2208633933

PRAWO ADMINISTRACYJNE (CZĘŚĆ OGÓLNA)

Pojęcie administracji

Administracja (od łac. adrnnistrare - kierować, zarządzać) to pojęcie używane jest w różnych znaczeniach, rozumiane może być jako pewne działanie lub pewna wyodrębniona organizacja o szczególnych cechach. W odniesieniu do organizacji i działań podejmowanych przez organy państwa mówimy o administracji państwowej.

Administracja publiczna obejmuje administrację państwową oraz administrację samorządową. Pojęcie administracji publicznej w literaturze ujmowane jest w definicję negatywną (tzw. wielkiej reszty) lub w definicje pozytywne

Definicja negatywna:

Klasyczna negatywna definicja - określana mianem "wielkiej reszty" stanowi, że Administrację stanów/ ta część działalności Państwa, która nie jest ani ustawodawstwem, ani sądownictwem.

Obecnie najczęściej definiuje się administrację budując definicje podmiotowo przedmiotowe, uwzględniające to, że administracja to zarazem określona struktura i szczególne działanie. Na przy Wad:

Definicja pozytywna (podmiotowa przedmiotowa):

Przez administrację publiczną rozumie się zespół działań, czynności i przedsięwzięć organizatorskich i wykonawczych, prowadzonych na rzecz realizacji interesu publicznego przez różne podmioty, organy i instytucje, na podstawie ustayvy i w określonych prawem formach.

Cechy administracji.

1. administracja działa w imieniu i na rachunek państwa lub w imieniu i na rachunek odrębnych od państwa podmiotów władzy publicznej.

2. ma charakter polityczny.

3. działa na podstawie prawa i w granicach, w jakich prawo przewiduje.

4. nie jest jej celem osiąganie zysków.

5. ma charakter władczy.

6. ma charakter monopolistyczny.

7. ma charakter bezosobowy.

8. jest organizacją o charakterze jednolitym i ogólnym.

9. działa w sposób ciągły i stabilny.