s 52 53
52 ROZDZIAŁ 2
są budżety. Budżet państwa jest uchwalany w drodze ustawy budżetowej, a budżety jednostek samorządu terytorialnego są przyjmowane przez ich organy uchwałodawcze w formie uchwały.
Państwo programuje swój rozwój, opracowując plany długo- i średniookresowe. Współcześnie jednym z najważniejszych dokumentów planistycznych jest Narodowy Plan Rozwoju (NPR) przyjęty w drodze ustawy z dnia 20 kwietnia 2004 r.1 Akt ten określa strategię społeczno-gospodarczą kraju oraz wielkość środków publicznych zarówno krajowych, jak i wspólnotowych zaangażowanych w jego realizację2. W ramach NPR realizuje się programy operacyjne. Na poziomie centralnym są to sektorowe programy operacyjne, a na poziomie regionalnym Zintegrowany Program Operacyjny Rozwoju Regionalnego. Drugim dokumentem uchwalonym przez Radę Ministrów, który formułuje samą strategię rozwoju regionalnego, będącą częścią strategii rozwoju społeczno-gospodarczego, jest Narodowa Strategia Rozwoju Regionalnego (NSRR)3 4. Duże znaczenie dla prowadzenia polityki rozwoju województwa ma strategia rozwoju województwa. Jest przyjmowana w drodze uchwały sejmiku województwa, a wprowadzana w życie poprzez realizację programów wojewódzkich (art. 11 ust. 2 u.s.w.). Zgodnie z zasadą programowania strategia rozwoju województwa powinna być spójna z innymi dokumentami planistycznymi, zwłaszcza z NPR, co stanowi warunek właściwego wykorzystania środków dostępnych w ramach funduszy europejskich.
Prawo zwyczajowe
Prawo zwyczajowe nie należy do katalogu źródeł prawa, lecz może mieć znaczenie w stosowaniu prawa. Prawo zwyczajowe powstaje przez faktyczne i jednolite przestrzeganie pewnych reguł zachowania przez dłuższy okres (consuetudo) i przekonanie, że reguły te są prawnie obowiązujące (opinio iuris)m. Współcześnie rola prawa zwyczajowego nie jest szczególnie duża, chociaż nadal podkreśla się jej znaczenie w prawie międzynarodowym5.
53
ŹRÓDŁA PRAWA
i" »|i,riem „prawo zwyczajowe” wiąże się pojęcie „zwyczaj”. Zwyczaj naj-• c m iej bywa utożsamiany z pewną długotrwałą, równomierną praktyką. = ' ogólną rolę należy przypisać tym zwyczajom, do których stosowania "(I -vłają przepisy prawa. Na przykład art. 14 ustawy o ogłaszaniu aktów hmi nulywnych stanowi, że „przepisy porządkowe ogłasza się w drodze ob-«i. szczeń, a także w sposób zwyczajowo przyjęty na danym terenie”.
Orzecznictwo
W licznych publikacjach podkreśla się znaczenie orzecznictwa organów u Im i lustracyjnych i sądów powszechnych, w szczególności przy wykładni i 'i rpisów prawa i stosowaniu ich w praktyce6. Chociaż w sensie formalnym ■■i 'T/.nictwa nie zalicza się do kategorii źródeł prawa, to jednak faktycznie i ii nowi ono znaczną pomoc w stosowaniu przepisów prawa. Na przykład i ' li dyrektor szkoły stosuje inną wykładnię przepisów niż ogólnie przyję-• | linię orzeczniczą, musi liczyć się z tym, że w przypadku zaskarżenia jego ■ i' eyzji zostanie ona uchylona.
l i udno jest w sposób zbiorczy podsumować charakter swoistych, innych tódeł prawa. Z pewnością trzeba zauważyć, istnienie dużej ich ilości, istotnego wpływu na regulację stosunków społecznych oraz pozostawanie ich i "/a konstytucyjnym podziałem na źródła prawa powszechnie obowiązu-i |tvgo i wewnętrznego.
Ustawa o Narodowym Planie Rozwoju (Dz. U. Nr 116, poz. 1206), obecnie wdrażany jest kolejny Narodowy Plan Rozwoju na lata 2007-2013.
Zob. D. Kurzyna-Chmiel, Europejska polityka regionalna - aspekty prawne (w:) Rozwój Euroregionu Beskidy II. Materiały konferencyjne, Żylina 2003, Bielsko-Biała 2003, s. 104-111.
Narodowa Strategia Rozwoju Regionalnego (NSRR). Dokument przyjęty przez rząd 28 grudnia 2000 r. (http//:www.nsrr.gov.pl).
Zob. F. Studnicki, Działanie zwyczaju handlowego w zakresie zobowiązań z umowy, Kraków 1949, s. 5; J. Nowacki, Z. Tobor, Wstęp do prawoznawstwa..., s. 135-137.
Zob. J. Nowacki, Z. Tobor, Wstęp do prawoznawstwa..., s. 137, oraz podana tam literatura.
|,,n E. Ochendowski, Prawo administracyjne..., s. 142; J. Nowacki, Z. Tobor, Wstęp dopra-woznawstwa..., s. 204 i n.
Wyszukiwarka
Podobne podstrony:
zasada jcdnoroczności okresowości budżetu budżet państwa jest uchwalany na rok budżetowy jeżeli
P1030428 Rozdział 2PODMIOTYADMINISTRACJI L Wyjaśnienie pojęć L Państwo jest pierwotnym podmiotem
65935 P1030428 Rozdział 2PODMIOTYADMINISTRACJI L Wyjaśnienie pojęć L Państwo jest pierwotnym podmiot
36536 test3 26. Polityka ekologiczna państwa a. jest uchwalą uch
Obraz0 (21) Podmiotami zwolnionymi z tego podatku są np.: Skarb Państwa, Narodowy Bank Polski, jedn
Starosta (Prawo gik art 3) 375-378. Koszty jakich opracowań pokrywane są z budżetu Państwa lub ze śr
310 311 (8) 11 Rozdział II. Budżet piństni. Polityka Ikkalna 311 I *U0^CIBudżet państwa. Polityka fi
314 315 (8) 314 Czfić III. Podstawy makroekonomii Rozdział II. Budżet państwa. Polityka
52,53 (3) 52 ROZDZIAŁ 3 soucl, podczas gdy łatwo przewidzieć, że np. członkowie kierownictwa nie będ
Zdjęcie3897 52 Rozdział 2. Definicje dyslcksji ganionych, które są niezbędne do uczenia się w sensie
11183 PwTiR027 52 Rozdział 2 Z kolei cudzoziemcy będący obywatelami innych państw niż wyżej wymienio
BUDŻET A USTAWA BUDŻETOWA Budżet i ustawa budżetowa nie są pojęciami tożsamymi. Budżet państwa jest
więcej podobnych podstron