5826503756

administracyjnego. Jest rzeczą oczywistą, że ze względu na podstawowe różnice zachodzące między oboma gałęziami prawa, zastosowanie określonych konstrukcji prawa cywilnego w sferze prawa administracyjnego wymaga respektowania zasady „odpowiedniości” oraz w konsekwencji dostrzegania ich specyfiki. Przykładowo: sukcesja singularna w prawie administracyjnym nie będzie prostą konsekwencją określonej czynności prawa cywilnego, ale aktu administracyjnego (decyzji administracyjnej).

Analiza poglądów prezentowanych w doktrynie, jak również analiza przepisów materialnego prawa administracyjnego pozwala na wyróżnienie dwu podstawowych form następstwa w prawie administracyjnym materialnym, tj. następstwa z mocy prawa (ustawy) oraz następstwa z mocy decyzji administracyjnej (do takiego następstwa dochodzi również w pewnych przypadkach nieunormownych przez ustawodawcę w odniesieniu do praw i obowiązków wynikających z aktów „rzeczowych”). Formy te odpowiadają w przybliżeniu cywilnoprawnym modelom sukcesji uniwersalnej (następstwo ex lege) i sukcesji sigularnej (następstwo w wyniku decyzji). W wyniku pierwszej z nich następca wchodzi we wszystkie prawa i obowiązki (bądź też w pewną ich grupę) o charakterze publicznym, wiążące się z przejmowanym majątkiem. W drugim przypadku następca wchodzi w indywidualnie oznaczone prawa (obowiązki), zazwyczaj wiążące się z majątkiem.

Przenoszenie na grunt prawa administracyjnego konstrukcji właściwych dla prawa cywilnego musi odbywać się jednak z pewną dozą ostrożności, wymagającą odpowiedniego ich stosowania ze względu na odmienne właściwości oraz regulacje prawa administracyjnego. Nie budzi np. większych wątpliwości teza, zgodnie z którą w wyniku następstwa singularnego, poza prawami i obowiązkami ujętymi w decyzji „przenoszącej”, następca prawny przejmuje również określone uprawnienia oraz obowiązki ciążące na adresacie decyzji z mocy prawa (np. w przypadku przeniesienia pozwolenia budowlanego będą to obowiązki z zakresu prawa ochrony środowiska, prawa sanitarnego, prawa budowlanego itp.).

Poczynione wyżej uwagi pozwalają na stwierdzenie, iż następstwo prawne w stosunkach administracyjnoprawnych ukształtowanych aktami osobowo-rzeczowym jest możliwe jedynie wtedy, gdy ustawodawca wyraźnie to dopuszcza, przy użyciu formy decyzji administracyjnej. Następstwo stanowiące konsekwencję decyzji (z mocy decyzji) ma charakter sukcesji singularnej, z możliwością jej „rozszerzenia”. W jego zakres wchodzą prawa i obowiązki wynikające z określonej decyzji (koncesji, zezwolenia, licencji), jak również inne z nimi związane, ciążące na adresacie z mocy prawa.

W większości przypadków sukcesji singularnej ustawodawca wyraźnie zastrzega formę prawną decyzji administracyjnej (art. 40 pr. bud.²⁷, art. 63 u.p.z.p.²⁸, art. 13 ust. 2 u. tr.

²¹ Ustawa z dn. 7 lipca 1994 r. - Prawo budowlane, tj. z 2006 r„ Dz.U. nr 1118, poz. 2016 ze zm.

²⁸ Ustawa z dn. 17 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym, Dz-U. nr 80, poz. 717 ze zm.

117

Wyszukiwarka

Podobne podstrony:
ZBAWIENIE PRZEZ SZCZĘŚCIE 853 cą na miano szczęścia. Jest rzeczą oczywistą, że cel tego rodzaju możn
image 039 Rozdział 2Fizyczne i wirtualne źródła pola promieniowania Jest rzeczą oczywistą, że źródłe
Zdjęcie0551 31R I Zagadnienie (o jest ważne zwłaszcza ze względu na to, że dom ■ nacja człowieka w&n
Ks. Jerzy Sikora korabl /statek/ i blednieje). Najbardziej oczywiste, ze względu na swoją logiczność
Mechanika 0 3.e. Wytrzymałość złożona. Wytrzymałość prosta - gdy element jest liczony tytko ze wzglę
PwTiR145 288 Rozdział 9 Umowa o usługi gastronomiczne jest umową nienazwaną. Ze względu na jej miesz
oraz roli ministerstwa z jednej strony a instytutów z drugiej. Jest to zrozumiałe ze względu na trad
Obraz6 (19) OBSŁUGAPrzednie siedzenia Prawidłowe ustawienie siedzeń jest bardzo ważne ze względu na
Osiągnięcie pełnej jednorodności portfela jest niemożliwe. Ponadto, ze względu na konkurencję, ZU st
SPAWANIE ELEKTRONOWE - wykorzystywane jest w przemyśle lotniczym ze względu na wysoką jakość spoin o
F: ponieważ ustalony przcplywcicpla jest zadaniem wektorowym G: ze względu na liniowość związków
CCF20091227019 Bogdan Rączkowski - BHP w praktyce Rozdział 9 •    gdy jest to koniec
Obecnie na rynku znajduje się wiele podkładów o różnej kolorystyce, co jest bardzo istotne ze względ
54 55 (28) Jest rzeczą oczywistą, że w planie społeczno-ekonomicznym państwa Gdynia zajmowała szczeg
100(34 ■ Czysty, krystaliczny glin jest kruchy i łamliwy. Ze względu na swoje właściwości, takie jak

więcej podobnych podstron