SAMORZĄD TERYTORIALNY:
1.I. 1999 - nowy podział terytorialny: gminy (2,5 tys), powiaty (373),
województwa (16). Od 1975 roku było 49 województw.
Przyczyne reformy: zwiększenie kompetencji samorządów, 3 stopniowość ma
odciążyć administrację od spraw lokalnych, budowa społeczeństwa obywatelskiego,
kontrola nad działalnością administracjii terenowej, uspr. usłóg publicznych,
lepsze wydawanie pieniędzy publicznych, tworzenie się kadry działaczy
politycznych, dostosowanie się do standardów Unii Europejskiej.
Konstytucja jest fundamentem reformy, m.in. kwestia unitarności państwa,
decentralizacja władz, wojewoda jest przedstawicielem rządu w terenie, samorząd
spełnia kompetencje administracji, zasada domniemanej kompetencji,
administracja wyższego rzędu ma odowiązek pomogania niższym szczeblom w
wypełnianiu ich zadań. Uprawnienia i kompetencje przyznawane są od dołu. Według
nowej ustawy na szczeblu lokalnym samorząd tworzy gmina i powiat, a na szczeblu
regionalnym - wojewórztwo.
GMINA: mieszkańcy stanowią wspólnotę i wybierają sobie władze samorządne gminy,
wyk. one zadania własne i zlecone odgórnie. 3 organy gminy: 1. rada gminy -
wyb. w wyborach lokalnych, co 4 lata, jest to organ przedstawicielski i
kontrolny dla gminy, musi mieć min. 15 radnych max.100 (zal. od liczby
mieszkańców). Kompetencje: określa statut, rada wybiera prowadzącego, uchwala
w/w statut, wybiera zarząd (prezydenta, burmistrza), uchwala budżet gminy,
kontroluje jego wykonanie, plany zagospodarowania przestrzennego, podatki
lokalne, podatki, emitowanie obligacji, podejmuje decyzje o współdziałaniu z
innymi gminami, decyduje o herbie gminy, nazwach ulic, placów, przyznaniu
honorowego obywatelsktwa. 2. zarząd - organ wykonawczy rady gminy, wybierany
przez zarząd gminy i przed nią odpowiedzialny, przewodniczącym jest wójt,
burmistrz (do 100.000), prezydent (pow. 100.000). Wyk. ustawy gminy oraz
zadania gminy określone przepisami prawa, gospodaruje mieniem komunalnym, wyk.
zadania zlecone przez administracje rządowe. 3. urząd gminy - złożony z
fachowców, jest org. pomocniczym zarządu. Finanse gminy: podatki lokalne,
wpływy z opłat skarbowych czy eksploatacyjnych, udział w podatkach centralnych,
subwencja od państwa czy oświaty, dochody z majątku gminy.
POWIAT: stanowi go lokalna wspólnota samorządowa na odp. terytorium, obejmuje
ona kilka gmin czy też miast. Ma on zadania uzupuełniające w stosunku do gminy,
zajmuje się: szkolnictwem ponadpodstawowym, ochroną zdrowia, pomocą społeczną,
drogami publicznymi, wspieraniem osób niepełnosprawnych, kulturą fizyczną i
turystyką, gospodarką wodną, ochroną środowiska, leśnictwem, ochroną
przecipowodziową, przeciwdziałaniem bezrobociu, kulturą, obronnością. Rada
powiatu - liczy sobie max. 60 osób, wybierana na 4 lata, na czele stoi
starosta. Radny powiatu nie może być radnym gminy i województwa. Zarząd powiatu
ma kompetencje j/w.
WOJEWÓDZTWO: samorząd stanowią mieszkańcy. Org. samorządowe nie kontrolują
niższych szczebli. Województwo kreuje rozwuj regionu, wykonuje usługi,
nadzoruje szkolnictwo, placówki specjalistyczne służby zdrowia, domy pomocy
społecznej, drogi wojewódzkie, instytucje kulturalne, gosp. wodną,
przestrzenną. Istnieją sejmiki wojewódzkie, zarząd województwa - pięcioosobowy,
na czele stoi marszałek województwa, wybierany przez sejmiki.
Wyszukiwarka
Podobne podstrony:
Finanse jednostek samorządu terytorialnego(2)Samorząd terytorialny Wydanie 4prawo samorzadu terytorialnegozmieniające w sprawie szczegółowych zasad prowadzenia i jednostek samorządu terytorialnegoUstawa o dochodach jednostek samorządu terytorialnegopojecie i rodzaje jednostek samorzadu terytorialnego; jednostki pomocnicze gminyOpis zakresu zadań samorządu terytorialnegoWkp Jednostki Samorzadu Terytorialnego Jako Beneficjenci Srodkow Europejskich 1Samorząd terytorialny Wydanie 4samorzad terytorialnywięcej podobnych podstron