4403040941
ELEMENTY WSPARCIA PROCESU STABILIZACJI I ODBUDOWY PAŃSTW
dowych Sił Wsparcia Bezpieczeństwa (ISAF), stacjonujących w Afganistanie od 2001 roku nie spełniał tak sformułowanych założeń. Prowincjonalne Zespoły Odbudowy jako zadaniowy element sił ISAF, dysponują natomiast potencjałem od 50 do 500 ekspertów cywilnych i wojskowych rozlokowanych w poszczególnych prowincjach kraju15. Zespoły zatem stały się instrumentem wykorzystywanym do tworzenia podstaw ogólnokrajowej administracji, przyczyniając się także do przyśpieszenia tempa samodzielności i samowystarczalności Afganistanu. PRTs koordynują więc przedsięwzięcia w trzech zasadniczych obszarach stabilizacji i rekonstrukcji. Są to zadania z zakresu:
- bezpośredniego zapewniania i utrzymywania bezpieczeństwa,
- umożliwienia rozwoju instytucji państwowych na całym obszarze kraju,
- stworzenia warunków i ułatwienia odbudowy16.
Wskazuje się jednak, że tak postawione zadania i osiągnięcie założonego politycznego stanu końcowego operacji wymagają długoterminowego wysiłku, w przeciwieństwie do możliwości szybkiego osiągania celów militarnych, do czego wszyscy zdążyli się już przyzwyczaić (np. operacja Allied Force w Kosowie - 78 dni). Długoterminowy wysiłek PRTs mierzony jest w latach, a nie miesiącach. Dlatego też autorzy opracowania wskazują, że z analizy dokonanej po pięciu latach funkcjonowania w Afganistanie Prowincjonalnych Zespołów Odbudowy i zebranych doświadczeń wynika konieczność ich dalszej obecności w dotychczasowych strukturach i lokalizacji przez przynajmniej 10-20 lat. Przychylna takiemu założeniu jest również ludność cywilna, która uznaje PRTs za centralny ośrodek życia ich prowincji, udzielający bezpośredniej pomocy, dający pracę17. Autorzy dostrzegają także, że tak zarysowany długoterminowy wysiłek często jest sprzeczny z chęcią szybkiego odniesienia sukcesu politycznego.
Niewątpliwie koncepcja Prowincjonalnych Zespołów Odbudowy stanowi przyszłościowy sposób realizacji zadań z zakresu S/R (stabilizacji i rekonstrukcji), należy jednak zwrócić uwagę na konieczność systematyczności i konsekwencji w dążeniu do uzyskania zadawalającego poziomu ich gotowości. PRTs obecnie dysponują ogromnym potencjałem i zdolnościami do wdrażania innowacyjnych rozwiązań według założenia „myśl globalnie, działaj lokalnie”. Jednakże stanowi to tylko jeden z wielu elementów, które powinny stanowić o długofalowym i wieloaspektowym zaangażowaniu dla rozwoju i odbudowy państw upadłych po konflikcie.
Kolejne przedsięwzięcie wdrażane w fazie stabilizacji to reforma sektora bezpieczeństwa (Security Sector Reform - SSR). SSR to koncepcja reformy państwa w obszarze bezpieczeństwa, której zapoczątkowanie jest szczególnie zasadne w fazie pokonfliktowej, gdy dostrzegalne stają się dysfunkcje w jego funkcjono-
15 Tamże.
16 Tamże.
17 Projekty modernizacji dróg, budowy szkół, czy realizacja szkoleń zawodowych dla ludności afgańskiej. Zob. szerzej: Projekty 2012. Polska pomoc dla mieszkańców prowincji Ghazni w 2012 roku, www.isaf.wp.mil.pl/pl/127.html (25.10.2012), i inne tamże.
17
Wyszukiwarka
Podobne podstrony:
ELEMENTY WSPARCIA PROCESU STABILIZACJI I ODBUDOWY PAŃSTW wania wszelkich sytuacji, niosących znamion
ELEMENTY WSPARCIA PROCESU STABILIZACJI I ODBUDOWY PAŃSTW ści cywilnej, zapewnienie swobodnego dostęp
ELEMENTY WSPARCIA PROCESU STABILIZACJI I ODBUDOWY PAŃSTW gólnych Zespołów. Te rozbieżności wewnętrzn
ELEMENTY WSPARCIA PROCESU STABILIZACJI I ODBUDOWY PAŃSTW Pierwszoplanowym zadaniem PRT’sjest poprawa
ELEMENTY WSPARCIA PROCESU STABILIZACJI I ODBUDOWY PAŃSTW mogły przejąć odpowiedzialność za nadzorowa
ELEMENTY WSPARCIA PROCESU STABILIZACJI I ODBUDOWY PAŃSTW w ich realizacji. Wnioski z dotychczasowych
ScannedImage 14 (>bok opracowania systemu religijnego w procesie stabilizacji władzy państwowej d
2
Fin publiczne 2 17. Proces wykonywania budżetu państwa rozpoczyna się w Polsce z
IMGW25 34 Dalsze mielenie nie wpływa na wzrost objętości komórki elementarnej. Po 3 h procesu obserw
2057. Ewolucja zadań i uwarunkowania współpracy cy wi 1 no -woj skowej oraz odbudo
Programowanie równoległeSuma elementów tablicy; n procesorów // Plik: suma.alg // Dane: Tablica licz
więcej podobnych podstron