e n t ó w n a l e |y d o m n i e m y w a , |e i c h
o s i g n i c i e m a n a s t p i w y Bc z n i e , l u b p r a w i e w y Bc z n i e d r o g a m i p o -
[r e d n i m i , t a k i m i j a k n p . b u d o w a i n f r a s t r u k t u r y t e c h n i c z n e j , c z y d o s k o n a -
l e n i e s z k o l n i c t w a p o n a d g i m n a z j a l n e g o . T r u d n o n i e d o c e n i a z n a c z e n i a
i n s t r u m e n t ó w p o [r e d n i c h , j e d n a k t r a f n y m w y d a j e s i s t w i e r d z e n i e , |e
m o g o n e n i e p r z y n i e [ s p o d z i e w a n e g o r e z u l t a t u w s f e r z e g o s p o d a r c z e j .
W z w i z k u z t y m u z a s a d n i o n y j e s t p o s t u l a t p o s z u k i w a n i a m o |l i w o [c i
r e a l i z a c j i s t r a t e g i c z n y c h p r z e d s i w z i b e z p o [r e d n i o z w i z a n y c h z e s t y -
m u l o w a n i e m r o z w o j u g o s p o d a r c z e g o . I c h p r z y k Ba d e m m o g b y :
t w o r z e n i e R e g i o n a l n e g o P a r k u P r z e m y s Bo w o - T e c h n o l o g i c z n e g o ,
w n i o s k o w a n i e o o b j c i e n i e r u c h o m o [c i g m i n y s p e c j a l n s t r e f e k o -
n o m i c z n ,
t w o r z e n i e s y s t e m u k o n s u l t a c j i w Ba d z s a m o r z d u z l o k a l n y m b i z n e -
s e m ,
o r g a n i z a c j a u s Bu g d o r a d c z y c h i s z k o l e n i o w y c h d l a o s ó b z a m i e r z a j -
c y c h p o d j d z i a Ba l n o [ g o s p o d a r c z ,
p o z y s k i w a n i e i n w e s t o r ó w z e w n t r z n y c h p o p r z e z w s p i e r a n i e i c h p r o -
c e s ó w i n w e s t y c y j n y c h ,
w s p i e r a n i e l o k a l n y c h p r z e d s i b i o r c ó w w p o z y s k i w a n i u p r a c o w n i k ó w ,
b u d o w a i n t e r n e t o w e j b a z y o f e r t g o s p o d a r c z y c h i i n w e s t y c y j n y c h ,
u t w o r z e n i e t z w . i n k u b a t o r a p r z e d s i b i o r c z o [c i ,
1 1
O p u b l i k o w a n e w : P o l i t y k a g o s p o d a r c z a w P o l s c e i U n i i E u r o p e j s k i e j w p o c z t k a c h X X I w . P r a c e
N a u k o w e A k a d e m i i E k o n o m i c z n e j i m . K . A d a m i e c k i e g o w K a t o w i c a c h , r e d . A . B a r t e c z e k , A . L o r e k ,
A . R c z a s z e k , A k a d e m i a E k o n o m i c z n a w K a t o w i c a c h , K a t o w i c e 2 0 0 9 , s . 2 1 1 - 2 2 2
u d z i e l a n i e p o m o c y p u b l i c z n e j d e m i n i m i s w p o s t a c i z w o l n i e D i u l g w
p o d a t k u o d n i e r u c h o m o [c i ,
r e a l i z a c j a d z i a Ba D z z a k r e s u p r o m o c j i g o s p o d a r c z e j ,
r e a l i z a c j a d a n e g o p r z e d s i w z i c i a g o s p o d a r c z e g o w r a m a c h p a r t n e r -
s t w a p u b l i c z n o - p r y w a t n e g o ,
o r g a n i z a c j a i w s p i e r a n i e o r g a n i z a c j i p r a c i n t e r w e n c y j n y c h , p r a c u |y -
t e c z n o [c i s p o Be c z n e j , s t a |y , p r z y g o t o w a D z a w o d o w y c h i t p . ,
w s p i e r a n i e p o w i a t o w e g o u r z d u p r a c y w a k t y w i z a c j i z a w o d o w e j
m i e s z k a Dc ó w g m i n y .
N a t u r a l n k o n s e k w e n c j o b e c n o [c i p r o b l e m a t y k i g o s p o d a r c z e j w
d i a g n o s t y c z n o - p r o g n o s t y c z n e j i p l a n i s t y c z n e j c z [c i s t r a t e g i i , j e s t j e j
o b e c n o [ w c z [c i w d r o |e n i o w e j . P r z e j a w i a s i o n a w p o s t a c i w s k a z a D
j a k i e , b a r d z i e j s z c z e g ó Bo w e , t z w . b r a n |o w e d o k u m e n t y p l a n i s t y c z n e m a j
z o s t a s p o r z d z o n e w c e l u d o p r e c y z o w a n i a u s t a l e D s t r a t e g i i . W p r z y p a d -
k u p r o b l e m a t y k i g o s p o d a r c z e j m o g t o b y n p . p r o g r a m l o k a l n e j p o l i t y k i
g o s p o d a r c z e j , p r o g r a m d z i a Ba D n a r z e c z z a t r u d n i e n i a m i e s z k a Dc ó w g m i -
n y , p r o g r a m p r o m o c j i g o s p o d a r c z e j g m i n y , p r o g r a m r o z w o j u i p r o m o c j i
f u n k c j i t u r y s t y c z n o - r e k r e a c y j n y c h g m i n y , p r o g r a m k o m u n i k a c j i z e [r o -
d o w i s k i e m b i z n e s u i t p . P o n a d t o , j a k o s i l n i e z w i z a n e z g o s p o d a r k , l e c z
w i e l o f u n k c y j n e m o |n a w y m i e n i : w i e l o l e t n i p r o g r a m i n w e s t y c y j n y , p l a n
r o z w o j u l o k a l n e g o , l u b p r o g r a m r e w i t a l i z a c j i z d e g r a d o w a n y c h f r a g m e n -
t ó w m i e j s k i e j c z [c i g m i n y . K o r z y s t n y m r o z w i z a n i e m j e s t t a k |e o k r e -
[l e n i e w y m o g ó w j a k i e p o w i n n y s p e Bn i a t e p r o g r a m y , a t a k |e i c h m i n i -
1 2
O p u b l i k o w a n e w : P o l i t y k a g o s p o d a r c z a w P o l s c e i U n i i E u r o p e j s k i e j w p o c z t k a c h X X I w . P r a c e
N a u k o w e A k a d e m i i E k o n o m i c z n e j i m . K . A d a m i e c k i e g o w K a t o w i c a c h , r e d . A . B a r t e c z e k , A . L o r e k ,
A . R c z a s z e k , A k a d e m i a E k o n o m i c z n a w K a t o w i c a c h , K a t o w i c e 2 0 0 9 , s . 2 1 1 - 2 2 2
m a l n e g o z a k r e s u m e r y t o r y c z n e g o , t a k b y u s t a l e n i a s t r a t e g i c z n e n i e m o g By
b y s w o b o d n i e i n i e z g o d n i e z i n t e n c j a u t o r ó w m o d y f i k o w a n e .
P r ó c z p o w y |s z y c h u s t a l e D p r o g r a m o w y c h , k w e s t i e g o s p o d a r c z e
p o w i n n y s t a s i p r z e d m i o t e m p r o c e d u r e w a l u a c y j n y c h . E w a l u a c j a m a
t r z y c e l e . P i e r w s z y m j e s t m o d y f i k a c j a s t r a t e g i i w t r a k c i e w d r a |a n i a , t a k
b y p r z y j t e c e l e s t r a t e g i c z n e ( w t y m g o s p o d a r c z e ) z o s t a By o s i g n i t e
d z i k i p o n i e s i e n i u j a k n a j n i |s z y c h n a k Ba d ó w f i n a n s o w y c h , c z a s o w y c h i
r z e c z o w y c h . C e l e m d r u g i m j e s t i d e n t y f i k a c j a m o m e n t u , w k t ó r y m n a l e |y
r o z p o c z p r a c e n a d n o w s t r a t e g i . T r z e c i m j e s t z a p e w n i e n i e w Ba [c i -
w y c h p r a w n o - o r g a n i z a c y j n y c h w a r u n k ó w w d r a |a n i a s t r a t e g i i . Z a n i e c h a -
n i e p r a w i d Bo w e j e w a l u a c j i p r o g o s p o d a r c z y c h e l e m e n t ó w s t r a t e g i i m o |e
s k u t k o w a g w a Bt o w n y m s p a d k i e m s k u t e c z n o [c i i e f e k t y w n o [c i p r o c e s u
w d r o |e n i o w e g o . W s k r a j n y c h p r z y p a d k a c h m o |e p r o w a d z i d o o d s u n i -
c i a r e a l i z a c j i o d p o w i a d a j c y c h i m z a d a D s t r a t e g i c z n y c h w b l i |e j n i e o k r e -
[l o n p r z y s z Bo [. E w a l u a c j a s k Ba d a s i z t r z e c h e l e m e n t ó w : m o n i t o r i n g u ,
o c e n y w y n i k ó w m o n i t o r i n g u o r a z a k t u a l i z a c j i , l u b z m i a n y s t r a t e g i i , c z y
t e | p r a w n o - o r g a n i z a c y j n y c h u w a r u n k o w a D j e j w d r a |a n i a . M o n i t o r i n g
p r o c e s ó w g o s p o d a r c z y c h p o w i n i e n b a z o w a n a m i e r n i k a c h e f e k t u i m i e r -
n i k a c h o p i n i i . M i e r n i k i e f e k t u o b r a z u j s k a l e f e k t u d z i a Ba D p o d e j m o w a -
n y c h p r z e z s a m o r z d g m i n y 1 1 . P o d k r e [l i j e d n a k n a l e |y , i | w w i k s z o [c i
w y p a d k ó w e f e k t g o s p o d a r c z y n i e j e s t w y Bc z n i e w y n i k i e m d z i a Ba D g m i n -
1 1
N i e s t e t y s a m o r z d y l o k a l n e n a p o t y k a j w i e l e t r u d n o [c i w p r o c e s i e p o z y s k i w a n i a d a n y c h n i e -
z b d n y c h d o u s t a l e n i a w a r t o [c i m i e r n i k ó w . W i c e j n a t e n t e m a t n p . w : O b r b a l s k i M . , P r o b l e m y
i n f o r m a c y j n e o c e n y k o n k u r e n c y j n o [c i m i a s t . W : K o n k u r e n c y j n o [ m i a s t i r e g i o n ó w . A k a d e m i a
E k o n o m i c z n a w K r a k o w i e , K a r k ó w 2 0 0 1 r . , s . 2 5 1 - 2 5 6 ; O b r b a l s k i M . , P r o b l e m y i n f o r m a c y j n e i
m e t o d y c z n e f o r m u Bo w a n i a o c e n s t a n u g m i n . W : G o s p o d a r k a l o k a l n a w t e o r i i i p r a k t y c e . P r a c e
N a u k o w e A k a d e m i i E k o n o m i c z n e j w e W r o c Ba w i u n r 7 3 4 , W r o c Ba w 1 9 9 6 , s . 2 8 9 - 3 0 2 .
1 3
O p u b l i k o w a n e w : P o l i t y k a g o s p o d a r c z a w P o l s c e i U n i i E u r o p e j s k i e j w p o c z t k a c h X X I w . P r a c e
N a u k o w e A k a d e m i i E k o n o m i c z n e j i m . K . A d a m i e c k i e g o w K a t o w i c a c h , r e d . A . B a r t e c z e k , A . L o r e k ,
A . R c z a s z e k , A k a d e m i a E k o n o m i c z n a w K a t o w i c a c h , K a t o w i c e 2 0 0 9 , s . 2 1 1 - 2 2 2
n y c h , a l e r ó w n i e | w y n i k i e m d z i a Ba D p o d m i o t ó w g o s p o d a r c z y c h , o s ó b
f i z y c z n y c h , r ó |n o r o d n y c h i n s t y t u c j i i o r g a n i z a c j i , a n a w e t p o d m i o t ó w i
z j a w i s k z e w n t r z n y c h . M e r y t o r y c z n e p r a w o d o s t o s o w a n i a t y c h m i e r n i -
k ó w w y n i k a j e d n a k z d w ó c h z a Bo |e D. P o p i e r w s z e , |e s a m o r z d g m i n y
m a i s t o t n y w p By w n a p o z i o m e f e k t ó w , a p o d r u g i e , |e j e [l i u z y s k a n y z o -
s t a n i e k o r z y s t n y p o z i o m d a n e j c e l o w e j g r u p y w s k a zn i k ó w ( n a w e t b e z l u b
z n i s k i m u d z i a Be m w p By w u n a r z d z i g m i n n y c h ) , t o o z n a c z a t o b d z i e , i |
d a n y c e l z o s t a B o s i g n i t y i d z i a Ba n i a g m i n y w t y m z a k r e s i e n i e s j u |
n i e z b d n e . D o m i e r n i k ó w t e g o t y p u m o |n a m . i n . z a l i c z y :
l i c z b p o d m i o t ó w g o s p o d a r c z y c h ( c a Bk o w i t , z a Bo |o n y c h / z l i k w i d o -
w a n y c h ) w o s t a t n i m r o k u ,
l i c z b o s ó b z a t r u d n i o n y c h w n i e p u b l i c z n y c h p o d m i o t a c h g o s p o d a r -
c z y c h ,
u d z i a B w p o d m i o t ó w g o s p o d a r c z y c h d z i a Ba j c y c h w w y b r a n y c h s e k -
c j a c h P K D , m i e r z o n y l i c z b z a t r u d n i o n y c h o r a z l i c z b f i r m d z i a Ba j -
c y c h w t y c h s e k c j a c h ,
p o z y c j e w r a n k i n g a c h a t r a k c y j n o [c i i n w e s t y c y j n e j ,
w y s o k o [ w y d a t k ó w i n w e s t y c y j n y c h p r z e d s i b i o r s t w ,
w a r t o [ w s k a zn i k a s k Bo n n o [c i d o p r z e d s i b i o r c z o [c i 1 2 ,
[r e d n i o r o c z n a s t o p a b e z r o b o c i a ,
u d z i a B d Bu g o t r w a l e b e z r o b o t n y c h m i e s z k a Dc ó w g m i n y w [r ó d m i e s z -
k a Dc ó w g m i n y z a r e j e s t r o w a n y c h j a k o b e z r o b o t n i ,
1 2
W s k a zn i k s k Bo n n o [c i p r z e d s i b i o r c z o [c i o b l i c z a n y j e s t j a k o l i c z b a m i e s z k a Dc ó w p r z y p a d a j c a
n a j e d n o m a Be p r z e d s i b i o r s t w o .
1 4
O p u b l i k o w a n e w : P o l i t y k a g o s p o d a r c z a w P o l s c e i U n i i E u r o p e j s k i e j w p o c z t k a c h X X I w . P r a c e
N a u k o w e A k a d e m i i E k o n o m i c z n e j i m . K . A d a m i e c k i e g o w K a t o w i c a c h , r e d . A . B a r t e c z e k , A . L o r e k ,
A . R c z a s z e k , A k a d e m i a E k o n o m i c z n a w K a t o w i c a c h , K a t o w i c e 2 0 0 9 , s . 2 1 1 - 2 2 2
s t r u k t u r a g r u p z a w o d o w y c h i p Bc i w [r ó d o s ó b b e z r o b o t n y c h .
M i e r n i k i o p i n i i t o g r u p a m i e r n i k ó w u s t a l a n a w w y n i k u b a d a D a n -
k i e t o w y c h , k t ó r e m a j p o d w ó j n e z a s t o s o w a n i e . P o p i e r w s z e s Bu | i d e n t y -
f i k a c j i o p i n i i l o k a l n y c h p r z e d s i b i o r c ó w o p r o b l e m a c h g o s p o d a r c z y c h
g m i n y . S k o r o b o w i e m m . i n . o n i m a j b y b e n e f i c j e n t a m i d z i a Ba D r e a l i -
z o w a n y c h w r a m a c h s t r a t e g i i , t o i c h o p i n i a p o w i n n a s t a s i j e d n y m z
p o d s t a w o w y c h m i e r n i k ó w s k u t e c z n o [c i p r o g o s p o d a r c z y c h d z i a Ba D s a m o -
r z d u . P o d r u g i e , m i e r n i k i o p i n i i p o z w a l a j u s t a l i f a k t y c z n y w p By w d z i a -
Ba D r e a l i z o w a n y c h p r z e z w Ba d z e n a g o s p o d a r c z s f e r g m i n y . M o g b y
z a t e m t r a k t o w a n e j a k o z m o d y f i k o w a n e m i e r n i k i e f e k t u . J a k o p r z y k Ba d y
m o |n a t u w s k a z a :
u d z i a B p r z e d s i b i o r c ó w s p o d z i e w a j c y c h s i c o n a j m n i e j u m i a r k o w a -
n e g o r o z w o j u w n a j b l i |s z y c h l a t a c h d z i a Ba l n o [c i ,
u d z i a B p r z e d s i b i o r c ó w w y r a |a j c y c h d o b r e / [r e d n i e / z Be o p i n i e n a
t e m a t i n f r a s t r u k t u r a l n y c h i p r z e s t r z e n n y c h w a r u n k ó w r o z w o j u g o s p o -
d a r c z e g o ,
u d z i a B p r z e d s i b i o r c ó w u z n a j c y c h , |e g m i n a j e s t a t r a k c y j n y m m i e j -
s c e m d o i n w e s t o w a n i a ,
u d z i a B p r z e d s i b i o r c ó w t w i e r d z c y c h , |e n a t e r e n i e g m i n y z n a j d u j s i
o s o b y o k w a l i f i k a c j a c h o d p o w i a d a j c y c h i c h w y m a g a n i o m , k t ó r e b y -
By b y c h t n e p o d j u n i c h p r a c ,
b r a k d o m i n a c j i o g r a n i c z o n e j l i c z b y z a w o d ó w w z a w o d a c h p o s z u k i -
w a n y c h p r z e z p r a c o d a w c ó w f u n k c j o n u j c y c h n a t e r e n i e g m i n y .
1 5
O p u b l i k o w a n e w : P o l i t y k a g o s p o d a r c z a w P o l s c e i U n i i E u r o p e j s k i e j w p o c z t k a c h X X I w . P r a c e
N a u k o w e A k a d e m i i E k o n o m i c z n e j i m . K . A d a m i e c k i e g o w K a t o w i c a c h , r e d . A . B a r t e c z e k , A . L o r e k ,
A . R c z a s z e k , A k a d e m i a E k o n o m i c z n a w K a t o w i c a c h , K a t o w i c e 2 0 0 9 , s . 2 1 1 - 2 2 2
J a j u | n a w s t p i e w s p o m n i a n o , w y m i e n i o n e w y |e j k o n c e p c j e B-
c z e n i a l o k a l n e j p o l i t y k i g o s p o d a r c z e j z p l a n o w a n i e m s t r a t e g i c z n y m z o s t a -
By p o d d a n e w e r y f i k a c j i p r a k t y c z n e j . M i a Bo t o m i e j s c e w p r o c e s a c h b u d o -
w y i w d r a |a n i a s t r a t e g i i r o z w o j u g m i n y P o l k o w i c e z 2 0 0 1 1 3 r . i 2 0 0 7 1 4 r .
E f e k t y a p l i k a c j i p o d d a n e z o s t a By p r z e z a u t o r a o b s e r w a c j i i a n a l i z i e w
o k r e s i e o d p o c z t k u 2 0 0 1 d o p o Bo w y 2 0 0 8 r . I c h p r e z e n t a c j a p o s Bu |y j a k o
p o d s u m o w a n i e d o t y c h c z a s o w y c h r o z w a |a D.
P i e r w s z y m z a o b s e r w o w a n y m z j a w i s k i e m b y Ba z m i a n a c h a r a k t e r u
d z i a Ba D w Ba d z y l o k a l n e j w o b r b i e s f e r y g o s p o d a r c z e j z p a s y w n e g o w
k i e r u n k u b a r d z i e j a k t y w n e g o . U p r z e d n i e p o d e j [c i e ( p a s y w n e ) p o l e g a Bo n a
p r z e w a d z e i n c y d e n t a l n y c h d z i a Ba D m a j c y c h n a c e l u l i k w i d a c j z a i s t n i a -
By c h j u | m o m e n t ó w k r y t y c z n y c h r o z w o j u g m i n y i Ba g o d z e n i u n a j d o t k l i w -
s z y c h s k u t k ó w n i e d o s t o s o w a D w j e j s t r u k t u r z e g o s p o d a r c z e j . N o w e , a k -
t y w n i e j s z e p o d e j [c i e o z n a c z a Bo p r o w a d z e n i e s k o o r d y n o w a n y c h d z i a Ba D
o p i e r a j c y c h s i n a [w i a d o m o [c i s y n e r g i c z n y c h i m n o |n i k o w y c h p o w i -
z a D s f e r y g o s p o d a r c z e j z p o z o s t a By m i . D l a p o d e j [c i a a k t y w n e g o c h a r a k t e -
r y s t y c z n e s t a Bo s i m o n i t o r o w a n i e p o t e n c j a l n y c h z a g r o |e D o r a z s k u t e c z n e
i m z a p o b i e g a n i e . D r u g z e z i d e n t y f i k o w a n y c h k o r z y [c i s t a Ba s i z m i a n a
h i e r a r c h i z a c j i z a d a D, w w y n i k u k t ó r e j a k c e n t w y s i Bk ó w i w y d a t k ó w s a m o -
r z d o w y c h p r z e s u n i t o n a z a d a n i a m a j c e n a j w i k s z y , d o d a t n i w p By w n a
d y n a m i k r o z w o j u s t r u k t u r g o s p o d a r c z y c h o r a z z a d a n i a w s p i e r a j c e l u b
1 3
U c h w a Ba n r V I / 2 6 / 0 3 R a d y M i e j s k i e j w P o l k o w i c a c h z d n i a 2 7 m a r c a 2 0 0 3 r . w s p r a w i e S t r a t e -
g i i R o z w o j u Z r ó w n o w a |o n e g o G m i n y P o l k o w i c e . W p r a w d z i e s t r a t e g i a z o s t a Ba f o r m a l n i e p r z y j t a
w 2 0 0 3 r . , j e d n a k j e j w d r a |a n i e r o z p o c z t o w 2 0 0 1 r .
1 4
U c h w a Ba N r X I I / 1 2 6 / 0 7 R a d y M i e j s k i e j w P o l k o w i c a c h z d n i a 2 8 g r u d z i e D 2 0 0 7 w s p r a w i e
p r z y j c i a S t r a t e g i i R o z w o j u Z r ó w n o w a |o n e g o G m i n y P o l k o w i c e n a l a t a 2 0 0 8 2 0 1 4 .
1 6
O p u b l i k o w a n e w : P o l i t y k a g o s p o d a r c z a w P o l s c e i U n i i E u r o p e j s k i e j w p o c z t k a c h X X I w . P r a c e
N a u k o w e A k a d e m i i E k o n o m i c z n e j i m . K . A d a m i e c k i e g o w K a t o w i c a c h , r e d . A . B a r t e c z e k , A . L o r e k ,
A . R c z a s z e k , A k a d e m i a E k o n o m i c z n a w K a t o w i c a c h , K a t o w i c e 2 0 0 9 , s . 2 1 1 - 2 2 2
w a r u n k u j c e r e a l i z a c j t y c h z a d a D. U k o n s t y t u o w a n i e p r o g o s p o d a r c z y c h
z a d a D w s t r a t e g i i s t a Bo s i j e d n y m z c z y n n i k ó w z a a n g a |o w a n i a n o w y c h
p a r t n e r ó w w e w s p ó l n e d |e n i a d o w s p i e r a n i a p r z e d s i b i o r c z o [c i . C h o d z i
t u o w Ba d z e s s i e d n i c h g m i n , p o w i a t u , a n a w e t w o j e w ó d z t w a . N a s t p i Bo
r ó w n i e | z w i k s z e n i e a k t y w n o [c i p r z e d s t a w i c i e l i l o k a l n e g o b i z n e s u w e
w s p ó Bt w o r z e n i u w a r u n k ó w d l a r o z w o j u p r z e d s i b i o r c z o [c i . S t r a t e g i c z n a
r a n g a l o k a l n e j p o l i t y k i g o s p o d a r c z e j s t a Ba s i t u z a c h t d o a k t y w i z a c j i
d i a l o g u n a l i n i i w Ba d z a l o k a l n a [r o d o w i s k o b i z n e s u . Z a n a l o g i c z n e g o
p o w o d u r o z s z e r z o n o r ó w n i e | w s p ó Bp r a c z l o k a l n y m i i p o n a d l o k a l n y m i
i n s t y t u c j a m i o t o c z e n i a b i z n e s u , t a k i m i j a k n p . a g e n c j e r o z w o j u r e g i o n a l -
n e g o , f u n d a c j e r o z w o j u r e g i o n u , i n k u b a t o r y p r z e d s i b i o r c z o [c i , p o w i a t o -
w y u r z d p r a c y , a g e n c j e p r o m o c j i i t p . Z m i a n i e u l e g B t e | s y s t e m p l a n o w a -
n i a o p e r a c y j n e g o . M i e j s c o w e p l a n y z a g o s p o d a r o w a n i a p r z e s t r z e n n e g o
z a c z t o w n i k l i w i e j a n a l i z o w a p o d k t e m i c h w p By w u n a r o z w ó j g o s p o -
d a r c z y g m i n y . P o j a w i By s i p r o g r a m y b r a n |o w e , o k t ó r y c h w s p o m n i a n o
w y |e j . M o d y f i k a c j i u l e g Ba r ó w n i e | s t r u k t u r a o r g a n i z a c y j n a u r z d u g m i n y ,
w k t ó r e j p o j a w i By s i w y d z i a By w y s p e c j a l i z o w a n e w z a g a d n i e n i a c h r o z -
w o j u g o s p o d a r c z e g o , p r o m o c j i , r o z w o j u r y n k u p r a c y i t u r y s t y k i . I n t e r e s u -
j c y m z j a w i s k i e m s t a Ba s i t a k |e m o d y f i k a c j a , w y k o r z y s t y w a n y c h p r z e z
w Ba d z e , k r y t e r i ó w w y b o r u i n w e s t y c j i i n f r a s t r u k t u r a l n y c h . P o p o d n i e s i e n i u
a s p e k t ó w g o s p o d a r c z y c h d o s t r a t e g i c z n e j r a n g i , z a s a d n o [ t a k i c h i n w e -
s t y c j i z n a c z n i e c z [c i e j b a d a n o u w z g l d n i a j c o b o k i n t e r e s u s p o Be c z n e g o
i n t e r e s l o k a l n e j s f e r y b i z n e s u . M i m o , i | o m a w i a n y s a m o r z d n a l e |y d o
r e l a t y w n i e n a j z a m o |n i e j s z y c h w k r a j u , s t r a t e g i c z n y a k c e n t n a r o z w ó j
g o s p o d a r c z y s t a B s i j e d n y m z c z y n n i k ó w , k t ó r e u Ba t w i By g m i n i e d o s t p
d o z e w n t r z n y c h zr ó d e B f i n a n s o w a n i a . O c z y w i [c i e , w s p o m n i a n e p r o c e s y
n i e b y By j e d y n y m i , k t ó r e s p o w o d o w a By , |e w o m a w i a n y m o k r e s i e n a s t p i B
1 7
O p u b l i k o w a n e w : P o l i t y k a g o s p o d a r c z a w P o l s c e i U n i i E u r o p e j s k i e j w p o c z t k a c h X X I w . P r a c e
N a u k o w e A k a d e m i i E k o n o m i c z n e j i m . K . A d a m i e c k i e g o w K a t o w i c a c h , r e d . A . B a r t e c z e k , A . L o r e k ,
A . R c z a s z e k , A k a d e m i a E k o n o m i c z n a w K a t o w i c a c h , K a t o w i c e 2 0 0 9 , s . 2 1 1 - 2 2 2
d y n a m i c z n y r o z w ó j g o s p o d a r c z y g m i n y . N i e m n i e j j e d n a k , n i e u l e g a w t -
p l i w o [c i , |e w i s t o t n y m s t o p n i u d o t e g o s i p r z y c z y n i By . P o t w i e r d z a j t o
w Ba d z e s a m o r z d o w e , l o k a l n i p r z e d s i b i o r c y , j a k r ó w n i e | p r z e k o n a n i d o
a l o k a c j i k a p i t a Bu i n w e s t o r z y z e w n t r z n i .
L i t e r a t u r a
1 . B i e n i e c k i J . , S z c z u p a k B . , S t r a t e g i a r o z w o j u l o k a l n e g o . W : Z a r z -
d z a n i e s t r a t e g i c z n e r o z w o j e m l o k a l n y m i r e g i o n a l n y m , W y d a w -
n i c t w o A k a d e m i i E k o n o m i c z n e j w K a t o w i c a c h , K a t o w i c e , 2 0 0 1 .
2 . B r o l R . , E k o n o m i c z n e u w a r u n k o w a n i a p o l i f u n k c y j n e g o r o z w o j u
o b s z a r ó w w i e j s k i c h . W : A k t u a l n e p r o b l e m y g o s p o d a r k i l o k a l n e j ,
S z k o Ba G Bo w n a H a n d l o w a , W a r s z a w a 1 9 9 6 .
3 . B r o l R . , P r a k t y k a p l a n o w a n i a s t r a t e g i c z n e g o w s k a l i l o k a l n e j
s t u d i u m p r z y p a d k ó w . W : G o s p o d a r k a l o k a l n a w t e o r i i i w p r a k t y -
c e . P r a c e N a u k o w e A k a d e m i i E k o n o m i c z n e j w e W r o - c Ba w i u n r
7 3 4 , W r o c Ba w 1 9 9 6 .
4 . K o t J . , R o z w ó j l o k a l n y j e g o i s t o t a , c e l e i c z y n n i k i . W : E k o n o -
m i c z n e i [r o d o w i s k o w e a s p e k t y z a r z d z a n i a r o z w o j e m m i a s t i r e -
g i o n ó w , W y d a w n i c t w o U n i w e r s y t e t u Aó d z k i e g o , Aó d z 2 0 0 1 .
5 . O b r b a l s k i M . , P r o b l e m y i n f o r m a c y j n e i m e t o d y c z n e f o r m u Bo w a -
n i a o c e n s t a n u g m i n . W : G o s p o d a r k a l o k a l n a w t e o r i i i p r a k t y c e .
P r a c e N a u k o w e A k a d e m i i E k o n o m i c z n e j w e W r o c Ba w i u n r 7 3 4 ,
W r o c Ba w 1 9 9 6 .
6 . O b r b a l s k i M . , P r o b l e m y i n f o r m a c y j n e o c e n y k o n k u r e n c y j n o [c i
m i a s t . W : K o n k u r e n c y j n o [ m i a s t i r e g i o n ó w . A k a d e m i a E k o n o -
m i c z n a w K r a k o w i e , K a r k ó w 2 0 0 1 .
1 8
O p u b l i k o w a n e w : P o l i t y k a g o s p o d a r c z a w P o l s c e i U n i i E u r o p e j s k i e j w p o c z t k a c h X X I w . P r a c e
N a u k o w e A k a d e m i i E k o n o m i c z n e j i m . K . A d a m i e c k i e g o w K a t o w i c a c h , r e d . A . B a r t e c z e k , A . L o r e k ,
A . R c z a s z e k , A k a d e m i a E k o n o m i c z n a w K a t o w i c a c h , K a t o w i c e 2 0 0 9 , s . 2 1 1 - 2 2 2
7 . P a t r z a Be k L . , F u n k c j e e k o n o m i c z n e s a m o r z d u t e r y t o r i a l n e g o w
o k r e s i e t r a n s f o r m a c j i s y s t e m o w e j w P o l s c e , P r a c e n a u k o w e n r 7 1 4
A E w e W r o c Ba w i u , W r o c Ba w 1 9 9 6 .
8 . P r u s e k A . , S t r a t e g i a r o z w o j u j a k o g Bó w n y i n s t r u m e n t d z i a Ba n i a
s a m o r z d ó w l o k a l n y c h . W : S a m o r z d t e r y t o r i a l n y , z a d a n i a g o -
s p o d a r k a r o z w ó j , W y |s z a S z k o Ba P r z e d s i b i o r c z o [c i i M a r k e t i n -
g u w C h r z a n o w i e , C h r z a n ó w 2 0 0 1 .
9 . S z t a n d o A . , G m i n n e i n s t r u m e n t y k s z t a Bt o w a n i a r o z w o j u l o k a l n y c h
p o d m i o t ó w g o s p o d a r c z y c h , S a m o r z d T e r y t o r i a l n y 7 - 8 / 9 9 .
1 0 . S z t a n d o A . , O b s z a r y l o k a l n e j p o l i t y k i g o s p o d a r c z e j . W : G o s p o -
d a r k a l o k a l n a w t e o r i i i w p r a k t y c e . P r a c e N a u k o w e A k a d e m i i
E k o n o m i c z n e j w e W r o c Ba w i u n r 1 0 8 3 , W r o c Ba w 2 0 0 5 .
1 1 . S z t a n d o A . , P r o g o s p o d a r c z a p o l i t y k a i n f r a s t r u k t u r a l n a g m i n . W :
G o s p o d a r k a l o k a l n a w t e o r i i i w p r a k t y c e , P r a c e N a u k o w e A k a -
d e m i i E k o n o m i c z n e j w e W r o c Ba w i u n r 1 0 2 3 , W r o c Ba w 2 0 0 4 .
1 2 . S z t a n d o A . , P r o g o s p o d a r c z a p o l i t y k a p r z e s t r z e n n a g m i n . W : G o -
s p o d a r k a l o k a l n a w t e o r i i i w p r a k t y c e , P r a c e N a u k o w e A k a d e m i i
E k o n o m i c z n e j w e W r o c Ba w i u n r 9 7 9 , W r o c Ba w 2 0 0 3 .
1 3 . S z t a n d o A . , P r o g o s p o d a r c z y o b s z a r k o m u n a l n e j d z i a Ba l n o [c i g o -
s p o d a r c z e j . W : G o s p o d a r k a l o k a l n a w t e o r i i i w p r a k t y c e . P r a c e
N a u k o w e A k a d e m i i E k o n o m i c z n e j w e W r o c Ba w i u n r 1 1 6 1 , W r o -
c Ba w 2 0 0 7 .
1 4 . S z t a n d o A . , P r o g o s p o d a r c z y o b s z a r p o l i t y k i e k o l o g i c z n e j w Ba d z
l o k a l n y c h . W : T r a n s f o r m a c j a p o l s k i e j g o s p o d a r k i , o c e n a k i e r u n -
k ó w i d y n a m i k i z m i a n s t r u k t u r a l n y c h , F u n d a c j a R o z w o j u U n i w e r -
s y t e t u G d a Ds k i e g o , G d a Ds k 2 0 0 5 .
1 9
O p u b l i k o w a n e w : P o l i t y k a g o s p o d a r c z a w P o l s c e i U n i i E u r o p e j s k i e j w p o c z t k a c h X X I w . P r a c e
N a u k o w e A k a d e m i i E k o n o m i c z n e j i m . K . A d a m i e c k i e g o w K a t o w i c a c h , r e d . A . B a r t e c z e k , A . L o r e k ,
A . R c z a s z e k , A k a d e m i a E k o n o m i c z n a w K a t o w i c a c h , K a t o w i c e 2 0 0 9 , s . 2 1 1 - 2 2 2
1 5 . S z t a n d o A . , P r o g o s p o d a r c z y o b s z a r p o l i t y k i w e w n t r z n e j w Ba d z
m i e j s k i c h . W : P r o b l e m y r o z w o j u m i a s t w w y m i a r z e l o k a l n y m i
r e g i o n a l n y m . P A N K P Z K , W a r s z a w a 2 0 0 5 .
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