056 057

Rozdział V

tamy całego kraju, a Minister Finansów poczynania finansowe innych resortów. Ustawa 11997 roku o działach administracji rządowej wyróżnia 32 działy.

TResort tworzą wyodrębnione działy administracji państwowej, kierowane przez członkajządu (np. resort Obrony Narodowej. Spraw Wewnętrznych 1 Administracji. Kultury I Dziedzictwa Narodowego. Edukacji Narodowej i Sportu. Gospodarki). Podział na resorty ulega zmianom w zależności od różnorodnych potrzeb. Np. w 1949 roku podzielono resort przemysłu i handlu, i w latach następnych funkcjonowało wiele resortów mieszczących się w polu działania dawnego resortu, m.in. handlu zagranicznego, handlu wewnętrznego, hutnictwa, górnictwa, przemysłu chemicznego. przemysłu ciężkiego, przemysłu drobnego i rzemiosła, przemysłu drzewnego i papierniczego, przemysłu lekkiego, przemysłu maszyn ciężkich i rolniczych, przemysłu maszynowego, przemysłu materiałów budowlanych, przemysłu motoryzacyjnego, przemysłu spożywczego, budownictwa, energetyki, gospodarki materiałowej i paliwowej. W1987 roku utworzono resort przemysłu. Od 1991 roku funkcjonował resort Przemysłu i Handlu. Od 1945 roku tylko trzy resorty nie zmieniły nazwy (Sprawiedliwości. Spraw Zagranicznych, Obrony Narodowej). Problemy szkół wyższych mieściły się od 1944 roku w resorcie.- Oświaty: Oświaty i Wychowania-, Szkolnictwa Wyższego; Szkól Wyższych i Nauki: Nauki i Szkolnictwa Wyższego; Nauki. Szkolnictwa Wyższego i Techniki, a od 1987 roku w resorcie Edukacji Narodowej.

W organizacji Rady Ministrów mają mie|sce częste zmiany. Dnia 1 stycznia 2000 roku w skład Rady Ministrów wchodzili: premier (integracja europejska) oraz ministrowie: Finansów (budżet, finanse publiczne. Instytucje finansowe): Pracy 1 Polityki Społecznej (praca, zabezpieczenie społeczne): Spraw Wewnętrznych i Administracji (sprawy wewnętrzne, administracja publiczna, wyznania, budownictwo i architektura): Transportu i Gospodarki Morskiej (gospodarka morska, transport, turystyka): Łączności (lącznośC): Zdrowia (zdrowie)-. Środowiska (środowisko, gospodarka wodna): Rolnictwa i Rozwoju Wsi (rolnictwo, rozwój wsi. rynki rolne); Kultury i Dziedzictwa Narodowego (kultura i dziedzictwo narodowe); Edukacji Narodowej (oświata i wychowanie. szkolnictwo wyższe, kultura fizyczna i sport): Nauki - Przewodniczący KBN (nauka)-. Skarbu Państwa (Skarb Państwa); Gospodarki (gospodarka, rozwój regionalny. gospodarka przestrzenna 1 mieszkaniowa); Sprawiedliwości (sprawiedliwość): Obrony Narodowej (obrona narodowa)-. Spraw Zagranicznych (sprawy zagraniczne). Ponadto w skład Rady Ministrów wchodzą tzw. ministrowie nledzlalowl - szef Rządowego Centrum Studiów Strategicznych oraz koordynator służb specjalnych. Szczegółowy zakres działania ministra ustała Prezes Rady Ministrów w drodze rozporządzenia.

W podziale resortowym wyróżnić można elementy tradycyjne (np. obrona, sprawiedliwość. sprawy zagraniczne, wewnętrzne) oraz nowsze (np. sprawy socjalne, kulturalne, komunikacyjne), inne podziały uwypuklają elementy władcze (występujące np. w resorcie spraw wewnętrznych) i gospodarcze (np. w resorcie przemysłu chemicznego). choC można zauważyć, że w resorcie Ochrony Środowiska. Zasobów Naturalnych i Leśnictwa te dwa elementy dosyC wyraźnie się splatały. Następne

podziały wyróżniają resorty funkcjonalne (np. Finansów), działające na rzecz całej administracji w państwie i działające wyłącznie na rzecz swojego zakresu działania (np- Hutnictwa). Inne podziały podkreślają istnienie resortów gospodarczych (np. przemysłu), technicznych (np. komunikacji). socjalno-oświatowych (np. Edukacji. Zdrowia i Opieki Społecznej. Pracy i Polityki Socjalnej) oraz realizujące pozostałe zadania państwa (np. Obrony Narodowej. Spraw Wewnętrznych).

£Wśród zasad działania podmiotów administracji można wyróżnić przede wszystkim zasady demokratyzmu i praworządności, centralizacji i decentralizacji, hierarchicznego podporządkowania, nadzoru i kontroli/

^Demokracja jest formą ustroju państwa uznającą wolę większości obywateli za źródło władzy. Jest formą zakładającą zapewnienie swobód i praw obywatelskich, a Jednocześnie metodą rządzenia i szukania kompromisu, łączenia wolności i posłuszeństwa. ochrony określonych praw ludzkich, zapobiegania dyktatowi większości ltd JZasady demokratyzmu wynikają z elementarnych i powszechnie uznawanych w cywilizowanym śwłecie wartości, takich jak np. wolność czy tolerancja. Demokracja to m.in. stwarzanie warunków do autentycznego i dobrowolnego uczestnictwa w życiu publicznym, liczenie się sprawujących władzę z interesami obywateli oraz odpowiedzialność rządzących przed rządzonymi, a także zapewnienie wolności osobistej, politycznej 1 gospodarczej. Ustrój demokratyczny to oparcie rządów naprawie. Organy wykonujące administrację publiczną muszą te zasady uwzględniać, zarówno w budowie struktur, jak I w metodach działania, a cały szereg aktów normatywnych (regulujących np. problematykę wyborów, stosunku organów uchwałodawczych do wykonawczych, referendum i konsultacji, udziału organizacji społecznych w postępowaniu administracyjnym, skarg i wniosków, samorządu ltd.) stwarza podstawy prawne realizowania zasady demokratyzmu.

Aparat administracyjny jest zobowiązany do stwarzania atmosfery i warunków umożliwiających realizację Konstytucji, stwierdzającej, że Rzeczpospolita Polska fest demokratycznym państwem prawnym, urzeczywistniającym zasady sprawiedliwości społecznej.

Powyższe sformułowanie Konstytucji łącznie z artykułem mówiącym, że przestrzeganie praw RP Jest podstawowym obowiązkiem każdego organu państwa, a wszystkie organy władzy i administracji państwowej działają na podstawie przepisów prawa, wiąże aparat administracyjny. Pełne podporządkowanie administracji prawu jest jedną z istotnych zasad organizacji i działania współczesnego cywilizowanego państwa. Odnosi się to nie tylko do przepisów ustrojowych regulujących organizację i strukturę administracji, ale także do przepisów materialnych i proceduralnych oraz w określonym zakresie do przepisów tzw. prawa wewnętrznego administracji.

Działanie administracji na podstawie i w ramach prawa jest podstawową zasadą praworządnego państwa, a poczynania podmiotów wykonujących administrację publiczną I stojących na straży praworządności podlegają różnym formom rozbudowanej kontroli, czego charakterystycznym przykładem jest orzecznictwo Naczelnego Sądu Administracyjnego. Państwo prawa jest organizacją zapewniającą bezpieczeństwo wobec dowolności ocen i rozstrzygnięć oraz arbitralności czy niechęci rządzą-

Wyszukiwarka

Podobne podstrony:
str 056 057 mieszka! wielki książę Konstanty, znaleziono kartkę z napisem: „Dom do najęcia od Nowego
P6030082 a) minister finansów w zakresie całego budżetu państwa po uzyskaniu pozyt
Ministerstwo Finansów Departament Informatyki Kompresja całego katalogu zawierającego zeskanowane
Minister Kwiatkowski również twierdził, że rozmieszczenie poszczególnych gałęzi na terenie całego kr
474 Elżbieta Izabela Szczepankiewicz, Paulina Wojciechowska Komunikat nr 23 Ministra Finansów z 16 g
(44) 20. Wynagrodzenie podsekretarza stanu w Ministerstwie Finansów jest: a)
skanuj0054 (39) 4. Naukowe podstawy prawnej ochrony przyrody144 inwentaryzację na obszarze całego kr
14 ZDZISŁAW ZARZYCKI 6. POROZUMIENIA MIĘDZY MINISTREM FINANSÓW I KONFERENCJĄ EPISKOPATU POLSKI
Bilans na dzień 31 grudnia 2008 sporządzony zgodnie z załącznikiem do rozporządzenia Ministra Finans
W skali całego kraju średnie stężenie toluenu w powietrzu pomieszczeń nie przekraczało wskaźnika NDS
Prawo i p k s V Konarska Wrzosek (24) Rozdział 22WŁAŚCIWOŚĆ ORGANÓW POSTĘPOWANIA PRZYGOTOWAWCZEGO1
Inżynieria finansowa Tarcz5 ROZDZIAŁ ROZDZIAŁOpcje Opcje giełdowe są instrumentem finansowym, który
sprawozd1 06 budzetowe MINISTER§TWO_FINĄNSÓW, ul. Świętokrzyska 12, 00-916 Warszawa *-^ ledKes-K^pra
Finanse p stwa Wypych4 085 Rozdział IIIFinansowanie przedsiębiorstwa 1. Istota i rodzaje finansowan
Finanse p stwa Wypych42 343 Opodatkowanie przedsiębiorstw Ministra Finansów regulujące zasady opodat

więcej podobnych podstron