3547343740
Problemy społecznej efektywności... 167
istotne ze społecznego punktu widzenia, nie musi być celem racjonalnych jednostek „pracujących”10 w sektorze publicznym, których oportunistyczne działania mogą prowadzić do zwiększenia wartości prywatnej kosztem zmniejszenia wartości społecznej. Podkreślane jest to przede wszystkim w ramach ortodoksyjnej ekonomii liberalnej i nurcie nowej ekonomii instytucjonalnej, którego efektywnościowe podejście do procesów decyzyjnych, oparte na założeniu ograniczonej racjonalności dokonywanych wyborów oraz kierowania się własnym interesem, przy występującej asymetrii informacji1 2, wskazuje na pojawianie wielu przejawów tzw. zawodności państwa12 podważających „[...] wiarę w nieskazitelne intencje i moc sprawczą rządu”13.
Przywołanie definicji wyjaśniającej, że „[...] wartość publiczna jest tym, co społeczeństwo ceni”14 uzmysłowią drugi z problemów percepcji społecznej efektywności sektora publicznego. Sektor ten dostarcza dla społeczeństwa pewną wartość wówczas, gdy odpowiada na zapotrzebowanie społeczeństwa. Ale także społeczeństwo nie jest monolitem, a w związku z tym pojawia się problem, kto ma decydować o tym jakie są potrzeby społeczne oraz co ma dla społeczeństwa wartość, czyli co jest wartością publiczną - politycy czy społeczeństwo (wyborcy). Jeśli to wyborcy decydują co jest dla nich wartością publiczną, to problemem staje się sama interpretacja potrzeb społecznych, którą należy wyprowadzać ze zbioru indywidualnych, zmiennych preferencji członków' danego społeczeństwa, ich agregacja oraz to, czy system demokratyczny pozwala na zapewnienie wyboru optymalnego ze społecznego punktu widzenia. Jeśli politycy to, oprócz wyżej opisanego problemu niespójności ocen racjonalności wyboru z indywidualnego i społecznego punktu widzenia, dodatkowo pojawiają się problemy ustalenia preferencji wyborców, mechanizmów politycznych oraz społecznej legitymizacji dokonanych przez polityków wyborów, a także problem zaufania społecznego co do słuszności tych decyzji. Rozwiązania tych problemów na gruncie teoretycznym i prakty cznym poszukiwane są w ramach wewnętrznie różnorodnej teorii wyboru publicznego (z włączeniem ekonomicznej
10 Są nimi zarówno politycy, jak i osoby zatrudnione w administracji publicznej.
M. Lissowska: Instytucje gospodarki rynkowej w Polsce. C.H. Beck. Warszawa 2008, s. 3-35.
12 A. Lipowski: Ekonomiczna zawodność państwa - krytyczna analiza ujęcia antyetatystycznego. „Ekonomista” 2002, nr 2; J. Wyrwa, M. Fic: Koncepcja zawodności państwa. „Nierówności Społeczne a Wzrost Gospodarczy" 2004. nr 4; B. Fiedor: Błędy rynku a błędy państwa - regulacja rynkowa versus regulacja publiczna. „Ekonomista” 2013, nr 2.
3 P. Leszek: Koncepcja zawodności rynku: teoria a rzeczywistość. „EQUILIBRUM” 2010, nr 1(4), s. 17.
14 M. Ćwiklicki: Wprowadzenie do koncepcji wartości publicznej. W: Reformowanie polskiej administracji publicznej - wybrane aspekty zagadnienia. Red. S. Mazur. Uniwersytet Ekonomiczny, Kraków 2011, s. 14.
Wyszukiwarka
Podobne podstrony:
DSC00081 4 msssi URT* V-, ■ mi ?* mej zaznaczą się istotne ze społecznego punktu widzenia efekty o
Image 167 cji produkcja artykułów spożywczych nie jest optymalna ze społecznego punktu widzenia (jes
czalnej, akceptowanej, a nawet wręcz korzystnej ze społecznego punktu widzenia. Jedynie ostatnia (et
3) ochronną- prawo wspiera wartości cenne ze społecznego punktu widzenia np.
CCF20080116 042 488 PODSTAWY KOMUNIKACJI SPOŁECZNEJ punktu widzenia. Natomiast postmoderni-ści podzi
20 WPROWADZENIE reaguje - na podstawie prawa - na powtarzające się problemy społeczne. Objętość prac
200 / CZESŁAW KOZIOŁ v/alki klasowej i że z tego punktu widzenia musimy rozpatrywać ich
str 6 107 do opisu .wiąże się w Pluszach i koronkach nieodmiennie ze zmianą punktu widzenia”; „sche
str 6 107 do opisu wiąże się w Pluszach i koronkach nieodmiennie ze zmianą punktu widzenia”; „schem
CCF20090523 060 tif KARL R. POPPER jeszcze dodać, że z biologicznego punktu widzenia jest funkcją zn
1.3. Twardość materiału obrabianego Twardość jest bardzo istotną cechą materiału z punktu widzenia
Podaj wystarczające postulaty racjonalności w warunkach społecznych By była racjonalność musi być: a
W SPRAWIE NOMOTETYCZNYCH ASPIRACJI PSYCHOLOGII SPOŁECZNEJ 307 kulturowym, nie musi mieć rodowodu
Część pierwsza Trauma uderza w całą społeczność, a wobec tego nie może być traktowana jako indywidua
3. SFORMUŁOWAĆ PROBLEM PEŁNOŚCI KRZ ORAZ UZASADNIĆ, ŻE REGUŁA ODRY WANIA NIE WYPROWADZA POZA ZBIÓR
więcej podobnych podstron